它们甚至做到了总理做不到的事:看国外如何网络反腐

网络让印度人和俄罗斯人有机会申诉腐败之时下，中国各省市都开通了政风行风热线，市(地)一级的开通率达到94％，同时建立网站，如中国廉政网、中纪委举报网站等。但与中国政府主导的网络反腐不同，在国外，最受人欢迎的是那些民间反腐网站。

网上倒苦水

在印度班加罗尔一家非盈利组织建立的、网址为(意为“我被索贿了”)的网站上，印度普通民众大倒苦水，揭露官员们有多么贪婪。

新德里的一个网民说，他向警察行贿300卢比(1卢比约合0.14元人民币)才从警察局要回自己被偷的摩托车，一名退休人员每年要交出1000卢比才能得到退休金，有家长说为拿到孩子的出生证明，必须向市政局的工作人员额外支付250卢比。通过网站的信息，人们发现，在很多城市，办理护照过程中都要向警察行贿。

虽然去年8月才成立，但该网站已公布了8500桩行贿案，总额近3．75亿卢比。

印度贪腐如好莱坞电影般精彩：英联邦运动会去年在新德里举行，事后不久就发现了英联邦运动会组委会主席卡尔曼迪的贪污案，他被指控贪污公款。

而印度前电信部长拉贾被指贪污一案也闹得沸沸扬扬。移动通信牌照卖出白菜价，致使所得利润减少1.8万亿卢比。一项为穷人提供食品和燃料的援助计划中，仅在印度北方邦，就有400亿卢布援助资金去向不明。印度的腐败不仅存在于政界，也在体育界中滋生。据称，印度多名亿万富豪和好莱坞明星已卷入板球联赛洗钱案。

为了避免腐败问题影响到下届竞选，国大党宣布将针对国家官员出台新的反腐败法案。但评论家表示，诸如此类的承诺无法消除百姓的怒气。资深社会学家阿文德・柯内瓦尔说，“每次欺骗都损害了人们心中的信念，人们会将这种愤怒在媒体上释放出来。百姓们尝试示威抗议但毫无用处，对政府只会越来越失望。”

于是，反腐网站Ipaidabribe．com应运而生。“目的并非追究个人，而是追究这种现象的根源。”其创始人之一东尼帕在接受英国《卫报》采访时表示。

该网站管理者百勒(Awanti Bele)说，最难的是克服人们的恐惧心理，保证用户在法律上受到保护，不会面临诉讼。另外，这个组织还必须确保该网站的软件能够删掉投诉中的具体姓名和能够确认身份的信息。

百勒说，网站近12万名访问者对贿赂的申诉已经起到了一定的效果。比如，网站所在的卡纳塔克邦(karnataka)运输和公路安全部部长就要求与网站管理人员会面，就如何简化程序以减少腐败咨询意见。百勒说，这位部长从网站提供的信息中看到他所在部门受到多桩贿赂投诉后，主动与网站方面联系，寻求进一步的帮助。

虽然如此，但因为印度网络的普及率不高，而且网站使用英文，所以影响力很受限制。针对这种情况，网站正在思考该如何推出该网站的手机版和固定电话版。百勒说，印度只有2％左右的人使用互联网，我们要照顾到剩下的98％。”

俄罗斯的“阿桑奇”

成立于2006年，专为揭露政府、企业腐败行为而成立的网站“维基解密”已卷入大约100场官司，这也让其创始人朱利安・阿桑奇闻名世界，而俄罗斯的“阿桑奇”――阿列克谢・纳瓦尔尼(Alexey Navalny)却鲜为人知。

这位俄罗斯律师兼博客作家因为致力于打击俄罗斯商界和政界的腐败而名噪一时。现年34岁的纳瓦尔尼身形颀长，一头金发。在自己的博客上，纳瓦尔尼不遗余力地揭露了俄罗斯大型石油公司、银行和政府机构的假公济私行为，他将此举称之为“用一根尖刺戳向这些腐败机构”。2010年，纳瓦尔尼又推出了一个名为RosPil的新个人网站，专门用来揭露政府腐败，他号召网友们审阅政府公文以寻找渎职证据，并将调查结果张贴到RosPil网站上。

俄罗斯是少数几个在透明国际年度排行榜上稳步下滑的国家之一。在2010年接受腐败调查的178个国家中，俄罗斯排在第154名，和柬埔寨、几内亚比绍以及中非共和国这些国家旗鼓相当。

近几年来，俄国总统梅德韦杰夫公开宣布要打击腐败。但俄罗斯内政部经济安全局的统计数字却表明，自梅德韦杰夫任总统以来，一般性贿赂的数量翻了三番，很多在建的国有工程已经成为各方渔利的利益中心。

比如，承揽2014年索契冬奥会黑海度假村修建工程的贸易商们据说已经付出了高达50％以上的回扣。

纳瓦尔尼通过调查还发现，俄罗斯的“官二代”问题非常严峻，石油重镇巴什科尔托斯坦(Bashkortostan)的执政官不但将该地区的石油工业尽收囊中，而且还把自己的儿子任命为联合企业协会的主席。

索契所在的克拉斯诺达尔州州长年仅22岁的侄子拥有一家资产达到数百万美元的管道公司、一家家禽加工厂和多家商业公司的大部分股份。而斯威尔德洛夫斯克州(Sverdlovsk)州长18岁的女儿也拥有一家胶合板加工厂和几十家其他本地产业。

纳瓦尔尼经常带着讽刺口吻自嘲说，RosPil网站实际上是在替梅德韦杰夫行使职责。自RosPil上线以来，因被披露而遭到取消的招标工程总价值达到660万美元(1美元约合6.5元人民币)。这些工程的分布范围颇为广泛，其中既有俄罗斯军方要求开发的奇特数据系统，也有莫斯科大剧院报价过高的主页设计项目。

最近的例子是，俄罗斯达吉斯坦共和国财政部长申购一辆防弹奥迪A8轿车的要求，这辆车价值30万美元。“我敢说很多国家的元首都未必能坐上这种豪车，”纳瓦尔尼在网站上写到。帖子发出5个小时以后，申购计划就被取消了。

今年2月，纳瓦尔尼对外宣布要为RosPil网站寻求赞助。仅仅一个星期的时间，就募集到了12万美元。鉴于俄罗斯社会现在盛行的犬儒主义，这种踊跃的捐款实属不易。

在接受《纽约人》杂志采访时纳瓦尔尼说：“我们不要恐惧于什么高压政权，什么神秘的契卡特工。那只是一群恶棍帮凶。”他认为，之所以有反对现有体制的人遭到打击，是因为个人的确势单力薄。“但如果明天有十个生意人敢站出来呐喊，公开要求国家变革，那明天就是一个新的开始。”

(摘自《世界博览》）苦