离岸金融发展的制度经济学解释

中图分类号：F830文献标识码：A文章编码：1003-2738（2012）01-0223-01

摘要：随着金融全球化进程的加深，我国发展离岸金融愈发地重要。本文通过对离岸金融定义的阐述，对离岸金融制度经济学的解释，说明我国发展离岸金融的对于制度完善的必要性。

关键词：离岸金融；制度；创新

一、离岸金融概述

对于离岸金融的定义，随着其在不同阶段的发展界定也不同。

第一阶段，从20世纪50年展之初开始，离岸金融最原始的状态以欧洲美元（Euro-Dollar）的形式存在。随着美朝战争的爆发，美国冻结了苏联在美国的所有以美元形式的存款，为了避免遭受经济损失及政治打击，苏联在欧洲大陆的银行开立美元账户进行农作物、工业设备以及其他商品的结算，形成欧洲美元市场，同时步入离岸金融市场的萌芽期。

第二阶段，20世纪50年代末至60年代末，离岸金融市场从欧洲美元的形式扩展到欧洲马克、欧洲法郎和欧洲英镑等。在这一阶段中，美国由于一系列政府干预行为，产生货币流通的阻力，使得货币从流通性较差的国内市场流入环境宽松的离岸市场。与此同时，欧洲国家相继发生通货膨胀，各国政府纷纷出台一系列政策以减少货币疲软造成的影响，减少本币在流通中的数量。面对各国采取的措施，德国马克、瑞士法郎及英镑等进入到欧洲货币市场，使得欧洲金融市场的多样化，促进国际离岸金融市场的发展。

第三阶段，20世纪60年代末至70年代末，离岸金融的定义更为广泛，出现“石油美元”的同时，离岸金融市场从欧洲大陆的拓展到其他大陆。70年代初爆发“石油危机”，欧洲各国相继陷入国际收支失衡的困境，大量以欧洲国家商业银行存款及直接投资形式流通的资金，通过欧洲货币市场流入美国和欧洲，形成“石油美元”。同时，美国政府取消银行跨国经营的限制，进入欧洲、亚洲和加勒比地区，促进多个不同类型的离岸金融中心的形成。新加坡成为亚洲离岸金融中心标志着亚洲美元的形成。此后，中国香港地区、马尼拉等也相继采取措施开办离岸金融业务。这一时期离岸金融市场发展的另一突破是以避税为目的的分离型和薄记型离岸金融中心的形成与发展，进一步活跃了国际离岸金融市场。

第四阶段，20世纪80年代后，离岸金融市场飞速发展，此时离岸金融的涵义突破离岸金融中心这一地理范畴，成为一种制度影响着本国及国际金融市场的发展。美国为巩固和提高国际金融中心的地位，国际银行设施（International Banking Facility，IBF）于1981年在美国设立，开创了离岸金融业务在岸交易的先河。此后，日本在东京设立国际银行设施，东京离岸金融市场（Japan Offshore Market，JOM）于1986年正式运行标志着离岸金融业务突破离岸金融中心的局限向日本全国范围扩展。

离岸金融从形成发展至今，已形成全球地理分布和较完备的发展模式，根据其在不同发展阶段的不同发展形态，可以看出，离岸金融已不单是发展之初的一个地理范围的概念，而是成为一种制度创新的概念。总结离岸金融的发展历程，可将离岸金融的定义概括为：在高度发达的金融自由化及金融全球化的环境下，在本国金融体系之外不受本国金融法规约束的，面对非居民的资金融通。

二、离岸金融的制度经济学分析

从上文关于离岸金融概念演变的叙述，可以看出，离岸金融市场从最初一个地域性概念发展为一个全球性金融制度概念，体现着制度的变迁。制度经济学家将制度定义为用以建立生产、交换和分配的一系列社会、经济规则，这些规则之中一部分为强制性规则，以法律形式确定下来，占比不大；而另一部分则是在社会变迁中逐渐演化而来的一种约定俗成的规则，在社会成员的日常政治、经济生活中起着自发性的约束，这种规则在整个社会规则中占比较大，影响也较大。

科斯将“交易成本”这个概念和“边际分析法”引入到制度经济学中，使得制度经济学的分析研究进入到新的阶段，可以更为直观地解释整个社会经济的制度演变。当一国金融体系的制度安排存在边际收益和边际成本不平等的现象时，金融制度便产生非均衡状态，此时金融体系中的各主体便会产生改变现状以使得收益最大或成本最小的动机，从而促使旧制度的改变以达到新制度的均衡。同时，诺斯和舒尔茨的制度变迁理论，又使得制度成为资源最优配置的一个重要影响因素。制度虽然是一个经济体系运行的内在因素，却存在着外部性影响，而产生外部性的根源则是制度结构无法适应当时经济社会的发展状况。

有学者指出，从本质上讲，离岸金融的最初形态――欧洲美元，本是没有产生的必要的。正是由于一国对本国金融机构的管制过于严厉，严重制约了本国金融机构对于本国货币的流通性需求；而同时又对外国金融机构运用本国货币的管制、或本国金融机构运用外国货币的管制相对松动，使得一国使用外国货币进行国际结算、外汇对冲或跨国投融资的信贷业务等业务均可由该外币发行国的金融机构完成，避免了本国政府的严厉管制，实现金融资源最优配置。由此可见，欧洲美元正是在供需双方的共同作用下产生的，而美元迅速成为国际结算单位也正是由于美国本国对金融制度管制的松动，造成国际各国金融管制不对称形成的。

后又有学者将制度因素进一步量化，设定一个指标――净管制负担（Net Regulatory Burden， NRB），包含三个变量：（1）一国的商业银行存款准备金率；（2）一国的利息、股息等资本收益税率；（3）一国对利息、股息等财务数据公开程度的要求，这三个变量与NRB为正向关系，三变量越高，NRB也相应越高。通过对当时国际几大金融中心运用该指标的定量分析，得出伦敦NRB指标最低，从而得出欧洲美元市场首先出现于伦敦的结论。这一指标的运用将制度对离岸金融市场的产生与发展进行了量化分析，进一步说明制度对金融市场演变的重要性，也很好地阐述了离岸金融是一个制度性概念。

此外，离岸金融的产生与发展也是制度创新的一个过程。“创新”的概念首先由熊彼得提出：创新是将一种新的生产要素或新的生产条件或二者的结合引入到生产过程当中，产生出超越性的产物或提高生产效率。这种创新是广义的，不仅仅指涉及技术性变革，也包括非技术性变革的组织创新。离岸金融的出现与发展是创新与制度一个互动机制，制度不断创新调整以适应市场变化的需求，而市场为更好地应对制度变迁，也会采取相应措施进行创新。这种制度上的创新不断推动整个社会经济前进。

三、我国发展离岸金融的必要性

发展离岸金融对于我国经济领域有着非常重大的意义，由于上文进行的制度的分析，所以仅谈制度方面的促进意义。发展离岸金融是一种制度的创新，也体现着制度的完善。金融制度与经济发展之间以相互制约、相互促进的关系影响着。一方面，从微观上讲，离岸金融市场突破了传统上的地域、部门、制度上的限制，通过资本的灵活转移，将本地资本市场与更为高效的国际资本市场结合到一起，实现金融资源的优化配置。金融机构作为市场的微观主体，不但可以充分利用资本，实现利益最大化，活跃市场，更可以利用离岸业务的开展与国际市场接轨，实现国际化经营，推动人民币国际化进程。另一方面，从宏观上讲，在发展离岸金融的过程中，建立更加完善的金融制度，使其不断适应经济发展的要求，实现金融机构、金融服务创新的同时，推动我国金融制度的创新，不断完善我国市场经济体制。

参考文献：

[1]鲁国强. 国际离岸金融市场的发展轨迹及影响[J]. 金融发展研究，2008(2):15.

[2]原毅军，卢林. 离岸金融中心的建设与发展[M]. 大连理工大学出版社，2010.

作者：焦婧（1984-），女，天津商业大学经济学院2009级金融学研究生，研究方向：金融市场与金融机构。