权大法大、德治法治的历史回声

作者简介：

林乾，历史学博士，中国政法大学法律史学研究院副院长、教授、博士生导师，著有《传统中国的权与法》等多部学术专著，发表专业论文60余篇。

戴胄（？―633）是唐太宗时期著名大臣，相州（治所在今河南）安阳人，明习律令，品性坚贞刚正，颇有治事之才，曾明确提出“法者，国家所以布大信于天下也”。太宗初即位，大理寺少卿一职出缺，太宗说：“大理乃人命所系，戴胄为人清白正直，他是最合适的人选。”即日下达任命书。

戴胄曾多次犯颜直谏，依据法律匡正皇帝的判决，折狱能析秋毫，言若泉涌，太宗更加倚重他，后吏部尚书，升任尚书左丞。贞观七年去世，太宗为之辍朝举哀，因其宅舍简陋容不下祭丧，下诏为之立庙。房玄龄、魏征与他关系友善，每到其生前所居之处，辄流涕不已。

匡太宗一朝之忿 彰国家大信

贞观元年，戴胄与唐太宗之辩被天下传为佳话。当时，通过玄武门之变登上皇位的唐太宗急于建立自己的干部队伍，于是大张旗鼓，在全国招贤纳士。一时间，多年不得志的人，包括原来在隋朝做官者无不趋之若鹜，太宗高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。然而，选拔官吏的部门压力很大，因为他们无法一一核查每个人填报的履历真伪。情况反映上来后，唐太宗专门敕令，内容是自敕令之日起，伪造资历或官阶者自首免死，如果不自首，被查出来或被他人告发，一经核实，杀无赦。

敕令不久，有人举报徐州司户即主管民事的官员柳雄伪造在隋朝的做官经历，蒙蔽朝廷才做了现在的官。有人劝柳雄自首，他却抱着侥幸的心理回答说：“伪造官阶的人肯定不止我一人，朝廷岂能一一查实？”最终竟不肯自首。自首期过后，大理寺查实柳雄伪造官阶罪名属实，按照太宗敕令，大理寺卿将柳雄判处死罪。

这时，戴胄作为次长官―大理寺少卿，坚决反对这样的判决，并按照大唐的基本律法判柳雄为流刑。案子呈上去后，唐太宗怒不可遏，下令法官去执行死刑。戴胄坚守法律，反复与唐太宗争辩，达四五次之多。

唐太宗对戴胄说：“朕刚刚敕令，不自首者处死。你却断为流刑，这不是让朕失信于天下吗？难道你受了柳雄的贿赂要卖狱？”戴胄毫无退让，跟唐太宗争论说：“臣为天下人捍卫律法，不敢有一毫之私，更不能玷污法律。陛下既然把案件交给大理寺审理，就要按照我大唐律法来判。柳雄伪造官阶，没有死罪，应该断以流刑。”唐太宗更加气愤地说：“你遵守律法，将朕置于何处？我这个做天子的还有什么颜面？皇帝还有什么权威？”戴胄回答说：“法者，国家所以布大信于天下也;言者，当时喜怒之所自发。陛下因为有人在选官时舞弊作假，就发一朝之忿，而发敕令杀人，这将置大唐国法于何地？陛下收回成命，表面上有损皇帝权威，实际上这才是让律法为天下臣民所信守，彰显国家的大信啊！”

戴胄一番话，浇灭了太宗的一朝之忿。不错，律法才是国家的大信，皇帝的话也不是金口玉言，喜怒之发岂能凌驾于国家律法之上？！唐太宗承认自己的做法不妥，对戴胄说“法有所失，公能正之，朕何忧也！”柳雄最后判处流刑。

《唐律》有《辄引制敕断罪》一条，实际解决了“权大”还是“法大”的问题。该法律规定：诸制、敕断罪，临时处分，不为永格者，不得引为后比。“辄引”是擅自引用。制和敕，是皇帝的命令。如果法官在审判时擅自引用皇帝的制、敕，而这些制、敕只是临时处分、不为永格，即没有载入法典中，这种情况下导致罪有出入者，以故失论。这条规定表面上是约束司法人员，实际是约束皇帝的个人行为不能超越国家的根本大法：皇帝因为某件事下达指示，司法官员就援引作为判案的依据，这是禁止的，因为这样的“皇言”没有上升到法律层面。如果援引导致罪有出入，要以故失论，属于主观故意，要加重惩罚。

礼法并用 决“不解佩而误入阁”案

戴胄对法律坚守的事例，还涉及到一个大人物―对唐代立法做出突出贡献的长孙无忌。长孙无忌与唐太宗李世民是布衣之交，在玄武门之变中起到关键作用，加之其妹又是皇后，故地位尤为尊崇。史书记载，太宗时常召长孙无忌到寝宫议事，对其礼遇为其他群臣所不及。贞观元年，长孙无忌拜为左仆射即宰相。

一次，长孙无忌奉召入宫议事，由于事出急迫，竟然忘记把随身携带的佩刀解下来，而是直接进入东上阁门。等办完事出门，监门校尉才发觉。这件事情在当时影响太大了，一时人们议论纷纷。唐太宗只好按程序把案子交给臣僚议罪。尚书右仆射封德彝认为：校尉失察，罪当死;长孙无忌误带刀入殿，应徒二年，罚铜二十斤以折罪。唐太宗认为所议恰当，想要采纳。但大理寺少卿戴胄不同意，他反驳说：“校尉是因为长孙无忌牵连而致犯法，不应该重判。如果援引他们二人所犯的是过失犯罪，那么从情理上来看是没有任何差别的，而对他们判处的结果却是生与死之间，这完全不同，臣非常冒昧，仍坚持原来的意见。”因戴胄固守原议，一再犯颜谏阻，唐太宗最后赦免了监门校尉的死罪。

贞观元年，受唐太宗之命，长孙无忌全面主持修订法律工作。按照“宽减”、“平允”和“画一”的原则，历时十年之久，《贞观律》终于修成。唐高宗即位后，遵照太宗遗命，于永徽元年即公元650年，下诏时为太尉的长孙无忌再度领衔修订法律，并对法律条文逐条解释，这就是后来享誉世界的《永徽律疏》，又称《唐律疏议》。它是中国古代法律成熟的标志，也是古代中国对世界特别是东南亚国家影响最大的一部法典。

《唐律疏议》开宗明义，提出“凭黎元而树司宰，因政教而施刑法”的主张，也就是说，国家各种机构的设置不能脱离客观实际特别是民众的需要，而法律的实施应该建立在政教的基础上。同时强调，只有把德礼与刑罚结合起来，才能在治理国家中发挥更大的效果。二者是统一关系，不可偏废。在顺序上，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”换言之，德礼是施行政治、教化的根本，而刑罚是实现政治、教化的工具。一个繁盛时代的出现，必然是德礼和刑罚并用，也唯有如此，所有的政治、教化才能找到落脚点，这就好比白天与黑夜而成一昼夜，春夏秋冬而成一年一样。

回过来看，长孙无忌“不解佩而误入阁”案的最后判决，也体现了礼法结合的原则。因为长孙无忌身份贵重，所以不能完全按照法律条文来判决，而要由只有皇帝才能行使的“八议”予以特别处理。《唐律》在解释“议”字时指出：议者，原情议罪者，谓原其本情，议其犯罪。因而戴胄提出，唐太宗可以援引“八议”之条，赦免死罪。但监门校尉职位低贱，不属于“八议”适用的范围，因此，完全按照法律条文来判处的话，就是死刑。这样就出现了问题：监门校尉与长孙无忌所犯罪行完全一样，而且校尉是因为长孙无忌所误在前，即牵连犯罪，但判决却有生死之间的本质区别，这在情理上又行不通。于是，才出现了文中的判决结果。