菲律宾经济全方位报道

近年经济走势盘点

2002年――

农业经济占菲国经济活动的20％，其从业人数甚至高达40％以上。因气候干旱而影响了农作物的收成，该年第三季农业较上年同期衰退0．4％，连带其相关产业如食品制造业及包装业等发展减缓。相形之下，工业成长了4．4％，而服务业则达到了4．9％。

2002年10月，出口值为30亿美元，电子零组件占出口值之50％，较上年增长34．6％，出口排名第二者为成衣类；进口值为28亿美元，较上年同期增加17．6％，成长的主要动力为电子零组件的需求所致，占所有进口值的25％以上，电子零组件大多经过再加工组装后对外出口。办公设备机器进口亦成长快速，惟电信设备进口呈下降趋势，较上年同期减少14．1％。

汇率方面；12月比索兑美元为53：1；消费者物价方面，上半年上涨率为3．5％，前11个月涨幅为3．2％，11月为近32个月来之低点，年增率仅为2．5％，主要是需求不足所致；利率方面，政府继续采取宽松货币政策以刺激经济复苏，但为阻止资金外流，又不能实行过低利率，使政府颇为难。

菲国第三季财政赤字持续攀升至1880亿比索，使得国际投资人望债却步。另一方面，国际信评机构惠誉国际已决定调降菲国展望至负面。

7～12月出口成长率：

7月(23％)、8月(14％)、9月(16．8％)、10月(2。6％)、11月(18％)、12月(10％)。

7～12月进口成长率：

7月(13．6％)、8月(22．4％)、9月(20．8％)、10月(17．6％)、11月(46．5％)、12月(19．8％)。

各季度GDP成长率：

第一季(3．7％)、第二季(4．8％)、第三季(3．8％)、第四季(5．8％)。

2003年――

GDP成长：在政府持续推动经济改革政策、解除经济管制以维持自由开放的市场经济体系的情势下，菲国该年的经济成长率达4．7％，比预期还好。

消费者物价：年平均上涨率为2．9％，比官方的目标4．5％―5．5％温和许多。

汇率：上半年度尚称平稳；7、8月受军事影响呈贬值趋势，8月27日跌至1美元兑55．53比索；年底汇率为1：55．6。

外部经济：因主要市场美国的需求未显著提升，该年出口表现不如预期，另受11月份出口年增率下降4．9％拖累，1～11月出口仅增加0．5％。

由于财政赤字情形始终未能有效改善，加之逃漏税严重，租税收入减少，增税又困难重重，菲律宾面临外债逐年攀升且公共债务亦日益增长的严重局面。

2004年――

农、林、渔业产值占菲国GDP的14．8％，工业达31．9％，制造业是23．3％，服务业则为53．2％。该年是菲国7年来GDP增长最快的一年，增长率达到6．1％。这都得益于全球经济周期性好转和菲律宾大选后的安定局势。2004年菲国进出口贸易总值为838亿美元，其中出口值为387亿美元，进口值是451亿美元，贸易逆差达64亿美元。高科技产品的外销占出口总额的65％以上的比重，其次为成衣，并以欧美及日本地区为其主要出口市场。因整体投资环境及基础设施欠佳，该年菲国失业率高达11．8％。

过去5年以来菲律宾经济发展缓慢，平均仅有3．9％的成长率，远不及亚洲其他发展中国家6．5％的表现，间接影响政府财政收入。再者，菲国政府机构之官僚体制以及税制本身有缺陷，企业与中产阶层严重逃漏税。此外，菲国之民营化措施推动缓慢，导致累积的政府债务总额占GDP的比重高达120％，同时每年财政收入的半数是用以偿还债务本息。为此间罗约总统警告说，国会与民众若不同意加税，菲律宾两年内可能面临“痛苦的经济死亡”。

2005年――

从其前期运行情况看，菲律宾上半年的经济形势不如2004年。第一季度，GDP同比增长4．6％，较之上年降低了1．8个百分点。农业仅增长0．55％，远低于上年同期的7．7％；工业的增长率为4．2％，亦不如上年同期的5．5％；只有服务业的发展较之上年的6．4％有所长进，达到了6．9％。2005年初，SaP及Hoody’s等国际信评机构已陆续将菲国之债信等级调降至“BB－”及“B1”，其未来展望亦被降为“负向”，此举无疑增加了菲国日后在国际市场举债之困难度。

上半年菲律宾经济发展的不利因素主要有3种：一是高油价。据预测如果每桶油降1美元，菲律宾经济就增长0．08个百分点。飞涨的油价给经济带来了巨大的影响，导致出租车司机要求票价上涨，工人要求增加工资，银行提高利息，物价、工资、利息螺旋上升。二是出口放慢。受世界经济增长放慢的影口向，1至4月份菲律宾货物出口值达127．5亿美元，比上年同期提高了4．5％，而2004年的这一指标是7．3％。三是灾害。由于旱灾导致农业减产，使其增长大幅度降低。

可喜的是在上半年，菲政府征得税收3843．8亿比索，比上年同期增长12％。上半年的税收保持稳定增长的走势源于以下四种原因：一是国会已通过菲政府致力于2010年消除政府赤字的8个提高税收措施中的3个，税源增加，征收力度增强；二是财政赤字降低，上半年财政赤字为675．1亿比索，比上年同期降低15．7％；三是海外劳工汇款大幅增长，1至5月汇款就达到39．5亿美元，比上年同期增长19．22％；四是上半年入境观光的外国游客达到128.6万人次，高于上年同期12．7个百分点。

下半年的发展较之上半年还多添了一项不利因素――政局不稳。6月份以来围绕阿罗约总统2004年的选举舞弊和家属腐败，反对派掀起叫阿罗约下台的浪潮，政府忙于应付而疏于经济管理。动荡的政局也影响了国外投资者对菲的投资信心。

然而据EIU乐观预测，2005～2009年间，菲律宾在中国及澳大利亚之矿产投资及内需消费仍持续热络的带动下，其经济将以年均5．2％的速度成长。

重要产业概况

1．以农业为主的经济

菲律宾是一个以农业为主的国家，椰子、糖、蕉麻和烟草四大传统出口产品在国际市场上和其国民经济中占有很重要的地位：菲律宾的椰子生产和出口居世界第一位，是世界市场蕉麻的主要供应国、全球10大产糖国之一和亚洲第五大弗吉尼亚烤烟生产国。

菲律宾共有9个农业经济区域：吕宋岛中部的稻米及工业区，吕宋岛东南部的椰子区，吕宋岛北部的稻米、烟草、金矿区，米沙鄢群岛西部的稻米、椰子区，米沙鄢群岛中部的玉米、糖产区，米沙鄢群岛东部的椰子、玉米区，棉兰老岛东部的麻、椰子、铁矿区，棉兰老岛西部的玉米、椰子区以及巴拉望岛和苏禄群岛区。

菲国农业基本上可分为两大类：一类为粮食作物，以供应本国消费为主，主要包括稻米和玉米，约占已耕地面积的2／3；另一类是经济作物，以供应国际市场为主，主要是椰子、甘蔗、蕉麻、烟草、香蕉、凤梨、橡胶等， 约占已耕地面积的1／3。

稻谷是菲律宾的主要粮食作物，全国有48％的农民种植稻谷，而70％的人口以大米为主食。稻谷的种植一半以上集中在吕宋岛上，尤其是集中在被誉为菲律宾“粮仓”的吕宋岛中部平原。玉米在菲国是仅次于稻谷的第二大粮食作物，有黄、白两个品种。全国约有1／4的居民以白玉米为主食。

作为世界上椰子的主要生产国和椰油供应国的菲律宾，每年都提供世界市场椰油需求的一半左右。全国约有1／3的人以椰业的收入为生，无怪乎菲律宾人又把椰树称为“生命之树”。得天独厚的自然条件和政府采取的多种鼓励发展的措施是菲律宾椰子生产发展的主要原因。

在菲律宾，仅次于椰子的重要经济作物是甘蔗，全国约有250万人直接或间接地依靠糖业为生。菲律宾的甘蔗种植面积近年来大体保持在45万公顷左右。甘蔗的主要产区是内格罗斯岛的西部和吕宋岛的中部，前者多半为大种植园，后者以小农经营为主。

多年生植物蕉麻也是菲律宾的主要经济作物，其叶是制造船缆绳的优良原料，还可用于纺织、造纸或制作台布和渔网，在国际市场上享有很高的声誉。由于国内造纸和纸浆业、制麻手工业的发展，以及石油的价格在70年代后期持续上升等原因，国内和世界市场对蕉麻的需求一度有所回升。

菲律宾吕宋岛北部的卡加延谷地是亚洲最大的烟叶产区，吕宋雪茄烟曾经运销世界各地，天下驰名。此外，香蕉和菠萝均是菲律宾种植规模较大的水果，每年的水果出口为菲律宾带来巨大的经济收益。

群岛之国菲律宾四面环海，其漫长的海岸线和广阔的海域为其带来了丰富的渔业资源。菲律宾海洋渔业的主要产鱼区为马尼拉湾、米沙鄢海、萨马海、苏禄海和巴拉望岛西北部沿海一带，而重要的淡水鱼产区是内湖、塔尔湖及兰老湖。这些主要产鱼区的产量约占全国鱼产量的80％。为促进远洋渔业的发展，政府除鼓励私人企业投资购买吨位较大、装备较好的渔轮和拨款给渔民购买动力渔船及新式捕鱼设备外，还利用世界银行贷款，增造远洋大型渔船，兴建现代化渔港、渔业专用码头，并添置冷藏设备。

虽然菲国的农业产量有所提高，但因人口的增长而使其人均产量并未增加。粮食基本实现自给，但稍遇灾害便需进口。渔业的发展亦因其破坏性的捕捞方式而遇到阻碍。

2．电子产业是出口工业的支柱

菲律宾的主要工业部门是制造业、采矿业和燃料动力工业。工矿业总产值占国民生产总值的1／3左右。现在，菲律宾已有了一些汽车装配、电子、化学、金属加工、石油提炼、机器制造、钢铁冶炼等新兴工业和重工业，并开始进行海底石油的勘探与开采，扩大了火力和水力发电，兴建了地热发电站和原子能发电站。然而基础设施和电力的缺乏对工业的发展仍有一定的制约。

目前菲律宾共建立了4个出口加工区，电子产业是菲国最重要的出口产业。1994年以来，至少有59家电脑零组件的晶片组装厂和制造厂陆续在菲投资，菲国迅速成长为半导体和微处理器的最大组装地。1998年，电子产品出口占到菲律宾出口总值的六成。2001年，由于全球经济滑坡，电子产品需求下降，菲国电子产品的出口遭到重创，其出口额只有230．8亿美元，比2000年的271．6亿美元下降了15％。菲律宾的资讯电子产业当前仍属于初期发展阶段，菲政府迫切希望引进高附加值的生产进入国内，如高品质的原材料和零组件的设计和制造。由于东南亚国家和地区在投资环境和优惠政策等方面仍具有一定的优势，外商仍看好该国电子产业的发展前景。

3.走出绑架事件阴影的旅游业形势正好

近年来菲国服务业的产值逐年增长，在国民经济中占主要地位，菲政府已放松对外资进入重要服务行业如通讯和保险业的限制。菲律宾旅游业的发展曾因为受绑架事件的影响而遭遇挫折，但如今已走出阴影的菲国旅游前景一片光明。

由7107个大小岛屿组成的菲律宾拥有绮丽多姿的各种风景，从椰林海滩到火山瀑布，碧海云天，湖光山色，别具风味。地处亚热带的菲律宾物产丰富，水果和海鲜四季不断，又是一个多民族的国家，由于历史原因融合了许多东西方的风俗文化，富有异国风情。

首都马尼拉名胜古迹众多，圣奥古斯丁教堂(即耶稣圣婴教堂)古朴雄浑，总统府马拉卡南宫清新秀丽，是西班牙建筑艺术的典范。罗海斯滨海大道长达10公里，一边是现代化的高层建筑，一边是浩渺无际的大海，秀色无边。菲律宾名闻遐迩的景点还有拥有2000年历史的巴纳韦高山梯田、全年平均温度为17．7摄氏度的“菲律宾的夏都”碧瑶以及有中国遗风的历史名城宿务等。

菲律宾旅游部于2005年7月26日宣布，该年上半年，赴菲旅游的中国游客人次比上年同期增长了146．3％，中国已经成为菲国旅游业增长最快的客源地。据菲旅游部统计，从该年初到6月21日，抵菲的中国游客数量将近4．2万人次，明显高于去年同期的 1．7万人次。菲旅游部长杜拉诺说，中国已成为继美国、韩国、日本等国家和地区之后的菲律宾第七大旅游客源地。

为了改善对中、日、韩等非英语国家游客的服务，菲旅游部在马尼拉和宿务两地的国际机场特别安排了多语服务咨询员。此外，为了方便中国游客办理来菲手续，菲律宾已经对中国游客开始实施团体落地签证。菲旅游部当前正大力培训中国普通话导游。

菲律宾外包

服务市场分析

近十几年来，世界商业流程外包服务(BP0)迅速发展，外包需求国和供应国通过开展这种国际合作取得了双赢的经济效益。菲律宾在这方面起步较早，是重要的外包服务国家之一。在菲寻求外包服务的国家主要有美、日、韩和一些欧洲国家。美国在菲市场中占较大比重，约为60％―70％。在菲的主要美国客户有宝洁公司；美国国际集团和花旗集团等。

吸收外包服务的优势――

1．人才资源充足

菲律宾目前拥有2900万名技术人员，其中IT及电脑科学专业人员7万人、工程师3．5万人、注册会计师10万人、商务管理人员10万人；此外，每年还新增38万大学毕业生补充专业人才队伍。

2．具有英语优势

菲律宾通用英语，采用西方模式的教育体系，全国文化普及率为94．6％，72％的人能流利使用英语，易于接受外来不同文化。与其他国家相比，菲技术人员精通英语，熟悉国际水平的专业知识及用户服务标准，具备良好的业务能力及职业道德，容易与外包商沟通。世界外包市场调查显示，菲服务人员的英语表达和理解能力优于印度和爱尔兰等国。

3．经营成本低廉

在菲开展商务活动能大幅度削减经营成本，节省各项开支，主要节省数据如下：工资50％、基础设施开支20％、培训费15％、通讯费10％和其它部分5％。

菲普通劳动力成本为平均每月234美元，低于亚洲大多数国家；技术人员月薪在400～800美元之间；白领雇员平均工资水平亦仅为美国的1／4。在基础设施方面，菲拥有充足的设施完备的办公区，租赁价格低廉，仅为美国、印度和 香港等地的1／4。

4．政府采取鼓励政策

为了信息产业和商业外包服务的发展，菲政府对外国投资推行鼓励政策。外国公司在菲经济特区开展业务，前4~8年为免税期，免税期后还可继续享受优惠待遇，只交5％的营业税；公司还可免税进口特殊设备及材料，免缴码头使用费，自由使用托运设备和雇用外籍职员等。

5．地理位置具战略优势

菲律宾交通便利，飞机行程4小时内能到达亚洲各大城市；是东西商业交流的十字路口，也是进入东盟市场的重要关口，是国际商务活动中海运、空运的必经之路。

菲外包主要行业――

1．呼叫中心

该行业起步不久却迅猛发展，年增长率超过100％。菲目前拥有46家呼叫中心，几乎全部设在首都马尼拉，第二大城市宿务有3家；接线位由2000年的不足1000个发展到两万多个，职员至少3万人。这些公司大部分是美国设立的，经营菲律宾几乎全部的国内呼叫业务，公司内的高级程序人员需要在美国接受培训，并通过美国安全保障法规定的专业考试取得合格证书。美国在菲设立的主要呼叫中心有Sykes、PeoDle　leSupport、TeleteCh、SOurce One和VOCat{V。菲方提供服务的公司有e――PLDT、e―Telecare、C-CUbe和SVIC C0nnect。

据调查显示，菲律宾在英语运用、电讯基础设施、管理和经营成本等方面均优于印度。因此，美英和亚洲邻国均对在菲设立呼叫中心感兴趣，其市场潜力十分巨大，在未来的5・7年里，有望发展成为亚太地区最大的呼叫中心市场。

2.电脑软件开发

该行业发展已20多年，菲拥有大批电脑程序专业人才，在国际上享有较高的声誉。菲目前有软件开发公司300多家，主要向南美、欧洲、日本和亚太等地区提供服务，涉及领域包括电信、银行、政府部门和学校等。据菲软件工业委员会数据显示，该行业2002年创税收约4．4亿美元，占政府总税收的9．36％。

3．动画制作

该行业在菲已有18年历史，目前有30家动画制作公司，每年完成约300个动画片段(每段22分钟)的制作。菲曾为世界著名娱乐公司沃尔特・迪斯尼、CartOOFI NetwOrk和HB0等提供制作服务。

随着互联网和电子商务的迅速普及，网络开发、电脑设计、广告等领域的动画制作需求越来越多，为菲创造了更多机遇。该行业娱乐领域的外包来源国有美、日、韩、澳大利亚、加拿大和法国等；商务和教育领域外包来源国是中国、马来西亚和泰国等。

4.医学数据编译

这个行业在菲属新兴行业，以其旺盛的发展势头，将成为菲服务行业的新亮点。目前菲律宾已有28家编译公司和专家1500人。尽管只占不到1％的美国市场份额，但其高达130％的年增长率已显示出菲国在这一领域的巨大潜力。越来越多的美国公司已考虑在菲设立服务机构，以应付前所未有的大量需求。

“商机肥田”和中菲贸易情势

据历史文献记载，早在公元7世纪，中菲之间就有广泛的经济联系。2004年，两国的双边贸易额是133．3亿美元，比上年的94亿美元增长了41．8％，而近几年来的年平均增长率则高达43．78％。

中国对菲律宾的出口中，机电产品占五成以上。2004年，中菲的机电产品进出口额就达到110．8亿美元，同比增长52．9％，占中菲进出口贸易额的83．1％。其中，中国对菲律宾出口机电产品的总额为22．8亿美元，同比增长56.2％，占中国对菲国出口额的53．4％；中国从菲律宾进口机电产品的价值合计88亿美元，同比增长52．9％，占中国从菲国进口额的97.1％。

中对菲出口的机电产品主要包括半导体器件、家电产品及配件、无线电讯设备及零附件和电动机及发电机等；而菲向中出口的机电产品则主要有集成电路及微电子组件、自动数据处理设备及其零部件等电子产品。

此外，中还向菲出口纺织品及服装、煤、玉米、钢材、轮胎、摩托车及自行车、鞋类和石油产品等；而菲还向中出口未锻造的铜及铜材、汽车零部件、轻工塑料产品、香蕉、橡胶、纸及纸板、椰子油和成品油等。

由于历史原因，菲长期以来主要是从美、日、欧进口所需商品。近年来受动荡不安的政治局势的影响，菲国的经济发展受到很大影响，国内消费能力不断下降，因而菲政府和企业都在寻找新的物美价廉的商品供应渠道。它们已开始认识到，中国制造的产品种类多，质量亦正在逐步改善并基本适合本地市场的需求，价格又颇具竞争力。截止2002年底，中在菲累计投资设立非金融类企业39家，双方协议投资总额达3910万美亓

目前存在的困难是：双方企业接触渠道较少，需要一个相互了解和信任的过程；菲在支付方面付款能力差，付款滞后；另外，有些中国公司把菲看作低层次市场，向菲推销低质低价的商品，到货后出现质量问题，纠纷不断。

尽管如此，中菲之间潜在的贸易空间仍然很大，菲律宾可看作是一块“商机肥田”。菲国是世界上数一数二的椰子生产大国，椰子壳加工产业很有发展潜力。日本和澳大利亚均从菲律宾进口加工成砖块形状的椰子纤维碎渣，而中国一些公司从日本进口椰壳生产的活性炭，每吨价格高达1800美元。若中国企业在菲投资进行椰子壳产品的加工，不仅可满足我国的市场需要，还可以出口到第三国家。专家认为，目前菲律宾的椰子产业尚未得到很好的开发。如果中国企业从投资椰树种植做起，建立起从椰子汁、干椰肉、椰油、椰粕到椰纤维、活性炭、纤维碎渣等一条龙的配套生产，效益将非常可观。

人口快速增长的菲律宾对各类医药的需求呈稳定增长的趋势，但菲医药制造产业十分薄弱，传统上又主要是从欧美国家进口药品，目前其消费能力与医药产品价格高昂之间的矛盾十分尖锐，已开始寻求新的价格较低、性能能够满足市场需要的进口产品来源。专家指出，中国医药企业尽快到菲投资建厂，完全有可能在其医药产品市场站稳脚跟。

今后10年，菲律宾在电力方面的需求十分迫切，这为中国电力设备的出口和在菲承包电力工程提供了广阔的空间。据了解，仅在2002年一年，中向菲出口的电力机械、器具及其零件就较上年增长了56．7％。

菲律宾投资环境分析

1．投资环境概览

菲律宾拥有8400万人口，其中约90％信奉天主教，少部分人则信奉尹斯兰教，因信仰不同，对货品喜好亦有别。2003年，菲平均每人国民所导仅937美元，其中10％为富人，20％为中产阶级，而穷人则高占70％；然而由于菲律宾的贫富差距极大，高、中、低档产品在菲皆有拓销机会，加之菲律宾人偏爱外国货，且其储蓄率低，故其市场颇具发展潜力。

2002年，菲律宾投资环境在全球排名第35位，较上年往前推进3名，在亚洲16个国家和地区中排名第10。

许多外资选择在菲设厂是因为菲国劳力及土地供应充沛，工资与地价较低廉。由于教育普及，又以英语为官方语言，培训其技术工人较 为容易，因此欧、美、日信息业及劳力密集电子业均选择菲国为其零组件之海外加工组装地。

菲律宾还可被视为销售至其它海外市场的生产据点。菲国目前仍享有欧美国家给予的优惠关税，而东盟自由贸易区原创六国(文莱、印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾及泰国)已于2002年元月将清单内涵盖之所有工业产品的共同关税降至0％―5％。因此，中国厂商可仿效英特尔、摩托罗拉、飞利浦等电子大厂，将国内劳力密集型的电子产业移至疟律宾加工装配。

为吸引外资，菲国努力加强其基础建设，其经济发展署在2002年通过了7项合计287亿比索的基建计划。菲律宾各项工程建设中不乏有利商机，其电力和石化市场亦具有相当的开发潜力。

菲律宾劳工的识字率高达94％，居东南亚国家之冠，并且以英文为主要语言，其中许多人又受过大专教育，这些都成为跨国企业挑选员工的考虑点。此外，菲律宾还让外资企业在机器设备、零件及原料方面享有进口免税，仅课其5％的毛利税。

目前由于菲律宾电子产业面临全球需求疲软和中国大陆逐渐崛起的情势，菲国正在考虑的对策就是把菲律宾作为转运站，争取让在大击大量装配的电子产品销售给西方各国前，到菲进行测试及品管工作。

菲律宾的中小企业占所有企业的90％以上。菲国不仅欢迎大型企业前往投资，对于前往投资的中小企业也将给予同等待遇。此外，菲国当地有许多菲籍华侨，中国商人至当地投资经营，欲融入当地的社会环境并不困难。

菲律宾许多小型企业因受制于资金薄弱，商品的价格往往成为其尤先考虑的因素。而中国外销的机器设备较之欧美产品更价廉物美，极重合在菲拓销，只是菲律宾的大企业仍偏好采购欧美发达国家的产品。

商品在菲的销售通路，以经由大百货公司、超级市场和连锁店者最多，维修零件贩卖亦有专属的汇集区。厂商在菲拓销，一般均选择优良的商代为经销，或自设营销据点。厂商可透过参加商展或组团前主菲国拓销的方式寻觅到商。

2．在菲通商与投资的优缺点

从陆地到海洋，菲律宾都蕴藏着丰富的自然资源，此外，其它几大尤点如下所示――

a．战略地位举足轻重

菲律宾是东西方间商业贸易往来及文化交流的枢纽。

b．市场成长迅速

2004年10月，菲律宾人口已上升至8400万，有巨大的潜在消费市场，而且这个市场正以每年2．3％的速度增长，其人口增长率居亚洲之最。

c．专业人才素质高

2000年，在世界竞争力年鉴的一项报告中，菲律宾被认为就熟练劳动力而言是亚洲最有竞争力的，而就胜任的高级管理人员而言菲位居美国和智利之后的第三名。全球新经济指数(GNEl)是由几种指数来衡量每个国家的准信息技术状态和能力，而根据这个指数，菲律宾也是全世界知识工人的主要来源地。

d．外商生活有保障

据香港政经风险顾问有限公司(PERC)在2000年3月的调查，在亚洲各国中在菲居住的外国人的总体生活质量最好，仅次于澳大利亚和美国而名列第三，甚至在新加坡和日本之前。与外国人兼容是菲律宾的文化实质。在菲的外商所享受到的住房、运动和休闲设施、保健及教育体制都是高水准的。

d．经营成本相对较低

从课税和工资水平各方面看，菲律宾相对较低的经营成本都使其成为亚洲地区最有吸引力的投资场所之一。

c．亲商政策放宽投资权限

菲政府在优先的工业项目中，允许投资者享有100％的产权，电信、船运、石油、金融、保险业方面的政策已有所放宽。通过快速通道及一条龙服务和受理中心，投资者可获得有效的帮助，投资手续将得以简化。此外，在菲经济特区的企业的所得税，已从1998年的38％，减少到企业总收入的32％，而出口特区的全部税率仅仅是5％。在菲投资亦有以下诸项需要注意的不利因素

a．菲国南部地区活动频繁，尤其是大马尼拉都会区与南岛民答那峨，那里所发生的绑架案件最多。

b．由于菲律宾人信用度不足，倒帐案件时有发生，故与菲人交易不仅应订立契约为凭，还需要求以信用状付款，不宜放帐或让买方积欠货款；若为长期往来，则应订定买卖契约，依约行事；遇有瑕疵或违约情形，应以书面告知对方，以为日后诉讼之佐证。

c．此外，菲国限制外人购买土地，而且外商经营零售业的门坎过高，亦影响了外商赴菲投资的意愿。好在菲政府将持续推动各项经济改革政策，投资限制可望在日后逐渐松绑。

对外国投资的限制

完全禁止外资的项目：

1、除录音外的大众传媒

2、教书

3、实付资本少于250万美元的零售企业

4、合作社

5、私人保安公司

6、在菲律宾水域、领海及专属经济区小规模采矿

7、拥有、操作及管理驾驶员座舱

8、制造、存储及销售核武器

9、制造、维修、存储和销售生物、化学和放射性武器

10、制造爆竹和烟花

外资最多占25％的项目：

1、无论是本地还是国外的私人招聘公司

2、本地集资公共工程建造和维修的承包

外资最多占30％的项目：广告业

外资最多占40％的项目：

1、自然资源的勘探、开发及使用

2、拥有私人土地

3、公用事业的经营及管理

4、教育机构的拥有／设立和管理

5、大米、玉米及其副产品的培养、生产、碾磨、加工、贸易等方

面，但不包括大米及玉米通过交换、采购或其它方式的零售及进

货。

6、政府所有或是控股的公司、办事处或市政公司的材料、商品及日用品供应的承包

7、需要取得公用事业专卖权的BOT方案的提议人及设备经营者

8、承包建设与国防有关的建筑物

9、深海商业捕鱼渔船的经营

10、评估公司

11、共用领域为各住户或公司联合所有权的公寓的拥有权

外资最多占60％的项目：

1、证券交易署管理下的财务公司

2、证券交易署管理下的投资公司

3、实付资本界于250万至7500万美元的零售企业

因安全、国防、健康和道德风险及对中小企业的保护等原因而对外资所有权进行限制的项目：

1、制造、维修、存储或销售那些成品或原料需取得菲律宾国家警察清单的产品

2、制造、维修、存储或销售那些需取得国防部清单的产品

3、制造和销售危险药品

4、桑拿和蒸气浴室、按摩诊所及其它可能危害公共健康和道德而受本国法律管制下的相类似的经营活动

5、各种形式的，如赛马活动

6、从事国内市场销售活动、实付资本在2 0万美元以下的企业

7、从事国内市场销售活动、能引进先进技术或直接雇用至少50名员工、且实付资本在10万美元以下的企业。