让更多的教师享受教育培训资源

教学质量永远是学校工作的生命线，提高教学质量的关键是提高全体教师的素质。近些年来，各地各级教育主管部门为了提高教师的素质，采取了很多措施，也确实取得了一定的成效。其中一条主要的措施是加强对教师的培训，而培训形式是多种多样的，其中主要的形式是脱产培训或外出脱产培训。这种形式的培训既能够使参训教师得到高水平导师的直接教诲和指导，而且参训教师也能安心学习，其学习的内容也比较前沿和系统。但是，这种培训形式要使参训教师脱离教学一线一段时间，所花费的培训经费也比较多……为此，有人说这种培训形式实际上是一种很大的“福利”。遗憾的是，近些年来我们发现这种“福利”原本是全体教师共享的，如今却被少数教师所独占。

现象一：有的教师被评上区级（县级）骨干教师、学科带头人、专家型教师等（以下统称“业务类优秀教师”），于是按照规定他们参加了相应的区级（县级）脱产培训或外出脱产培训。这些教师中的一部分教师后来又被评上了市级“业务类优秀教师”，于是按照规定他们又参加了市级脱产培训或外出脱产培训。很有可能的是，其中又有一些教师被评上了省级“业务类优秀教师”，于是按照规定他们又参加了省级脱产培训或外出脱产培训……

现象二：这些“业务类优秀教师”中有的还是学校的校级领导，也就是说他们按照规定不仅要参加各级各类“业务类优秀教师”的脱产培训或外出脱产培训，还要参加校级领导的各级各类脱产培训或外出脱产培训。有的时候，两类培训在时间上冲突，于是他们来回奔走，疲惫不堪……

现象三：有的时候，各地各级的一些教育主管部门不仅会组织校级领导或“业务类优秀教师”参加一些脱产培训或外出脱产培训，还会组织他们参加一些出国或出境的考察学习。于是，这些校级领导或“业务类优秀教师”又要离开教学一线一段时间。

导致出现上述这些现象的原因不在这些校级领导和“业务类优秀教师”身上，而是我们在培训制度的设计上有问题。这种现象所造成的后果有以下这些：有些校级领导在有些年几乎都在参加各级各类脱产培训或外出脱产培训，真正在学校工作的时间并不多；与此相同的是，有些“业务类优秀教师”在有些年份也几乎都在参加各级各类脱产培训或外出脱产培训，原本教学第一线更需要这些“业务类优秀教师”的指导和把关，却很少能见到他们的身影，他们的课都由非“业务类优秀教师”顶替完成。

宝贵的教育培训资源被这些校级领导和“业务类优秀教师”所独占，严重挫伤了广大教师工作的积极性。不少教师在背后调侃这些校级领导和“业务类优秀教师”是“学习委员”或“培训专业户”，言下之意是他们的主要工作是培训学习而不是管理或教学。

笔者认为教育要均衡，教育培训资源也要均衡，也就是要让更多的教师享受教育培训资源，实行“普惠制”。惟有让有限的教育培训资源让更多的教师共享，才有利于提高全体教师工作的积极性，才有利于提高全体教师的素质。为此，笔者提出以下几点建议。

第一，一般地说，“业务类优秀教师”自身素质都比较高，自学愿望和自学能力都比较强，我们除了让他们按照规定参加适当的脱产培训或外出脱产培训外，还可以采用一些自主培训的方法对他们进行培训。这些自主培训的方法主要包括“自学”“沙龙研讨”“课题研究”“带徒弟”“与导师结对子”等，这样既能够使这些“业务类优秀教师”有更多的时间在教学第一线指导和把关，也能够节省更多的培训经费以便让其他教师有更多的脱产培训或外出脱产培训的机会。我们过去一直认为“业务类优秀教师”很需要培训，事实上，各地各级教育主管部门也确实是将脱产培训或外出脱产培训的名额给了这些教师。但笔者认为，所有的教师都需要脱产培训或外出脱产培训的机会，但更需要脱产培训或外出脱产培训机会的是教学水平一般的教师，也就是说这种培训对他们的进步会更有帮助。

第二，在校级领导中，不少正职的校级领导已经没有兼课或兼任很少的课，而副职的校级领导教学工作量也减半，他们的主要精力已经（也可以说是有必要）放在学校的管理工作上。学校管理工作做得好坏，对教学质量的提高具有决定性的作用。所以，校级领导原则上不要跟教学一线的教师争评“业务类优秀教师”的名额，事实上，对于“业务类优秀教师”的评选，教学一线的教师也争不过校级领导。也就是说，校级领导今后主要参加各级各类校长班的培训，尽量少参加或不参加“业务类优秀教师”的各级各类培训。各级教育主管部门可以通过设立骨干校长、优秀校长、杰出校长等评选项目让校级领导参加评选，并委托相关校长培训部门举办不同层次的、更有实效性的校长培训。对于已经评选上“业务类优秀教师”的校级领导，如果确实要参加“业务类优秀教师”的脱产培训或外出脱产培训，可以另外制定相关政策以控制其培训的时间和次数。如果是没有兼课或兼任很少课的校级领导，可以逐步取消其“业务类优秀教师”称号，让他们将主要精力放在学校的管理工作上。

第三，各地各级教育主管部门要对全体教师是否参加过脱产培训或外出脱产培训的情况进行一次摸底调查，对于一些从教多年从未享受过脱产培训或外出脱产培训的普通教师，可以以适当的名义让他们参加短期脱产培训或短期外出脱产培训。如果说这些教师的教学水平比“业务类优秀教师”略显逊色的话，恰恰说明他们更需要参加效果较好的脱产培训或外出脱产培训，也恰恰说明更需要将他们送到最前沿的大都市学习和考察，让他们开眼界长见识，成长进步。由于这些普通教师长期没有享受过这种培训“福利”，一旦他们参加这种培训，便会更加珍惜培训机会，培训效果会更好。

总之，要促进教育培训资源均衡，各地各级教育主管部门采用最有效的办法应该是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。

（作者单位：厦门市教育科学研究院，福建 厦门，361004）