徐州市房地产管理信息化建设研究

摘要：随着我国城镇化进程的不断加快，城市房屋建设、房产管理业务、房屋权属变更等相关业务也是日趋频繁。徐州市房产管理局为了适应房地产市场发展需求，加强市场管理，维护市场秩序，积极推动房产管理信息化建设，完成了新建商品房网上备案系统等5大系统的开发与升级工作，极大地提升了管理和服务能力。

关键词：房产管理 系统建设 提升效率

0 引言

房地产管理信息化建设，就是通过一定的信息平台，依托房地产管理的各业务系统，将分散于房地产开发、转让、租赁、评估、抵押、拆迁、测绘、交易与权属登记、注销、档案管理等管理环节的信息有机整合，形成全面客观地反映城市房地产市场运行状况的信息系统[1]。随着城市建设步伐的加快以及住房制度改革的进一步深入，房产管理业务量迅速增加，房屋权属变更、注销登记等活动日益频繁。为了适应房地产市场发展的新形势，加强徐州市房地产市场管理，维护市场秩序，保障房屋产权人的权益，促进房地产业健康有序发展，徐州市房产管理局运用先进技术手段，积极推行房地产管理的信息化建设。

1 徐州市房地产信息化系统建设

徐州市住房保障和房产管理局按照住建部2007年10月1日起实施的《房地产市场信息系统技术规范》[2]（以下简称“规范”）的要求并结合徐州市住房保障和房产管理局的行政职能等实际情况，完成了规范要求的七大系统中的统计分析与信息系统、新建商品房网上备案系统、存量房网上备案系统、登记管理系统以及测绘及成果管理系统五大系统。

1.1 新建商品房网上备案系统 在房地产市场日益繁荣的大背景下，徐州市住房保障和房产管理局不断提高软、硬件管理水平，坚持从细节出发，开发了新建商品房网上备案系统，该系统包括商品房预售许可管理，预售、销售合同网上备案等功能；并根据“规范”的要求，对已经运行三年的商品房销售合同网上备案系统，进行了全面升级改造，按照国标要求采用了更为先进的VPIN链接技术。升级后的系统不仅完善了商品房销售合同网上备案系统的业务功能，还使该系统拥有了全新的、更为强大的业务处理功能，提升了备案数据的使用效率，升级后的系统使用更为方便简洁，人性化因素更为突出。尤其是升级后的商品房销售合同网上备案系统比原来系统的网上签约速度提高近两倍，数据处理速度在江苏省位于前列。

1.2 存量房网上备案系统 近年我市房地产市场交易火爆，一度呈现井喷之势，在繁荣的市场背后我们觉察到了存量房交易中的潜在风险，因此，积极探索能有效保障交易方利益不受侵害的新思路、新方法，按照“规范”[2]要求，开发了存量房交易网上备案系统（该系统包括：经纪机构备案功能，存量房买卖合同网上备案功能，资金监管功能），该系统填补了我市房地产市场信息系统的一项空白，标志着我市房地产市场信息化建设又向前迈进了坚实的一步。该系统的使用，对房产日常管理发挥了重要作用，不仅规范了房产经纪机构、买受方、出让方三方的交易行为，还以政府作为交易方的信用平台，切实保障了交易方的资金安全和利益最大化，更有效避免其他城市出现的房产经纪机构或个人卷款潜逃等恶性事件的发生。

1.3 统计分析与信息系统 该系统的建设与新建商品房网上备案系统的建设是同时进行的，该系统按照公开、准确的原则现势性的市场信息，对新建商品房和存量房的套数、建筑面积、均价和指数等统计指标，并按房屋类型、区域、时间段、价格段、面积段、和购房对象等进行分类。该系统中的信息包含新建商品房网上备案信息和存量房网上备案信息。新建商品房网上备案信息包括：统计信息和项目信息，存量房网上备案信息包括：统计信息和房源信息。

1.4 房屋登记管理系统 《物权法》、《房屋登记管理条例》等都对房屋登记工作有了新的要求，徐州市住房保障和房产管理局为适应工作要求积极调整，对原房屋登记管理系统做出修改，同时进行了新房屋登记系统的研发升级工作。该系统较之升级前的版本功能更为强大，登记更为准确、速度更加快捷、使用更加人性化。

1.5 测绘成果管理系统 测绘成果管理系统的建设使全市各个区域的楼盘建设得到强化，实现了对测绘成果的验收，并将验收后的测绘成果运用到房产权属登记管理系统的数据库中，为房产权属登记管理系统建立了基础数据，并为GIS系统夯实了基础。该系统的完成，标志着徐州市房地产管理水平的又一次飞跃，它将过去“以人定房”的管理模式转变为更为科学的“以房定人”的管理模式，该系统的应用，将以往可能会出现的一套房屋重复办理权属证书的情况彻底杜绝。此外，还完成了房产测绘成果管理Oracle数据库版本的开发，进一步提高了数据处理能力。

2 结语

近年来，徐州市住房保障和房产管理局为创新管理方式，投入大量人力物力，全面建设“数字房管”，完成了市房产管理信息系统的建设，同时开始完善房产电子档案管理系统的建设工作，以及地理信息系统的建设工作，立足根本，不断提升管理和服务能力。

参考文献：

[1]杨光.房地产市场信息系统的建设研究[J].上海房地，2008（4）：p23-24.

[2]CJJ/T115-2007.房地产市场信息系统技术规范[S].北京：

中国建筑工业出版社，2007.

[3]杨献.浅谈《房地产信息管理系统》的规范化和标准化[J].价值工程，2010（09）.

作者简介：

陈娣（1981-），女，大学学历，助理工程师，自2004年一直在徐州市住房保障和房产管理局房产登记交易中心从事权属登记、产权注销等工作。