潘家口水库工程管理处弹性工作制实施情况调研报告

摘要：潘家口水库工程管理处主要负责潘家口水库主、副坝工程管理、防汛、度汛、日常运行与维护。部分岗位人浮于事，机构臃肿，为创新体制机制，增强单位活力，实施弹性工作制。

关键词：弹性实施

中图分类号： TV62 文献标识码： A

一、潘家口水库工程管理处概况

潘家口水库工程管理处是海委引滦工程管理局下属二级单位，成立于1983年。主要职能是负责潘家口水库主、副坝工程管理，防汛、度汛，机电设备、水工建筑物的运行与日常维护。截至2013年底，共有职工155人，其中干部52人，工人103人。目前职工队伍年龄结构趋于老化，30周岁以下的仅3人，大部分职工年龄在48周岁以上。

二、调研过程

2014年5月，通过发放调查问卷、召开座谈会以及找职工谈心的方式，对弹性工作制实施情况进行了专门调研。整理归纳如下：

㈠水工处弹性工作制的背景

一方面，部分岗位人浮于事，机构臃肿；另一方面，由于户籍所在地位于天津市，工作地点在河北省唐山市迁西县桃园村，地处偏远山区，一些老同志、老职工在单位服务奉献了二、三十年，甚至是更长的时间，却享受不到优越的都市生活，部分年龄大的职工身体状况不是很好，单位职工医院也满足不了他们的就医需求，也有的双职工一方退休已经回城，而另一方还有几年才达到退休年龄，只能自己在工地上班，生活上等不到照应，也享受不到家的温馨和天伦之乐。为了解决职工的这些困难，党委坚持以人为本，从单位实际出发，研究出台了弹性工作制实施方案。

㈡弹性工作制的主要内容

我处在职满57周岁的男职工、女满52周岁的干部和女满47周岁的工人，在达到上述规定年龄的当月，申请办理弹性工作制待遇。享受弹性工作制待遇的职工，不再承担具体的工作职责和任务，不保留办公室，工资及其他待遇按在岗发放。具有高一级专业技术资格和技术等级的干部工人，可以不受本单位名额的限制，在符合聘用条件的情况下，聘任高一级专业技术资格和技术等级。双职工或一方在我单位工作的单职工，在办理相关手续后，退出工地周围房。

㈢弹性工作制的前期准备情况

1.前期宣传

在实行弹性工作制之前,单位运用内部的广播、网络、宣传栏等多种形式进行宣传,使员工充分认识到实行弹性工作制的重要意义。

2.内部讨论

多次通过召开座谈会等方式,讨论实行弹性工作制会对以后的工作、生活造成的变化和影响，加强沟通，减少实行的难度。由于思想工作到位，这项工作得到了广大干部职工的认可。

3.按照法定程序进行办理

在弹性工作制实行之前,将具体实施办法提交党委会进行专门研究决定，并经职工代表大会讨论通过，之后才实施。

㈣弹性工作制的实施情况

1.经过前期各项工作的开展，为弹性工作制的实施创造了良好的条件。符合条件的干部职工踊跃办理。通过弹性工作制的实施，优化了干部职工队伍结构。一些即将退休的职工提前离开工作岗位，有效改善了单位机构臃肿、人浮于事的状况。一部分领导同志办理弹性工作制后，退出了领导岗位，一批年富力强、业务精通、敢想敢干的同志走上了相应的领导岗位，进一步优化了干部队伍结构，调动了他们的积极性、主动性和创造性，为单位的长远发展提供了保障。

2.加强了内部管理。原来个别部门纪律松散，实行弹性工作制后，单位又加强内部管理，严格了劳动纪律，以前个别职工“混日子”的现象得到有效遏制，一些原来在外边从事其他职业的职工办理了辞职手续，不仅减轻了单位的负担，更理顺了工作秩序。

3.通过弹性工作制的实施，改善了工地职工的住房条件。由于近几年没有新建职工住房，原来的平房由于时间久远，已成危房。拆除之后，职工住房更是紧张。造成部分无房职工出现抱怨情绪，经常出现上访闹事的现象，影响单位和和谐稳定。通过弹性工作制的实施，一部分职工进城之后，退出了工地周转住房，原来住房紧张的状况得到了明显改善，大部分无房职工搬进了工地住房，这就消除了不和谐、不稳定的隐患，为单位的和谐发展奠定了良好的基础。

4.通过弹性工作制的实施，年龄大的职工提前离职，进入大城市生活，享受到了都市生活的优越，享受到了天伦之乐，享受到了城市便捷的就医条件。

㈤弹性工作制实施后出现的问题

弹性工作制的实施对单位发展、对职工个人都是有利的。但是也出现了一些需要解决的问题：

1.由于年龄比较接近，一些中层干部特别是部门负责人相对集中退出工作岗位，需要根据单位实际情况，抓好干部队伍建设，要统筹考虑单位整体情况，制定空出岗位干部选拔任用方案并尽快组织实施，以保证各项工作任务顺利完成。

2.实行弹性工作制后，一些岗位和部门人员减少较多，正常的生产工作任务受到一定影响。所以，需要制定出各个岗位招聘计划，及时补充专业技术人员和技术工人。

⒊由于受到以前几次内部退休政策的影响，部分职工担心实施弹性后，相关待遇受到影响。虽然文件明确规定了享受弹性工作制职工的工资、奖金等待遇问题，一部分职工仍然觉得单位给在岗职工发放节日补贴或其他福利的时候，会以在不岗的名义不给他们发放。所以，还需要加大政策的宣传力度，打消职工和后顾之忧，真正把这项工作做实做好。

结束语

弹性工作制度的实施，改善了单位人员臃肿的状况，加强了管理，理顺了单位内部结构，今后，要进一步做好实施过程中出现的一些问题，促进单位各项工作又好又快发展。