着重分析建筑工程全过程的造价控制

摘要：近年来我国建设经济蓬勃发展，每年投入建设方面的的资金逐年剧增。但是，因为大家对建设投资认识不足，造成的投资浪费。工程造价控制是工程项目中重要的一个环节，加强对工程造价控制的研究具有重要的现实意义。本文主要通过对建筑工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段的工程造价控制进行分析探讨，以期将工程造价控制贯穿于项目的全过程。

关键词：建筑工程；全过程造价控制；控制措施

中图分类号： TU198文献标识码： A

1.建设工程决策阶段的控制

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，这一过程非常重要。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。因此，要对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提与基础。

2.设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。

2.1推行设计招标，择优选择设计单位。

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家运用价值工程等有效手段对备选方案进行优化，并对设计方案进行技术经济评价，这样既可优选出好的设方案，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，真正做到经济、适用、美观的基本要求，并在降低工程造价上下功夫。

(1)优化设计方案

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。设计质量、深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响建成交付使用后经济效益的良好发挥，如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内大修费部分更新费用的高低，还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生产财产安全等重大问题。

(2)运用价值工程优化设计方案

价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，有不同的设计方案，即有不同的工程造价；但是不能片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究项目功能和成本的最佳配置。

(3)采用限额设计控制工程造价

限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，各专业按照分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证估算、概算、预算起到层层控制的作用，从而保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的关键手段。而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。

3.建设工程实施阶段的造价控制

建筑工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成建筑产品的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这一阶段的造价控制可从以下几方面着手：

3.1控制好工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。

变更时应对造价进行分析，才能够心中有数，特别需要注意分包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止分包单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价超高为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应解决在开工之前。设计变更应尽量提前，变更情况尽早处理，处理越早，损失越小。因此，必须控制好设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。现场管理人员在作工程签证时需做好以下工作：

①签量不签消耗；②签量不签价；③不能与合同相抵触；④签单价不签总价；⑤签量应有明细计算式及相关图形；⑥签证事项的相关来源应清楚。

3.2加强材料成本控制

在工程造价控制中，材料费约占工程总造价的55%～70%，占直接费的80%左右，材料费是工程项目成本控制的关键，材料品种繁多，价格多样，因此，造价工程师应协助建设单位密切关注市场行情，根据工程的要求，掌握第一手信息，对材料进行严格的控制，加强责任制，落实到人，为竣工结算提供有力证据。

3.3设计概算与实际造价的对比分析

施工过程中，对超概算以及可能超概算的因素进行分析，如由于设计变更、现场签证、政策变化、市场价格变动等引起的造价变化，应随时进行造价测算，在工程全过程中进行主动的动态控制，及对原计划费用与实际费用进行分析比较，对原设计、施工方案、材料设备等档次提出合理化的操作建议，定期出具概算，及时分析报告，如完成某分部分项工程的工程量、其结算价突破概算或承包合同价应进行原因和对策分析，及时采取措施，通过动态控制体系，把单位工程合同价控制在概算之内。

3.4技术与经济结合，加强投资控制。

切实有效地投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事实是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服是负责项目的工程技术人员，应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

3.5深入现场，收集和掌握施工有关资料。

在施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算依据和做好必要的准备工作。

4.工程竣工阶段的成本控制

在实际中往往忽视竣工验收阶段的成本控制。工程一旦进入竣工收尾阶段，就把管理精力投入到其他在建工程，致使收尾工作一等二拖，继续发生包括管理费在内的各种费用。因此在竣工验收阶段成本控制工作应注意以下几个方面：（A）工程完工后及时清退冗余人员，清理现场的机械和剩余材料，结算未付款项，防止继续发生不必要的各种费用；（B）及时做好工程验收资料的收集、整理、汇总和分析工作，保证资料的完整性和可靠性，并把这些资料提交给预算部门复核；（C）完成决算后，应与目标成本进行对比，对于各分部工程重新核算，对于超过目标成本控制的部分，进行剖析，找出原因，进行经验总结，以提高今后成本管理的水平，对项目经理及有关人员进行奖罚；（D）重视工程后续保修费用支出，指定具体的保修工作责任者，要求其提出保修计划和费用计划，作为控制保修费用支出的依据。

5.结语

案例和实践表明，工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于项目建设周期的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。建设项目工程建设投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，利用科学方法和先进手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以此提高投资企业效益。

参考文献：

[1]龚维丽主编《工程造价的确定与控制》，中国计划出版社，2003年版；

[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊(理论版),2007(23)