浅议县乡公路桥梁的养护质量管理对策

摘要：公路桥梁是公路交通设施的主要组成部分,公路桥梁服务性能直接影响行车安全性和舒适性。近年来,随着我国城市化进程的不断推进,农村经济蓬勃发展,县乡公路建设项目不断增多,建设规模也显著扩大,促进了农村交通运输事业的快速发展。

关键词：公路桥梁 养护与管理 措施

中图分类号： U412 文献标识码： A

一、前言

近年来县乡公路车流量不断增加,车辆超载的现象也十分普遍,这对公路桥梁的完整性和稳定性造成了极大的影响。因而,总结县乡公路桥梁养护中的现有问题,并通过有效途径来完善公路桥梁养护管理工作显得极为重要。当前县乡公路桥梁养护管理面临的问题受资金、技术、制度和工作理念等因素制约,我国县乡公路桥梁养护工作中还存在问题。

二、农村公路桥梁养护管理的制约因素

1、重视程度不够。在实际工作中，普遍存在着“重建不重养”、“养路不养桥”的现象。政府和交通公路养管单位对桥梁后期的养护管理重要性认识不足，认为只要桥梁建好了就不用再详加养管，抱着不出现大问题就安全无事的侥幸心理，任其自然发展。监管检测措施缺失，失养失管现象严重。

2、养护管理机制不够健全。虽然各县市交通公路养管部门建立有桥梁工程师制度，但是在人员的职责、培训、管理、经费、保障措施上操作机制不健全，监督管理、责任追究、奖惩激励机制缺失，导致责任没有得到很好落实。专职负责桥梁养护的技术人员，往往一身兼数职，无暇顾及，疏于管理，流于形式。目前我国公路的养护与管理大多套用计划经济模式，“管养不分”、养护市场封闭、垄断经营。不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大，使得从业人员长期缺乏竞争意识。养路与养人的矛盾日益加剧。对养护资金投入不足,对科技进步重视不够。养护队伍过于庞大臃肿,消耗大量资金,使公路不能按需养护。

3、养护资金严重不足。在农村公路管理养护体质改革的新背景下，农村公路养护资金总体有所好转。但是对于桥梁的养护资金在农村公路养护资金中没有单列明细项目，在“养路不养桥”的思想指导下，导致本不是十分充足的养护经费，被公路路面养护挤占挪用，桥梁养护经费往往所剩无几，甚至落空。

4、超限超载严重。目前，日益增多的大吨位车辆和超限超载问题，对本身承载能力有限的农村公路已造成了严重的损坏，而对其承载能力有严格限制的农村公路桥梁，更是造成致命危害，“小马拉大车”的现象十分严重。

5、检查检测手段落后单一。各县市农村公路养管单位，对桥梁的检查频率普遍不够，手段简易，技术落后，也是导致桥梁失养失管的制约因素之一。对桥梁现状了解不及时，病害不明白，对病害状况、成因、发展过程不清楚，也就谈不上进行及时修补加固。

二、农村公路桥梁的常见病害

1、桥面不清洁，泻水孔堵塞。在中小型桥梁中比较普遍，个别的桥面堆放障碍物、垃圾泥土污物等，晴天过车尘土飞扬，雨天桥面积水，车辆经过泥浆四溅。尤其是拱桥长期雨水浸泡导致拱桥拱腔填料下沉、桥面破坏，侧墙外倾裂缝等。

2、桥面铺装不平整。沥青铺装出现泛油、拥包、裂缝、波浪、坑槽、车辙等病害，砼铺装出现断裂、拱胀、错台、起皮、露骨等病害，致使车辆颠簸，车速降低，影响行车，增加桥梁构件的疲劳，如不改善将缩短桥的使用寿命。

3、桥引道路面与桥体衔接处不够平整。部分大中型桥桥面与接线路面处理不好，小桥涵竖曲线半径小和坡长太短，导致桥头跳车严重，引起行车不顺适，影响车速，降低行车质量，长期下去也会影响桥的使用寿命。

4、栏杆和标志残缺不齐。在普查中，桥梁栏杆损坏和不及时修复的现象随处可以看到。虽然不影响车辆运行，但行驶在桥上车辆行人缺乏安全感，降低交通安全舒适水平。部分桥梁未设置限载、限速、限宽等禁令性标志，标线标牌模糊不清。

5、收缩缝堵塞严重。普查中发现几乎所有梁桥的收缩缝都被杂物填满，橡胶密封条无一完好，漏水严重。其原因一是高温膨胀时缝内有杂物挤烂；二是橡胶密封条的密封和防水、老化性能和使用寿命达不到标准要求，是再生橡胶加工而成。收缩缝堵塞会严重影响桥梁的自由伸缩，橡胶密封条破坏造成桥面积水从收缩缝漏入桥梁结构内，影响结构安全。

6、桥梁构件损坏不及时维修。桥梁投入运营后，由于施工中出现的变位、沉陷空洞、裂缝等毛病，在日常养护中没有及时修补，造成混凝土剥落、钢筋外露锈蚀，活动支座失去活动能力等等，这类毛病不及时处理可能酿成大病害。

7、人为给桥梁加载。在公路改造提高过程中图方便省事，不挖路槽而是不断在桥面上加铺路面结构层，这种情况在石（砼）拱桥上常见。

三、县乡公路桥梁的管理对策

1、多渠道筹集养护资金

进一步拓宽资金筹集渠道，通过上级争取、财政补助、社会捐助、群众自筹等方式广泛筹集桥梁养护资金，并加强资金监管，专款专用。要根据桥梁的实际情况科学制定养护计划，，并严格按照计划进行大中修或改造，确保桥梁使用安全。

2、做好养护人员培训

加强对农村公路桥梁养护管理人员的培训，提高其整体素质及水平，以便更好的做好桥梁养护与管理。

3、做好桥梁检查工作

一是做好桥梁经常性检查，确保及时发现病害。要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行检查，汛期要增加检查频率。二是做好定期检查，确保及时发现病险桥梁。每年应至少进行四次定期检查，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行全面检查。

4、加强桥梁养护工程管理工作，严格执行桥梁养护管理工作制度，建立健全桥梁技术档案。

做好桥梁的通行管理工作，建立健全桥梁突发事件应急预案，明确工作职责和程序，进一步加大志超力度，严禁超限超载车辆上桥。进一步加强桥梁养护工程管理工作，桥梁养护工程要实行项目业主负责制 、工程招投标制、社会监理制和合同管理制“四制管理”模式。明确项目业主、承包商、监理三方的关系及各自的权利和责任，各方严格按合同办事，提高工作效率。同事应制定和完善桥梁养护工程市场管理的规章制度，构建统一公开、竞争有序的桥梁养护工程市场。严格执行桥梁养护工程师制度，确保专人负责，要明确县乡公路管养单位桥梁工程师名单，并建档立案，保持人员相对稳定；严格执行“四个一”制度，确保责任到人。对全部县乡公路桥梁签订责任书，明确桥梁养护目标和责任；严格执行桥梁技术展架鉴定制度，确保及时处理疑难问题；严格执行病险桥梁动态报告和监控制度，确保监管到位。同时应配备必要的桥梁检查、检测仪器和设备，加强病险桥梁运行状况检测，时刻掌握病害发展的安全运营情况，确保所有桥梁时时处于监控状态。建立和完善农村公路桥梁数据库，并实行信息化管理，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实、完整、准确。通过对桥梁的定期和不定期检查检测，形成桥梁动态数据，反应桥梁运营中的健康状况，实现桥梁安全的动态监管，提高桥梁养护效果。

五 结语

桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，加强其管理工作，抓好公路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。