瓜州县农业科技园区发展存在的问题及对策

摘要 总结了瓜州县农业科技园区的建设现状，分析了存在的问题，并提出了发展对策，包括建立固定园区、突出产业特色、加大投入等方面，以期为农业园区的建设提供参考。

关键词 农业科技园区；建设现状；问题；对策；甘肃瓜州

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）17-0320-01

随着农村农业产业化结构的进一步调整，农村经济的不断发展，农技推广服务工作也面临新的挑战，在新形势下搞好技术推广，促进服务工作的发展，是科技推广改革的一项新举措。以科技示范园区建设的形式，可辐射推动周围区域农业经济的发展，改变以往推广范围广、面积大、技术人员少、面面俱到、难度大的局面，变农户被动接受为主动接受，真正建立起推广田、示范田、样板田，缩短了推广周期，达到了预期目的。农业科技园区的建设发展可实现技术系统管理决策，全方位、精确、快速指导农业生产，突破经验型、粗放型的传统推广方式，是增强农业可控程度，走集约、高效、持续发展的必经之路[1-2]。

1 农业科技园区的建设现状

瓜州县农业示范园区建设生产，重点是展示适宜瓜州县种植农作物的新品种、新技术（包括科学管理、高产、高效、优质农产品集约化、规模化生产、病虫害综合防治等技术），为瓜州县农业生产技术推广、新成果转化起到了宣传培训、示范样板、技术研究等作用，为特色产业发展奠定了基础，瓜州县农业示范园区（点）建设从2002年初启动，至2012年已经运营了10年，通过长期的发展，园区由3个发展到现在的8个，面积由40 hm2增加到800 hm2，园区建设不断发展，突出了主导产业发展方向，为农业新技术的推广普及起到了积极的促进作用，取得了很高的经济效益和社会效益。但也存在许多问题，影响园区建设的进一步稳定、健康发展和示范效益的提高。

2 农业科技园区存在的问题

2.1 资金严重不足，制约园区发展

目前，农村实行了家庭联产承包责任制，在农户的承包地搞园区（点），每年必须有一定的建设资金作为保障。才能在技术引进、品种更新、试验示范、研究推广等方面得到顺利进行，但目前农业科技园区建设资金严重不足，制约了园区的发展。

2.2 基础设施建设滞后，不能适应发展需要

防风林带、水利设施建设、绿化美化环境、新技术配套设施等建设滞后，特别是水利设施建设，不能适应发展需要。瓜州县农田需灌溉面积有耕地3.3万hm2，80%的面积都是靠疏勒河河水浇灌，河水灌溉按照统一时间，园区内种植的作物需水时，河水轮不到，又没有配套的灌溉井，不利于农作物的生长发育，严重时造成减产，目标产量实现受到制约，示范作用提高不明显。

2.3 技术储备不足，新技术研究有待提高

园区建设需要高科技项目、高新技术、优质高产新品种，还必须与当地的土质、气候、人力、物力等多种因素相结合，才能确保园区工作的顺利进行。近些年开展的各项研究工作，为瓜州县指导农业和农村经济发展提供了强有力的技术支撑，做出了巨大贡献，但随着高新技术项目园区建设的发展，技术研究的成果与高新园区发展的需求不完全适应的矛盾逐步凸现。

2.4 缺乏固定园区，影响示范效应的整体发挥

多年来，园区（点）建设是以乡镇为单位进行的，只是突出了适宜本乡镇种植的作物品种、模式、技术，引进的新品种、新技术少，应用的技术都很常规，缺乏超前性研究。由于园区（点）基地每年都在变更，一年换一个地方，土壤、环境、农民素质都在变化，技术应用缺乏连续性，很难突破传统技术，新技术应用推广难度大，示范的社会效应和经济效应没有得到最大限度的发挥，示范效果受到影响。

3 发展对策

3.1 建设固定园区，发挥示范效应

突出新品种、新技术的示范推广，是抓好农业园区建设和农技工作的一种有效的方式。园区就是农技人员的试验示范场地，新品种、新技术的示范地，也是农技人员和广大群众的培训、提高、实践的基地，也是农业技术推广人员发挥技能的基地。近年来，瓜州县农业园区建设，年年在抓农业示范园区，地点年年在变动，实际都是各乡镇根据产业发展要求而建立的临时性示范区或示范点。建立起具有技术先进、品种优良、配套设施齐全永久性的高标准示范科技园区，打造成为综合展示瓜州县农业技术的平台，这样可使技术人员在实际操作中发挥自己的专长，引进的新技术、新品种，首先在农业园区进行试验、示范、展示，及时发现问题，解决技术难题，总结积累经验，充分掌握准确的技术资料，便于以后的大面积推广。每年组织农户参观学习，并在实地开展培训，群众看的见、学的快、记得住，可缩短新技术、新品种、新成果的推广传播周期。各级政府应统一规划安排，建立有代表性的县或乡（镇）级固定园区基地，搞好配套设施建设，一次建成，多年使用，推动农业产业的长期发展。

3.2 合理布局，突出产业特色

要根据气候、水资源、自然条件、农民科技文化素质等条件的不同情况，园区建设应遵循因地制宜的原则，宜粮则粮、宜畜则畜、宜经则经、各乡有别、突出特色、保证质量，建设高标准的农业科技园区。如在园区项目安排上，东片3个乡镇（三道沟镇、河东乡、腰站子乡）突出加工型番茄、甘草、孜然、茴香等主导产业和特色产业；西片3个乡镇（南岔镇、瓜州乡、西湖乡）以棉花和食用瓜为主导产业，逐步发展葡萄、大枣、设施农业等高效农业；锁阳城镇、布隆吉乡以天然草场为优势，发展畜牧养殖。合理布局，突出产业特色，引导瓜州县农业向区域化、规模化、创名牌、争特色方向发展。

3.3 加大投入，提供可靠保障

近年来，瓜州县每年从财政收入中划拨出500万～800万元的科技发展基金，但远远不能满足正常产业项目的建设费用，用于农业园区建设的经费就更加不足。加大投入，为园区建设提供可靠保障，成为当务之急。一是积极争取国家政策资金，受到自然和市场双重农业威胁的风险，抵御能力非常脆弱，如果没有一定的资金扶持，园区建设无法启动。近年来，国家对农业方面的投入资金力度逐步加大，应该抓住机遇，争取政策资金，引导和激励个人或集体建设农业园区。二是主动争取项目资金和吸引外来性资金投入，抓好国家对西部建设步伐加大的历史机遇，积极争取项目，用项目建设资金搞好农业园区建设。

3.4 研究超前技术，储备发展力量

在搞好现有园区建设的同时，进一步开展切合实际的试验、示范、研究工作，提供技术资料。靠质量创名牌、靠名牌增效益、靠效益增实力、靠实力增地位是当前乃至今后亟待解决的问题。对农业发展中的一些关键建设问题进行研究开发，提高自身的创新能力。另一方面，引进外来先进建技术消化吸收创新，形成自主产业技术，实现技术上的跨越，在此基础上，进一步提高高新农业科技园区发展的规模，把农业园区真正作为瓜州县试验、示范、研究、传播技术的平台，为全县农业、农村经济发展起到积极的推进作用[3-4]。

4 参考文献

[1] 郭工，邹弈星.四川省农业科技园区发展态势分析[J].科技管理研究，2011，31（5）：85-88.

[2] 李国新，张天柱.农业科技园区存在的问题与对策研究[J].中国农业科技导报，2005（1）：76-79.

[3] 刘景环，任小平，陈蓉.农业科技园区存在问题和解决对策[J].南方农业，2011，5（3）：79-80.

[4] 张能伸.农业推广服务模式及创新[J].农村经济，2012（4）：86-88.