光机电技术调研报告

近年来，我市把发展高新技术产业作为调整工业结构、增强综合实力和国际竞争力的战略重点，紧紧抓住新一轮世界制造业向我国内地加速转移的机遇，瞄准国际先进制造业，主动招商，使光机电产业以年均40%以上的速度迅速崛起，现已成为我市第二大特色支柱产业，是我省重点发展的“国家火炬计划平湖光机电产业基地”。同时，我们也清醒地认识到，以外资为主的光机电产业具有漂移性的特征，只有让其落地生根，才能对地方经济发展起到长期、健康的促进作用。现就加快我市光机电产业发展谈一些看法。

一、我市加快发展光机电高新技术特色产业的有利条件

1．区位优势。我市东临大上海，南濒杭州湾，位于长江三角洲中心地带，拥有国家一类开放口岸乍浦港，是浙江接轨上海的前沿阵地。随着近几年来区域内基础设施的大力投入，以及杭州湾跨海大桥、杭浦高速公路等重大交通工程的相继建设，一个内联外接的现代化、网络化大交通格局正在加快形成，我市将成为上海、杭州、苏州、宁波四大城市的交通连接中心，物流条件优越。

2．产业基础优势。自**年我市相继引进日本电产芝浦（浙江）有限公司、关东辰美电子（平湖）有限公司等企业以来，光机电产业发展迅猛，目前已拥有光机电规模企业83家，其中销售收入超亿元企业8家，形成了以平湖高新技术产业园区（光机电基地核心区）为核心，以微电机、精密机械及其装备、光电子、智能仪器仪表为主导产品，辐射乡镇工业园、企业工业园三区联动发展的产业格局。光机电产业已成为推动我市工业发展的重要力量。**年全市光机电规模企业工业总产值达67.41亿元，比上年增长64%，占全市工业总产值的比重达24.9%；全年销售收入62亿元，比上年增长88%，占规模以上工业企业总销售收入25.5%。**年1至6月份，全市光机电规模企业工业总产值达37亿元，占规模以上工业企业总产值的24%，同比增长达24.5%。

我市光机电产业技术先进，产品科技含量高、市场占有率高，已列入省高新技术产业化项目11项，嘉兴市级以上高新技术企业33家，其中，国家火炬计划重点高新技术企业1家、省高新技术企业9家。外资企业生产的数码相机快门、手机用摄像头、微型精密电机、光导纤维套管、液体动压轴承等高新技术产品，很多都填补了国内或省内的空白，产品质量也达到了国际一流水平。部分产品在世界市场上享有较高的知名度和市场占有率。其中日本电产科宝（浙江）有限公司生产的数码相机快门、关东辰美电子（平湖）有限公司生产的可视手机用镜头、恩梯恩日本电产（浙江）有限公司生产的HDD用流体动压轴承单元等产品分别占世界市场的25%、65%、100%。

3．外资集聚优势。我市光机电产业发展的一大优势是外资的大量引进。在以外引外的招商策略指导下，以日本电产集团为主体的一大批项目纷纷落户平湖，日本电产集团已在我市投资了3亿美元，建立了10家光机电公司（包括在建的电产三协），如日本电产科宝（浙江）有限公司、日本电产新宝（浙江）有限公司、日本电产机器装置有限公司等。与此同时，在日本电产的示范带动下，众多外商先后到我市发展光机电产业，如生产移动通信用微型光电镜头的关东辰美电子（平湖）有限公司、生产光通信无源器件的平湖大平洋蓝登有限公司、浙江川电钢板有限公司、平湖黑田精工有限公司、东特（浙江）有限公司等。

光机电外商投资企业的另一大优势是单项投资规模较大。日本电产（浙江）有限公司是落户平湖的光机电外资企业中最大的一家，总投资2亿美元，首期已投资6000万美元。日本电产的其他投资项目单项投资规模也较大，如日本电产芝浦总投资8532万美元，恩梯恩日本电产总投资3000万美元，均远远超过了日本对华投资的单项平均规模，接近欧盟主要国家的对华投资规模。截至2002年，日本企业对华投资的平均单项投资规模为196.97万美元，荷兰为842.67万美元，英国为574.39万美元。通常单项投资规模越大，产品蕴含的技术含量也越高，外资向外迁移的成本也越大。

4．外向型经济基础优势。平湖是外向型经济强市，经济外向度较高，利用外资和外贸出口已连续五年入围全省“十强”。目前，英荷壳牌、日本川铁商事、三井物产、丸红公司、夏普公司、日本制纸和纸浆纸张商事等世界500强企业已在我市投资，最近美国GE公司也将在业务合作上加盟平湖。通过多年的发展，我市在开拓海外市场、畅通市场渠道、招商引资方面已经积累了相当丰富的经验，对外贸易、吸引外资的观念已经深入人心，渗透到绝大多数企业的经营理念之中。外向型经济基础必将促进光机电产业招商引资。

二、我市光机电高新技术特色产业发展中存在的问题

1．产业定位比较模糊。我市光机电涉及行业主要偏向于精密机械与电子类，包含的部件产品种类繁多，平湖“光机电”实际上是光电子与机电一体化技术的交叉，是一种简称，光机电是一大类产品的统称，产业自身没有明确的主导产品，给产业的做大做强、产业集群的形成带来了困难。

2．缺少终端产品。我市光机电产业经过几年的发展，已逐步形成了数码相机快门、手机用摄像头、微型电机等十多种高新技术产品，但由于产品产业链的不完善，缺少终端产品，均为光机电中间产品，即终端产品的部件。如日本电产（浙江）有限公司的硬盘驱动器马达及其有关零部件，其主要用户就是无锡的希捷；关东辰美电子（平湖）有限公司生产的光学镜头是为夏普公司产品配套的。平湖目前的光机电产品绝大部分是为照相机、摄像机、手机、复印机、电脑、汽车等产品配套的，自己不直接生产终端产品，这给产业集群的形成带来了困难。

3．行业发展缺少龙头企业引领。我市的光机电企业产品虽然种类繁多，但除电产集团仅有的几个企业外，企业彼此之间关联度甚低，即使是日本电产企业之间，其产业互补性也较低，更不用说内资企业与外资之间的合作互补性。我市缺少一个能够串联其产业集群企业的龙头企业，缺少一个能够生产终端整机产品的龙头企业。不具备产业的技术溢出和扩散的条件，很难培育和带动本地企业的发展。

4．产业链配套不明显，产业集群难以形成。产业集群是大量相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似于生物有机体的产业群落，具有地理上的相对集中性、业务上横向或纵向关联性等特点。我市的光机电产业大多是光机电中间产品的加工，光机电企业之间的关联互补性不强，缺少终端整机产品，基本上一个产品只有一个企业生产，离完整的产业链要求相去甚远。如日本电产企业落户我市，主要原因是其客户如东芝、希捷等迁移到了周边的杭州、无锡等地区，实际上是“跟进战略”的结果，跟随下游产业的投资而投资。产业链的不完善，缺少龙头整机企业，光机电企业之间的关联度较低等因素决定了我市光机电产业还仅仅处在产业集群的初期发展阶段，集群规模和影响力十分有限。

5．企业以外资为主，产业“根植性”不强。我市光机电企业以外资企业为主，规模大，产品技术含量高，但在我市没有研发机构，没有技术溢出，也没有原料市场、产品市场的联系。我市的外资企业只承担生产加工功能，是一个加工车间，所有的研发都在国外母公司或其他子公司进行，其产品的生产过程基本上在一个企业内部完成，企业外部配套率不高，即使是外包给本地企业加工的少数产品，也多为低技术含量和低附加值的机加工件。外商的这种投资模式，具有很强的“漂移性”，容易发生整体向外迁移。

三、发展光机电高新技术特色产业的总体思路及目标

（一）总体思路

根据国内外光机电产业的发展经验，结合我市光机电产业发展中存在的问题，我们提出以下发展我市光机电产业的总体思路：

1．在指导思想上，要牢牢把光机电特色产业作为我市工业经济发展的重点产业，要继续想方设法做大做强，要把光机电产业作为我市未来工业经济发展中第一培育的产业。

2．在产业定位上，要从比较模糊走向清晰，要明确提出我市光机电特色产业的产品定位。

3．在战略步骤上，要分三步走。第一步，建设光机电部品加工基地；第二步，建设光机电科技成果转化基地；第三步，建设光机电高新技术研发基地。

4．在重点领域上，要以电机、数控机床为主，同时发展数码相机、复印机、摄像机、手机等部品。

5．在产业配套上，要优先发展精密机械及其装置、智能仪器仪表、精密模具、电子元器件等。

（二）发展目标:

到2007年止，全市规模以上光机电企业从目前的83家增加到100家，光机电总产值达到150亿元。其中产值超亿元的企业达到10家，并力争引进一家规模较大的生产终端产品的龙头企业。

到2010年止，全市规模以上光机电企业达到200家，光机电总产值达到300亿元，其中产值超亿元的企业达到30家，光机电产业从部品加工实现向研发基地转变，形成产业集群。

四、我市光机电高新技术特色产业发展的对策措施

（一）加强对光机电特色产业的招商引资力度。精密电机及相关精密机械类构成了我市光机电产业的主体，是光机电产业发展的主要增长点。产业定位为精密电机及相关精密机械类，发展小而精、小而全、小而细的精密电机及其相关精密机械类产业，创建国内一流的精密电机市，成为国内外精密电机主要供应基地，也许更能促进我市高新技术产业的发展,促进我市工业的发展。

1．引进光机电行业生产终端产品的大企业来平投资。以本市光机电重点发展领域为导向，力争引进一家能够串联起本市光机电企业的龙头整机企业，如生产数码相机等产品的企业，努力构建一条完整的产品产业链，提升光机电集群竞争力，使光机电产业集群发展进入良性循环状态。

2．制定光机电产业链招商目录，开展针对性招商，培育光机电产业集群。根据我市光机电产业现状，进一步明确我市光机电产业定位，参照《中国高新技术产品目录》中的光机电一体化目录，制定符合本市光机电产业发展的招商目录，开展有针对性的招商引资，壮大本市光机电产业，促进光机电产业集群的形成。

（二）构筑光机电产业发展研发平台，打造产业发展发动机。依托浙江清华长三角研究院平湖院区，继续加大力度，建设好集成光学研究所、光纤传感器重点实验室等光机电研发平台，实现科技成果产业化。鼓励光机电内资企业与大专院校、科研院所的交流与合作，提升自身研发能力，建立研发中心。

（三）加大当地民营五金机械企业与外资光机电企业对接，加快光机电产业“本土化”。我市特别是黄姑镇已有上百家五金机械企业，五金机械企业是光机电产业发展的重要基础，我市已有部分五金机械企业与开发区的外资光机电企业进行了合作，我们要引导更多的五金机械企业加快技术改造，加强内部管理，不仅要提高技术含量，进行技术升级，还要提高品牌知名度，全面提升与外资企业业务对接的水平，加快光机电产业的“本土化”。

（四）抓好光机电产业基地特色园的规划建设。从国内其他产业基地的发展来看，在基地中规划建设好特色园对特色产业的集聚发展是十分重要的，如武汉光谷中的通讯光缆园、上海光电产业基地中的光电园、长春光机电基地中的激光工业园、广东佛山南海的松下工业园、软件园、家电工业园等等。我市光机电特色产业基地核心区在市经济开发区，市经济开发区已有较好的园区细分基础，我们建议在日本电产工业园的基础上再按照产品或大企业规划好一、二个特色园，黄姑作为核心区外的五金机械园区也应进一步做好规划，作为光机电产业基地的特色配套园进行建设。

（五）加强与国内光机电特色产业基地的合作，接受产业辐射。采用“走出去、请进来”的策略，学习国内其他光机电特色产业基地在政府引导、发展规划、政策扶持等方面的经验，鼓励光机电企业与国内光机电特色产业基地的交流与合作，学习他们的先进技术与管理经验。当前，要立足长三角经济圈，重点做好接轨上海的文章，主动接受上海经济辐射，以光机电基地为载体，进一步融入上海光机电产业链。