国家队专项器材管理系统的研制与应用

作者筒介：刘扶民(1960－)，男，河南人，国家体育总局经济司副司长，在读硕士研究生，研究方向体育经济

摘 要：为提高国家队专项器材管理效率，依据《国家队专项器材暂行管理办法》，在调研建立国家队专项器

材配置标准基础上，利用COM+组件技术，开发研制了“国家队专项器材管理系统”软件，该软件在2004年的

试用、2005年的全面推广应用中，取得了较好的效果，基本满足了国家体育总局经济司、16个运动项目管理

中心、财务结算和审计中心、体育器材装备中心等部门在国家队专项器材预算、计划、审批、购置等方面的信

息化工作需求，首次尝试性实现了国家体育总局系统内基于因特网技术的一站式服务，创新性地实现了多角

色同步操作和管理者的实时监控工作局面，有力支持了国家队备战北京奥运会的保障工作。

关键词：管理信息系统；运动器材；国家队；经费；因特网

中图分类号：G818．3

文献标识码：A

文章编号：1007―3612(2006)02―0145―04

为改变国家队专项器材现状缺乏完整记录、购置计划粗糙难以完全执行、管理责权混乱无法统一控制等局面，争取实现精细、高效管理国家队专项器材目标，在国家体育总局经济司领导下，在总局财务管理和审计中心、体育器材装备中心、篮球管理中心等单位的配合下，在对使用者需求调研和参照《国家队专项器材暂行管理办法》的基础上，由国家体育总局备战奥运科技攻关科研项目“国家队训练比赛专项器材配置标准研究及其管理系统”科研组自主开发研制出了基于Web环境下的网络版管理软件“国家队专项99材管理系统”，主要用于我国国家队专项器材的购置申报、审批、购置、处置等信息化管理工作。该系统于2004年试用、2005年正式应用于国家队专用器材的申报、审批工作之中。在使用者的建议基础上，2005年底又对该系统进行了升级改版。

1 系统需求分析

1．1 工作流程　为加强国家队专项器材管理工作，总局经济司在大量调查研究基础上，出台了《国家队专项器材暂行管理办法》，其中包括总则、经费的申请及核定、采购、使用及维护管理、器材的处置、附则等六章内容。根据上述内容，在具体访谈经济司、财务管理和审计中心、体育器材装备中心、部分运动项目管理中心相关工作人员的基础上，我们了解了国家队专项器材申报、审批、购置、处置整个工作流程。根据2005年该管理系统实际应用情况，上述过程又做了相应调整，并成为升级改版依据：

目前，国家队专项器材购置计划申报、审批、购置流程如图1所示：

1．2 工作流程中各角色信息需求分析 整个工作流程中各相关角色所需要掌握的信息内容需求分别是：

各运动项目管理中心：了解本项目专项器材现状，利用标准库，方便申报购置计划，了解本项目专项器材审批、购置进展及其经费使用状况。

财务管理和审计中心：审核计划。对照标准库、现状库、现有经费状况，核定运动项目管理中心计划的合理性，了解已审批器材的购置进展状况。

经济司：核定年度专项器材购置经费数额，划拨经费，监督执行情况，获取年度购置经费使用情况统计数值。

体育器材装备中心：填报购置结果。

2　系统设计

根据上述工作流程和信息需求，采用COM+组件技术实现BIS多层结构。

服务器端COM+组件采用VB6．O开发，作为数据中间层调用存储过程操作数据库，所有数据库操作均封装在该组件内。管理系统采用ASP语言开发，调用COM+组件实现网页与数据库动态连接。

2．1 系统结构和功能模块 本项目系统结构如下所示：系统功能模块如下图所示：

2．2 系统网络环境需求 服务器：Windows NT4．012000／2003服务器版，IlS，SQL2000

客户端：Windows 9x／XP，IE5．5以上。

2．3 国家队专项器材标准配置库的维护与查询 维护时，有此权限的用户进入系统后，点击“配置标准―，标准维护”菜单进入维护页面。选择窗口左侧的相应中心―，项目―，运动队，则会在右侧的窗口中显示该队的配置标准。

添加标准时，中心、项目、运动队、性别、队别会自动填充且不能修改。依次输入器材名称、晶牌、型号规格、产地，选择出处、类别，输入配置数量，系统自动根据配置目标(人或队)和该队队员数填充计算填充配置总量，输入单位、预估单价、专业使用周期，按保存记录。窗口关闭并且自动更新右侧宙口中的配置标准。可自由选择中心、项目、性别、队别、出处，器材名称、晶牌、产地，检索生成报表。

2．4 计划报批流程及其技术实现 计划报批的技术实现：主要包括计划、核定、报表三部分。

2．4．1 上报计划 各运动项目管理中心依据配置标准上报季度国家队器材装备需求计划，软件面向运动项目管理中心开放添加(从标准库中选择)、修改、查看、删除、上报功能，同时可以了解自身及财务管理和审计中心核定状态(待报、已报、已核)和体育器材装备中心的购买状态(待结、已购)。

有此权限的用户进入系统后，点击“计划报批―，计划”菜单进入维护页面。选择窗口左侧的当前季度，选择相应中心－＞，项目－＞，运动队，则会在右侧的窗口中显示该队的当前季度的购买计划。同时可以切换卡片查看计划审核和购买情况。

上报计划只能从配置标准中选择器材进行添加，在配置标准窗口中，选择某条配置标准，在添加窗口中，中心、项目、运动队、性别、队别、器材名称、晶牌、型号规格、产地、出处、类别、专业使用周期自动填充并且不能修改。输入计划数量和预计单价，系统自动计算填充预计金额，保存记录，窗口自动关闭。可继续选择标准中的器材进行添加。关闭配置标准窗口系统自动刷新待报计划窗口。

2．4．2 核定计划 有此权限的用户进入系统后，点击“计划报批―，核定”菜单进入核定页面。

选择窗口左侧的当前季度和相应中心―，项目―，运动队，则会在右侧的窗口中显示该队的当前季度的购买计划以及该队的配置标准和现有情况。

用户根据每种器材的配置标准、现有情况来审核购买计划。按右侧的退回按钮退回重报，或输入核定数量、自筹经费、专款经费，按右侧的核定按钮。也可以按全部退回按钮系统确认后则将该队的购买计划退回重新申报。

在上述申报、审核过程中，页面同时还显示了计划、拨款、执行、剩余金额情况，以方便申报、审核工作参考。

2．4．3 打印报表 有此权限的用户进入系统后，点击“计划报批―，报表”菜单进入报表页面。

可以自由选择输入计划年度、中心、项目、性别、类别、计划时间、计划状态，选择报表类型和报表格式，单击统计按钮可以显示报表，或者单击清空按钮重新进行选择输入。

报表主要有采购计划申报表、器材购置审核表、经费核定表和经费执行表。

2．5 器材购置流程 体育器材装备中心填写购置结果。其中，购置结果重点显示预估单价、调拨价、经费来源(自筹、专款、预支、结转)、档案号、货号、购买状态(已购、待结、退货)等信息，购置执行后自动更新现状信息。

有此权限的用户进入系统后，点击“器材购置－＞结果”菜单进入维护页面。

可自由选择输入计划季度、中心、项目、性别、器材名称、晶牌，单击查询按钮可以显示购置结果报表，并对每条购买结果情况选择“购”或是“退”或是“待”，并输入调拨价、及其经费来源的明细。

2．6 经费使用情况 在一定检索条件下，显示经费使用状态、来源、支出、余额等。

经费统计子菜单主要有：维护、统计。

2．6．1 维护 有此权限的用户进入系统后，点击“经费统计－＞维护”菜单进入维护页面。

可以选择年度、中心、项目、器材种类、资金来源、日期范围来检索显示经费情况。选择某条记录，可以添加、修改、删除。

2．6．2 统计 有此权限的用户进入系统后，点击“经费统计－＞统计”菜单进入统计页面。自由选择年度、中心、日期范围，显示统计报表。

2．7 器材处置纪录 此模块同购置申请过程，同样包含申请、核定、报表等功能，执行处置后自动更新现有情况，供以后查询。处置报批子菜单主要有：申请、核定、报表。

2．8 产品厂商信息 主要管理供货商的联系信息、产品报价信息，可以通过多条件组合进行检索。作为辅助功能不多作介绍。

3 应用国家队专项器材管理系统，各相关机构受益情况及其环节任务

3．1 各运动项目管理中心 系统受益：从标准库中选择品名，易于申报；自然生成本项目器材装备库，便于查询了解总体情况，保障备战工作。

环节任务：系统使用初期，不断完善本项目配置标准库；执行计划申请、计划确认单(纸质)、处置申请等功能操作，同时应注明经费来源(专项拨款、自筹、预支、结转等)。

3．2 财务管理和审计中心 系统受益：审核有依据；方便获得统计数据。

环节任务：对照标准库，审核运动项目管理中心的计划申请，执行审核操作；对照审批计划，审核购买委托申请。

3(3 经济司 系统受益：监督审核、购置过程；获得专项经费使用统计数据，便于调整、安排下年度专项经费。

环节任务：在经费维护项中输入经济司审定的专项金额。

3．4 体育器材装备中心 系统受益：由各运动项目管理中心自行填写器材购置清单，减少清单录入工作量；进行同步的申请，报批、购置结果管理，减少统计误差；拥有全面反映国家队器材装备信息的管理系统，方便查询；拥有厂商信息，能够及时了解厂商情况，方便选择供应商，便于部门岗位管理；拥有产品信息，可进行产品比价，方便选择产品。

环节任务：与各运动项目管理中心进行购买委托、确认沟通；购买执行之后，填写调拨数量、调拨单价、调拨日期、货号、档案号；填写供货厂商及其产品信息。

3．5 技术服务机构 环节任务：进行系统分析、软件设计；负责系统的日常维护；开展软件使用培训与应用咨询。

4 国家队专项器材管理系统技术特点及其应用效果

4．1 技术特点主要表现为 1)系统根据季度器材申报后核定的计划，自动统计各类数据，给出各种打印报表。

2)系统录入智能化、自动化，大大减少手工录入工作量。简洁的网页界面易于使用。

3)维护方便，用户可自行添加部分系统数据。

4)运行速度快，系统自动利用COM+线程池技术提高数据库连接效率。

5)实时性强，所有数据库更新均可及时在网页上反映出来。上报情况可通过消息框及时通知。

6)安全性强，所有数据库操作均封装在COM+组件中，数据库连接密码不易泄漏。同时糸统操作权限限制方便，不同用户可以设置不同权限。

4．2 软件应用效果 该软件已成功应用于2005年4个季度的计划申报审批管理工作之中，使用该软件的机构主要包括：总局经济司、财务管理和审计中心、体育器材装备中心和14个运动项目管理中心(95支运动队组)，在使用中，该软件得到了运动项目管理中心实践工作者的高度认可，占97％。

5 结论与建议

5．1 结论 1)国家队专项器材管理系统软件设计针对性较强，程序具有智能化、自动化特征，且运行速度快、实时性强，基本满足了实践工作的需要。

2)该项目研究成果成功应用于总局职能部门的专项经费预算、计划管理和奥运项目管理中心专项器材经费的计划报批工作之中，在国家体育总局系统内率先实现了基于因特网技术的一站式服务，实现了多角色同步操作和管理者实时监控。提高了管理工作效率，取得了较好的社会效益，对完善总局运动队器材配置和相关经费管理工作发挥了一定的促进作用。

5．2 建议 1)国家队专项器材管理系统在协助创新建立管理规范方面发挥了一定的示范作用，在今后的体育管理体制、机制改革中，注意有效发挥信息科技的手段作用。

2)能够有效满足实践工作的需要是推进信息化的不竭动力。本项目软件在国家队专项器材管理工作中的有效作用，可以进一步推广、应用于其它类似流程的相关工作之中。

参考文献：

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