论芜湖市新时期质量监督管理模式

摘要 随着改革开放进程的加快，芜湖市工程质量监督管理规模的不断扩大，工程质量的监督管理成为人们关注的热点。在新时期，如何对工程质量有效监管，达到高工程质量的目标，成为了新问题。本文通过分析芜湖市当前工程质量监督管理模式的现状及缺陷，提出了针对芜湖市新时期工程质量监督管理模式的有效措施。

关键词 新时期；质量监督；管理模式

引言

工程质量是指在某些程度上，在现行法律法规、技术标准、设计文件和合同中，具有单件性、建成的一次性和寿命长期性的指标。它对工程的安全、经济、环保等特性的综合要求都直接影响到工程的发展。因此，为了使得工程达到很高的水平，加强工程质量监督尤其重要。

1.芜湖市工程质量监督管理现状

目前，芜湖市的质量管理体制是在计划经济的基础上，不断形成和完善，表现为四个方面：

1.1组织体系

实行了施工企业自评、监理单位把关、建设单位验收、监管部门监督、使用单位评价的管理体制，并对规定规模的建设工程实行了监理。政府对建设工程质量实行了强制性监督或稽查制度。目前我市已经形成一个组织体系健全，运行有序规范，管理结构严密，机构类别齐全，队伍装备精良的工程质量专业监督管理网络。十多年来，各级质量监督机构认真履行政府委托的管理职能，严格按照法律法规，通过对建设工程的地基基础、主体结构等重点环节及责任主体的质量行为实施监督检查，在质量监督管理工作中发挥了重要作用，在社会上树立了良好的形象。

1.2管理制度

以工程建设参与的质量责任制为核心，以《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）为基础的工程质量管理法规体系的建立和完善，为我市工程质量走依法监督管理的道路，提供了法律依据。在此基础上，各级政府及其建设行政主管部门依据《条例》之规定，针对实际又相继制定出台了相关的配套规章和规范性文件，进一步量化或细化了《条例》的内容，从而保证了《条例》在工程质量管理实践中的有效实施。

1.3管理方式

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我市政府管理工程质量的

方式也由过去以微观管理为主基本实现了向宏观管理为主、由对工程质量等级

核定制向竣工验收备案制的转变。依靠新的建筑施工技术、信息网络技术等先

进质量管理技术，不断提高工程质量中的新技术含量，对工程质量的形成过程、影响因素和结果等诸方面进行全面管理。

1.4工程建设监理制度

从根本上改变了过去靠行政命令进行项目建设的管理方式，实现了对工程

项目有效控制，有效转变了政府在工程建设中的职能，避免了工程施工中的偷

工减料等问题的发生。监理制度在我市的有效推行，对建设工程质量的稳定

和提高，必将对建设监理制度的进一步完善起到积极作用。

2.芜湖市工程质量监督管理体制的缺陷

2.1工程设计监督管理不当

大部分建筑人员，特别是一些县级城市的地区，只重视施工质量。他们往往不重视建筑工程的地区环境差异、抗震构造等问题，导致他们在建筑工程质量监督的过程中忽略了设计方案的监督。而设计方案监督不当，在施工过程中就会出现疏漏。

2.2安全监督未得到高度重视

很多监督人员自身技术能力不足、综合素质不强，他们并没有注意到建筑工程在施工过程中的安全隐患。管理者对工程施工过程中监督管理失策，往往就会由于个人疏忽而导致工程的安全监督管理不善，直接影响工程的质量。

3.提高芜湖市新时期工程质量监督管理模式的对策

3.1改进工程质量监督管理手段，提高质量监督效率

在质量监督的过程中，应该不断探索出适合该工程建设的质量监督方案，

增加工程质量的科技含量。政府对质量监督管理必须以新兴的信息技术为支撑点，按照法律、法规、设计文件和合同规定，不断创新和改进检测设备和仪器。独立地行使自己的职责，增加对建筑工程质量监督的抽查次数。在提高质量监督效率的同时，对社会负责。

3.2采取重点监督和随机抽查相结合的管理模式

新时期我市工程质量监督应采取重点监督检查与随机抽查相结合的管理模式，不断进行管理模式创新，推动工程质量监督工作的进步。对工程的地基基础等关键工程进行严格监督，针对一些有疑问的工程实体质量进行监督检测，要以更科学、客观、专业的监督管理方法实施，提高监督检查科学性、准确性和权威性。同时，也应该在适当的时候实行随机抽查，减少工作量，提高监督效率，保证新时期工程质量监督管理模式的顺利推进。

3.3加强工程监督人员的培训

工程质量监督管理是一项政策性、法律性、技术性和经济性很强的知识型管理工作。提高工程的质量监督，首先，要提高建筑工程监督人员的自身综合素质，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，保证监督工作质量。其次，新时期工程质量监督管理模式还要求高度重视建设主体和监督主体、质量人员的培训，通过提高人员整体素质，全面提高监督管理人员的综合素质，切实保证工程质量。最后，还应该调动从事监督管理工作人员的积极性和主动性。定期开设培训课程，增强建筑工程监督人员的知识技能，提高建设工程质量监督管理的有效性。通过开创性地工作，提高监督管理能力和水平，全面促进建设工程质量监督管理持续发展。

4结束语

以法律、法规和强制性标准为依据，以对工程的地基基础、主体结构，对涉及安全、使用功能和室内环境质量的主要部位、关键工序的质量及参与工程建设的各方责任主体的质量行为为监督检点；以重点监督检查与随机抽查相结 合为主要监管方式；实行施工企业自评、监理单位把关、建设单位验收、监管部 门监督、使用单位评价的运行机制；充分发挥咨询机构、专业人士组织、行业协会等中介组织的作用；依靠先进建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术； 适应市场经济运行和对外开放要求的建设法律法规；依靠经济和法律手段监督管理工程质量活动，是新时期芜湖市建设工程质量监督管理的新模式。

参考文献

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