关于加快潍坊高新区工业企业发展的思考

摘要：近年来，潍坊高新区坚持创新驱动、内涵增长、转型发展，积极应对复杂严峻的经济形势，经济社会实现了平稳较快发展。要想在全国国家级高新区中保持优势并实现长远发展，加快中小工业企业发展是关键。本文就高新区工业企业的现状进行分析，并根据本地区的特色和实际情况，提出加快中小工业企业发展的思路和一些措施。

关键词：潍坊 规模以上工业企业 六新产业

目前，国际经济进入深度转型调整期，国内经济仍处在重要战略机遇期。从国内看，中央实施创新驱动战略，力促实体经济发展，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，积极推进城镇化等一系列决策部署，对高新区发展带来重大政策利好，但部分行业产能过剩、过分依赖外需、恶性同质竞争的不利局面真在恶化，加之各地竞相发展高新技术产业的势头越来越猛，高新区发展面临激烈竞争。要想突破破重围，实现长远发展，加快中小工业企业发展是关键。

一、高新区规模以上工业企业发展现状

通过近几年的快速发展，高新区工业已形成“以支柱产业为依托、以优势产品为重点、以高新技术产业为主体”的总体格局，形成了规模较大、门类较齐全、配套较完整的产业发展体系，高新技术产业支撑带动工业经济增长的作用越来越显著。与2007年相比，2012年高新区地区生产总值、工业总产值分别是2.6倍、3.1倍，财政总收入、公共财政预算收入分别是3.4倍、3.1倍，申请专利和争取扶持资金分别是10倍多，在区域发展中扩大了影响力、带动力、贡献力。

二、加快中小企业发展的思路

一是坚持强化企业主体地位，推动内生发展。发挥企业在发展过程中的主体地位，发挥市场机制在发展中的基础性作用，推动企业加快市场转型、技术装型、经营转型、管理转型，形成内生发展机制。二是坚持科技创新，推动创新发展。鼓励企业加大研发投入，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系建设，聚集高端人才，完善创新驱动机制。三是坚持国际化发展，加快产业优化升级。密切跟进国际产业发展步伐，适时收购兼并，大胆引进技术、资本和管理，开拓国际市场。四是坚持深化改革，完善机制。加强政府调控力度，把政策性引导和量化管理结合起来，积极探索建立有利于企业发展的体制和机制。

三、主要对策措施

（一）引领企业科学发展

深入贯彻落实科学发展观，以技术创新和制度创新为动力，以服务企业科学发展为核心，创新促进企业扩张发展的体制机制，优化完善政策环境、服务环境、融资环境和空间环境，大力发展科技创新型中小企业，鼓励企业向“专、特、精、新”方向发展，推动企业向高新技术、战略新兴、生态节能等产业的高端发展、创新发展、集聚发展和绿色发展。

（二）营造发展良好环境

政策环境。一是加大中小企业政策执行力度。高新区要进一步贯彻落实文件精神，深化、细化工作措施，加快中小企业发展。二是加大龙头企业辐射引领作用。围绕潍柴、歌尔、北汽福田“三驾马车”，完善产业链条，大力发展配套产业集群。三是加大资金扶持力度。要加大向上争取资源支持力度。鼓励企业积极争取上级各类扶持资金，对符合申报条件的中小企业给予重点支持，在项目申报方面开展政策咨询、帮扶受理、情况反馈等各项服务工作。

服务环境。一是提升政府对企业的服务能力。二是建设一批公共技术服务平台。三是支持企业加强联盟协作。

空间环境。一是鼓励“零地扩张”，促进中小企业集约化生产。二是加大对闲置土地的清理力度，盘活闲置土地资源。三是争取点供土地，优先保障重点企业、项目用地。四是采取“保障重点，现有优先”原则。五是合理推进“退二进三”工作。

（三）提升企业综合发展水平

一是引导企业加强管理。适时组织区内重点企业经营管理人员开展有关企业管理方面的培训，提升企业自身管理水平。鼓励企业在创新管理理念、创新管理内容、创新管理方法上下功夫，引导区内重点企业强化内部管理，全力推进精细化管理模式，全方位、多角度挖掘降低成本的潜力，不断提高自身经济效益。

二是推进企业创新能力建设。一方面，进一步加大产学研合作力度。鼓励具备条件的企业组建研发机构、重点实验室和创意工作室，要继续广泛搭建企业和科研机构、高等院校间的沟通桥梁，充分引进“外智”，积极引导创新资源向企业聚集。引导企业立足产品创新，加强新技术、新工艺的开发应用及重大科技成果产业化。另一方面，加大对科技创新的扶持力度。在新兴高端产业方面予以重点支持，加快推进这些产业领域的科技创新和成果转化步伐。在积极争取上级支持的同时，进一步发挥区财政资金的导向作用，吸引社会资金、信贷资金以及风险投资流向企业科技创新领域。

三是支持企业加大品牌建设。开展品牌创建活动，引导企业特别是中小企业增强品牌意识，鼓励中小企业争创国家和省级品牌。落实、完善对获得中国驰名商标、山东省著名商标的奖励制度。品牌建设成效突出的企业，同等条件下优先列入获得区内各部门专项资金的支持范围，优先推荐参加国家和省级各种有益展览展销推广活动。

四是帮助企业提高营销能力。企业营销能力决定了企业的生命力。要充分利用政府优质资源，通过区高端产品（技术）推广办公室，帮助企业重视市场细分，充分发挥政府推介+企业营销组合的威力，从根本上提高企业的竞争能力。

参考文献：

[1] 《潍坊高新区高新区工业提升计划（2013―2015年）》

[2] 阳立高，产学研联合推进汽车产业自主创新