化“危”为“机” 2009我国通信产品出口形势预测

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2009年，我国在通信产品制造领域所积累的竞争优势不会逆转，金融危机既带来了挑战，也带来了机遇，只要企业的应对措施得当，完全有可能化“危”为“机”。

通信产品是我国高新技术产品出口的主要力量，2008年，受到国内政策调整和金融危机蔓延等内外双重因素的影响，通信产品出口的增势趋缓。尽管当前国内政策正在积极回调，但外部市场仍然比较低迷，2009年通信产品出口形势仍不乐观。

2008年通信产品出口情况

2008年1-10月，我国通信产品出口额累计达到903.5亿美元，约占同期我国高新技术产品出口总额的25.8%。前10个月，通信产品出口累计增幅达到17.3%，同高新技术产品出口增速相比落后2.3个百分点；同全国外贸出口增速相比落后4.6个百分点。进入11月以来，金融危机的影响进一步显现，全国外贸出口11月出现了2.2%的负增长，预计11月以后通信产品出口增速也将出现较大幅度下滑。

2008年我国通信产品出口呈现出以下特点：

一般贸易增速回落幅度高于加工贸易。

去年前10个月，通信产品一般贸易出口总额达到242.3亿美元，占通信产品出口总额的26.8%；加工贸易出口达到644.0亿美元，占通信产品出口总额的71.3%，加工贸易仍是通信产品出口的主要方式。2008年年初以来，受到加工贸易政策调整的影响，企业大多采取一般贸易方式，使得一般贸易增长加快，但7月以来，受到外部市场因素的影响，一般贸易发展也面临着快速的回落。

内资企业增速回落幅度超过外资企业。

2008年，通信产品出口以外资企业为主体的格局没有发生根本改变，截至10月，外资企业出口累计达到706.9亿美元，占通信产品出口总额的78.2%。从增长速度看，2008年1-10月，国有企业通信产品出口增长率从34.8%滑落到20.1%，增幅回落近15个百分点，民营企业通信产品出口增长从年初的60.3%回落到36.7%，增幅回落近25个百分点。而外资企业通信产品出口增幅震荡保持在14%-17.5%之间。这表明政策调整和金融危机首先影响到外资企业的发展，而目前这种影响正在不断扩大和蔓延至内资企业。

对传统出口市场的增速大幅回落，对主要进口市场的出口增幅上涨。

美国、欧盟、中国香港等依然是我国通信产品出口的主要市场。2008年前10个月，对上述三大市场出口额累计达到514.2亿美元，约占我国通信产品出口总额的56.9%。但这三大市场也是我国通信产品出口出现大幅回落的地区。我国对美国通信技术产品出口2008年以来一直处于负增长状态，对欧盟的出口增幅从年初的12.0%下降为3.8%。而相反，对日本、东盟等我国高新技术产品进口主要市场的出口增长反而相对比较稳定。其中，对日本出口除个别月份外基本保持在20%以上，对东盟出口也基本保持在10%以上，较高的月份超过20%。而对韩国的出口则始终保持在50%的高增长，自2008年7月以后，增长率更是高达80%以上。相比较而言，对东亚地区的通信产品贸易在此次金融危机中所受冲击相对较小。

从通信产品出口整体的变化趋势看，2008年上半年，通信产品出口主要受到国内各项政策的调整加上原材料、劳动力成本上升等因素的影响，增幅下滑。

2008年通信产品出口下滑的主要原因一是金融危机不断扩大和蔓延，对我国外贸发展的影响程度不断加深；二是政策调整的叠加效应逐步显现，给企业的经营发展带来一定的困难。但从更深的层次看，我国通信产品出口的结构性问题突出，外资为主、加工贸易为主的格局没有发生根本改变，缺乏具有自主知识产权和自主品牌的产品和缺少自主营销渠道仍然是困扰我国通信产品出口稳定健康发展的主要问题。

2009年通信产品出口形势预测

总体上看，2009年通信产品出口外部形势不容乐观。不利因素主要包括三个方面：一是金融危机的影响仍在蔓延，全球经济增长趋缓，主要经济体增长乏力；二是汇率变动难以预期，增大了企业发展的难度和风险性；三是金融危机可能导致贸易保护主义抬头，进一步恶化外部发展环境。具体表现在：

全球经济增长趋缓

当前，金融危机对全球经济发展的影响不断加深，其影响从美国扩大到全球，从金融领域蔓延到实体经济，全球经济增长放缓。据联合国专家预测，2009年全球经济增长率将不超过1%，发达国家经济可能出现0.5%的负增长，其中，美国和欧元区经济将分别出现1%和0.7%的负增长，日本经济也将出现0.3%的负增长。受此波及，广大新兴和发展中经济体增长速度也将显著放慢。种种迹象表明，2009年全球经济增长乏力，将对通信产品出口造成较大的影响：一是订单减少，库存增加。由于金融危机导致市场消费信心不足，影响了对各类通信产品的需求。二是从事国际业务的风险增大。受到金融危机的影响，外方客户推迟或拖欠付款、拉长结账周期、拒收货物乃至破产、取消合同的现象在我国外贸出口各行业较为普遍，企业经营风险大大增加。

汇率变动难以预期

为了更好地化解金融危机的影响，很多国家通过主动的货币贬值来保持本国产品的竞争力，减少金融危机带来的负面影响。货币贬值一方面影响了这些国家进口商的支付能力，甚至直接导致交易中止；另一方面也在很大程度上弱化了我国出口产品的价格优势。目前，世界经济形势尚无回暖迹象，2009年汇率走向难以预期，增加了企业发展的不确定性因素。2006年以来，人民币汇率的不断升值增加了出口企业的成本，由于对未来人民币汇率变动无法预期，企业只能被动地力争在合同具体条款上为自己留有一些余地，或者调高商品价格，但这些做法往往容易导致企业在竞争中失去机会。目前，国内主张人民币贬值的呼声较高，但人民币会否贬值以及贬值空间等仍无定论，也将在很大程度上影响到通信产品出口。

贸易保护主义抬头

根据历史经验，在大萧条之后的经济复苏过程中，各国为促进本国经济发展必将采取各种严格的保护措施，而这将带来贸易保护主义的重新抬头。此次金融危机的爆发使得多边谈判取得突破的前景更加黯淡。国际贸易的萎缩将加剧国际市场竞争，全球范围的贸易保护主义威胁增大，未来的国际贸易环境仍不乐观。以环保标准、知识产权等为代表的新的贸易保护手段可能对我国通信产品出口造成较大的影响。

尽管存在上述不利因素，但主要发达国家都把发展信息通信技术作为推动经济发展、提高国家竞争力的“良方”，将对处于金融危机中的通信产业和通信产品贸易发展产生较大的推动作用。例如，美国新当选总统奥巴马已在竞选中表示要推动美国全国的宽带建设，提高美国经济在全球的竞争力。法国也公布了一项名为“2012数字法国”的计划，希望通过发展数字技术来推动国民经济增长，应对当前的国际金融危机。这些计划的实施可望为我国通信产品出口带来新的“生机”。

当然，要保持通信产品出口的持续稳定增长，不能仅着眼于应对危机，必须将加强近期调控和促进长远发展有机结合。即近期通过各种有效的政策手段，缓解企业经营发展面临的压力，帮助企业渡过难关。具体包括人民币对美元、欧元、英镑等主要货币适度贬值，增强我国出口产品的价格竞争力；积极开拓新兴市场，加大对中东、拉美等地区市场开拓的支持力度，采取各种有效措施支持企业建立境外营销网络等。从长远看，要不断增强通信产品的出口竞争力，仍需努力解决通信产品出口存在的结构性、深层次矛盾。此次金融危机对具有自主知识产权、自主品牌和自主营销渠道的企业所受影响相对较小，因此，应重点加大对这类企业的扶持力度，增强企业的自主发展能力。

总体上看，我国在通信产品制造领域所积累的竞争优势不会逆转，金融危机既带来了挑战，也带来了机遇，只要政府和企业的应对措施得当，完全有可能化“危”为“机”。(文中通信产品指通信设备及零部件)