基于我国区域规划的投资价值分析

中图分类号：TU982 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）01-084-01

摘 要 本文拟从区域规划的背景和历程出发，分析了我国区域规划的主要特征，据此发掘出区域规划的一些重要投资价值，为广大投资者对区域规划的投资提供一些方向。

关键词 区域规划 投资价值 经济转型

一、引言

改革开放以来，我国逐步建立起了以市场为基础配置资源市场经济体制，提高了市场主体的积极性，促进了有条件的地区发展有特色的区域经济。但是，市场经济存在失灵，特别是区域之间协调困难，存在着严重的盲目竞争，客观上要求积极规划，促进合理发展。

金融危机后期，我国正加快经济转型的步伐，要把传统粗放型增长的模式转移到依靠技术进步，提高产品附加值的重心上。在本次金融危机的冲击下，世界经济复苏进程缓慢，我国正面临着缩小与发达国家的差距的机遇，因此要做大做强企业，取得在国际上的定价权。

近年来，我国城镇化的步伐加快，但我国的城市化缺乏质量、不协调，缺乏中心城市和卫星城市的辐射功能。另外，随着人口的逐年增加，给资源、环境带来了巨大的压力，对一些资源枯竭型城市，要推进城市转型，规划一些重要资源地区的合理开采。

二、我国区域规划的历史回顾

一是改革开放前的30年。我国区域规划的出发点是“加快重工业发展优先，建立战略防御型经济布局优先，自成体系，均衡发展”。采取的主要形式联合选厂、成组布局等方法，重视统筹规划，讲究功能分区；二是开始改革开放后到20世纪90年代前。以非均衡发展战略为标志，实施沿海发展战略，设立了经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区，“七五”提出“东、中、西”三大地带划分思想；三是20世纪90年代。为建立社会主义市场经济体制总目标服务，重视地区经济的协调发展，将对外开放扩大沿边、沿江和内陆地区；四是“十五”时期实施新的区域政策。加强区域发展的协调和指导，推进西部大开发，发挥中部地区综合优势，振兴东北地区等老工业基地。

三、我国区域规划的投资价值分析

2008年以来，我国相继推出了近20个区域规划，其中中西部地区以经济发展、区域整合及相应政策试验区为主，东部地区则以产业升级、区域整合、体制改革实验为主，东北地区则以振兴老工业基地为主，还有一些民族自治区的规划和资源型地区的资源规划。经国务院批准的主要区域振兴规划的地区有：新疆、区域，成渝经济特区，广西北部湾，中部六省，海南国际旅游城市建设发展规划，关中-天水经济区，东北老工业基地，环渤海经济圈。

各地区区域规划作为国家整体功能区域规划的一部分，设立具有逻辑性和层次性。从设立逻辑来看，首先强调基础交通设施的建设，加强区域内资源开发，为实现经济的聚集效应，加快区域资源整合，对区域内的老工业基地（成德棉、东北等）进行振兴。从区域规划的层次上看，首先为区域合作规划，如长三角、珠三角规划等，涉及到跨省合作，规划有中央制定；其次为自治区规划，由发改委制定；然后为省内规划，如皖江城市带、资源枯竭型城市规划等。

四、我国区域规划的前景分析

1.推进区域一体化：构建全国综合交通运输体系，促进区域之间要素的合理流动，改变区域之间盲目竞争的状态，增强区域之间的协作。

2．坚持可持续发展战略：减少对传统“双高”产业的依赖，对传统资源要加快行业整合，合理开发，积极发展新能源、节能环保等产业，调整产业结构，促进产业升级。

3．实施大国战略：做大做强企业，促进区域内行业、资源整合，形成产权交易中心，取得在国际上的定价权。

参考文献：

[1]孙承平,李鲁静.区域规划、产业转型与区域发展.中国工业经济.2010(7).

[2]陈芝钦.新时期我国区域规划中的新发展和新问题.北方经济.2008(2).