石煤提钒,催生陕南“攀枝花”?

拥有丰富石煤资源的陕南，试图复制陕北凭借资源实现经济腾飞的路径

立秋时分，冬季用煤高峰期临近，但煤炭市场并没有重现往年常见的行情看涨的情景，量价齐跌的窘境似乎依旧没有任何改观的迹象。这进一步加深了人们对煤炭业的担忧。

那么，在陕西南部，傍依着汉江的安康，有一种储量丰富、外观像石头模样的劣质煤的产销境况想必也好不到哪去。但实际情况确是，人们对这种原本并不起眼的劣质煤青睐有加，视为天赐的宝藏。

这就是石煤，一种含碳少、发热值低、低品位的多金属共生矿，由4亿至5亿年前地质时期的菌藻类等生物遗体，在浅海环境下经腐泥化作用和煤化作用转变而成。

石煤的发热量不高，一般在800大卡/千克左右，是一种低热值燃料。在一般人看来，这种可燃有机岩实在很奇怪：硬度大、含碳少。作为一个煤种，人们通常会因对它缺少认知，忽略它的价值。事实上，由于石煤是一种多金属共生矿种，在我国石煤资源中已发现的伴生元素高达40多种，其中可形成工业矿床的主要是钒，其次为钼、镍、银等。

石煤经焙烧发电，可收集飞灰提炼钒，余热亦为城市居民供暖，灰渣则可用来制作建材，可成为典型的循环经济示范项目。

在煤炭暴利渐行渐远之际，凭借丰富的资源优势，陕西正力图围绕石煤孕育出一个庞大的产业，并已制定陕西省低热值煤发电“十二五”专项规划，由陕西煤业化工集团拟投建的安康石煤型矾矿资源综合利用示范项目，如今正蓄势待发。

小矿主的石煤梦

8月24日下午，安康市育才路上，55岁的裴广润拄着双拐艰难地行走着。突然，他撂开双拐，一屁股坐在路旁的台阶上。

这天，裴要去面见一位市领导，当面推销自己在平利、紫阳两县申办两家石煤综合利用项目，希望政府能尽快予以审批立项。20天前，裴在一次前期调研中不慎失足导致左脚腓骨骨折，但他片刻也不敢歇息，因为他正在经历着命运中最重要的一次转折。

裴是紫阳县人，“从小就是个挖煤的”，并曾拥有过一个石煤矿。作为一种日常燃料，当地的石煤开采已有上千年的历史，遍布在大山里的古矿洞就是见证。

我国是世界上少数几个拥有石煤资源的国家之一，而这些石煤资源主要分布在陕、湘、鄂、川等省份；其中，陕南的石煤发热量在全国最高，伴生金属含量也较高，为优质石煤。据称，陕南石煤预计储量可达20亿吨，目前已查明可供开采的储量为52383万吨；其中，安康市就有41383万吨。

2000年前后，紫阳县的石煤小矿一下多了起来，销路成为问题。为了给石煤寻找出路，县里领导让裴把煤矿卖掉，专门去跑销售。为此，裴创办了紫阳县广润煤炭实业有限公司，利用自己积累的外销渠道，通过铁路外运将石煤作为配烧煤销往湖北等地的热电厂。

2004年，安康市的石煤产量仅为60万吨，每吨售价不足百元。此后，石煤行情逐年看涨，价格大幅上扬。到2010年，每吨石煤的价格已涨至三四百元。此时，安康出产的石煤一大半被来自湖北、四川、重庆等省市的卡车排队运至外省。

虽然石煤市场火爆，但是作为低端的煤种，它不得不面临着一个尴尬的现实：彼时，国内投产的低热值煤发电机组总装机容量为2600万千瓦，每年仅可消耗低热值煤资源一亿多吨，尚有2亿吨未得到合理有效利用，因此，石煤的市场面临着一个看似无法突破的瓶颈。

石煤仅仅只能被用来发电吗？裴广润不这么认为，他想比其他人走得更远。2008年，裴获知石煤是生产五氧化二钒的主要原料，便说服几家热电厂改造锅炉设备，进行发电和提钒试验。为此，裴一度以每吨石煤亏本20－40元的价格出售给电厂作为补偿。

2009年初，裴的公司准备在紫阳上马一个石煤综合利用项目，这一项目包括三个配套项目：5万千瓦发电厂、年产2000吨提钒装置以及年产2万块灰渣砖厂，并向市县政府部门提交了立项申请。

安康市发改委对裴的项目非常重视，当年7月，就将其列为该部门当年包抓的10个产业项目之一。有报道称，当地领导认为，裴的项目完全用循环经济的理念打造，在用石煤发电的同时，提取五氧化二钒，再用尾渣制砖，可形成一个产业链。

按照裴的说法，他的项目在国内属于创新项目，被多家投资商看好。2010年2月，英国凯尔森资本有限公司看中了这一项目，并与裴的公司签订了1.5亿元的投资意向书。

眼看裴的项目奔走在通往成功的路上，岂料，事情突然生变。裴称，2010年3月，紫阳县一领导发短信告诉他，安康市主要领导改变态度，不同意项目立项。裴公司的入园批复和土地预售的手续办理程序亦随之终止。

2011年4月，安康市人民政府与陕西煤业化工集团陕南投资开发有限公司，签订了《安康含钒型石煤综合利用项目投资合作协议》。按照合作协议，陕南公司独资开发安康石煤型钒矿资源综合利用循环经济示范项目。

据称，安康石煤型钒矿资源综合利用循环经济示范项目，是陕西煤业化工集团响应省委、省政府支持陕南循环发展的号召，走资源综合利用、循环发展之路的重大项目。同时，安康市希望和大企业合作，希望把石煤综合利用产业做大做强的意愿得到印证。

但多年奔走的裴却不服气，他认为自己成了牺牲品，称某部门的领导有意把他的《项目可行性研究报告》拿给他人看，泄露了自己企业的商业机密。

安康市工业和信息化局一位不愿具名的工作人员则向时代周报记者澄清，裴当初提交的《项目可行性研究报告》只是一个粗略的方案，是一个向管理部门介绍项目可行性的推介材料，不含具体的工艺设计，因此，不存在什么秘密；再说，化工类有各种技术路线，陕西煤业化工集团公司高成本的设备投资，并非一家私人企业所能比拟的。

实际上，石煤的综合利用与开发在国内已有不同程度的进展，裴所希望的是将其引入到安康。今年6月，安康市有关部门同意为裴的公司创造进入市场的空间，裴亦重新起草了一份与陕西煤业化工集团公司合作建设该项目的合作意向协议。

现在，裴希望在与市领导的面谈中得到支持，得偿所愿。

60亿元大项目的变数