城市生活垃圾及处理的几点建议

摘要：城市生活垃圾随着城市化进程的加快，人们生活水平的提高，城市生活垃圾也大幅度的增加，已经严重地危害了人类健康和环境安全。其产生量大，收集、运输、处理简单，存在问题较多，进而提出建立完善的城市垃圾管理法规体系，建立与社会主义市场经济相适应的城市垃圾管理体系，正确选择现阶段各种处理技术等建议。

关键字：城市生活垃圾现状处理建议

一、城市生活垃圾特性及危害

城市生活垃圾是人类在日常生产生活中不可避免地 产生的废弃物，包括居民生活垃圾、公共场所和街道清 扫垃圾、医院垃圾、商业生活垃圾等，其主要成分有厨余物、废纸、废塑料、废织物、废玻璃、草木、灰土、砖瓦、金属等。城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。城市垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构等因素有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。改革开放20年来，我国城市化进程明显加快，随着我国城市人口的剧增及人们生活水平的提高，城市生活垃圾也大幅度的增加，已经严重地危害了人类健康和环境安全。由于其组成复杂，结构多样，任何单一处理方式都不能对其进行有效的处理，其本身含有的和产生的有害成分，会对大气、土壤和水体造成污染，不仅严重影响城市环境卫生质量，而且极大地威胁人民的身体健康。

二、城市生活垃圾现状

（一）城市生活垃圾的产生、收集。运输

我国城市人均产生生活垃圾440公斤/年，1996年，我国城市生活垃圾产生1亿吨，2000年，我国城市生活垃圾产生1.5亿吨，并且以8%-10%的速度递增。收集主要是容器式和构筑物式，就是所谓的垃圾桶、垃圾厢和以广见于城市各条小街道处固定构筑物作为其收集容器的。根据操作方法的不同，运输方式分为“固定式”和“移动式”两种模式的垃圾运输车的形式的简单运输。

（二）处理情况

我国大城市垃圾处理设施严重不足，城市生活垃圾处理是以郊外堆放、简易填埋、卫生填埋为主，很少一部分采用焚烧处理，一些高温堆肥常基本处于半运转状态。处理率仅为80%，在管理体制上政企不分，基本上完全依靠政府投入，缺乏自身活力。由于政府投入不力，城市垃圾处理缺乏资金来源，处理率低，处理效果差；城市垃圾收运机械及辅助生产设备陈旧，机械化作业水平低，设备不足。城市垃圾收运处理技术尚处于初始发展阶段，由于缺乏资金投入，限制了垃圾收运、处理技术的发展。缺乏垃圾分类处理，设施分类收集设施不足，在设计上缺乏分类引导，致使本已分类收集的垃圾，又混合运输，加大处理成本，又制约垃圾处理。

四、对城市垃圾处理的几点建议

我国城市生活垃圾的管理应实现可持续发展的目标体系，应从过去的那种垃圾处理处置的比重大，回收利用小，减量和避免垃圾产生的比重小转变到新的垃圾管理目标，形成倒金字塔的管理体系，应从单纯的收运、处置转向垃圾避免和回收循环利用，直到最后和环境相协调的处理。故对城市生活垃圾处理提出以下几点建议：

1、建立完善的城市垃圾管理法规体系。

固体废物污染环境防治法明确规定了对生活垃圾的倾倒、清扫、收集、回收利用和处置的基本要求。应尽快完善执法的保证和监督体系，根据固废法完善相关法规和标准。

2、建立与社会主义市场经济相适应的城市垃圾管理体系

我国现行的政企合一垃圾管理体制不利于垃圾管理业的发展。因此，要改变在管理体制上政企合一的僵化格局，实行环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式，建立与社会主义市场经济相适应的城市垃圾管理体系，这是解决我国城市垃圾的根本途径之一。

3、需要进一步完善城市垃圾管理的经济政策，利用合理的经济手段来促进垃圾的减量化、资源化、和无害化处理。城市垃圾的污染防治，需要大量的资金投人。现在的资金主要来源于城市的维护建设和税收收入，而政府分配给垃圾处理方面的资金数量有限，缺口很大。只有多渠道筹资金，才能加快城市垃圾减量化、资源化、和无害化处理设施的建设。

4、制定优惠的废旧物质回收利用政策

鼓励企业参与废品的回收利用、垃圾的资源化、垃圾的清运处置等工作。建立奖励机制，以优惠政策进行扶持。

5、现阶段各种处理技术的正确选择

垃圾处理对策的确定，除了考虑城市垃圾成分和特性外，还要考虑城市经济发展、技术水平、区域自然条件和社会环境而定。总的来说，城市垃圾处理向多元化方向发展，向综合处理方向发展。应选择建设符合自己城市生活垃圾卫生填埋场，逐步消除垃圾堆放场，优先解决大城市日益增加的垃圾产量的出路问题。