油气管道工程建设项目管理创新与应用

摘 要：油气管道工程具有耗资大、施工难等复杂问题，所以要求工程建设项目单位做好管理，不断进行创新研究和应用。创新应当在管理理念以及管理体系上结合我国油气管道建设的具体实践和所面临的问题逐步建立和完善一套具有指导意义的管理体系，还要在实践应用中进行再创新和完善。油气管道工程建设项目的管理创新与应用是为了在保证质量和效率的基础上确保油气管道工程的顺利完工，所以此项研究意义重大。

关键词：油气管道 ；项目管理 ；创新应用

中图分类号：F82 文献标识码：A

一、建设项目管理理念的创新

油气管道工程因为涉及面广所以要树立一条基本理念“尊重环境、尊重政府、尊重群众、尊重建设力量”，工程建设中的所有的活动都要符合这一理念的基本要求，指导领导指挥人员和建设人员的行为。首先在建设工程的规划阶段和线路选择上，要与政府各相关部门协商并考虑到沿线群众的生产生活条件，在保障管道畅通和工程顺利进行的前提下进行线路的合理选择和确定，例如尽量避免通过国家自然保护区和经济发达的乡镇；此外还要考虑到环境的影响和污染，管道建设要慎重考虑所经之地的自然地理环境，尤其是地质灾害状况和其他对管道有较大破坏作用的地段，如煤矿采空区、滑坡泥石流易发区等，在建设工程实施之前一定要制定详细的环境污染评价报告书，对可能造成的污染和相关解决措施都详细研究并报有关部门审批。总之，油气管道工程的线路选择和工程规划一定要落实尊重的理念，保障各方的利益，做好协调善后工作；尽量降低风险系数，减小完工后管道所要面临的安全风险和隐患；保护自然和社会环境，减少对自然植被和经济发达区的占地等。

二、建设项目管理体系的创新

（一）项目管理一体化创新

目前在工程建设管理中最大的问题就是管理被分割，不只在油气管道工程建设中，在其他的工程建设中也存在这一问题，就是不同的工作由不同的部门负责管理执行，这样分割管理所带来的问题就是信息传递延误和信息失真，最后导致整个决策失灵难以保障工程的顺利实施和按时完工。所以用一体化的管理模式由工程总部对各项工作进行安排部署，对各支建设队伍进行分类指导和指挥，并进行有效的监督等，才能确保工程的统一和顺利进行。一体化的管理体系还包括管理手册、操作规程、完工标准等相关规范性文件，用来指导和规范所有参建队伍和人员。

（二）加强设计创新的管理

设计是工程建设的灵魂，设计应当由勘察人员与设计部门共同组建设计联合体，运用现代项目管理软件共同完成。设计方案应当有序完成，从初步设计到施工设计，所以这一过程中也需要加强管理，对工程的各个阶段设计要确保科学性和可行性，保障工程项目的顺利完工。此外，设计联合体还应当对需要选用的设备、材料和相关标准和规格做出详细报表，协助采购单位选购质量合格的工程材料，如有需要设计单位应当派专业人员参与技术、材料采购的谈判，对相关问题做出说明。

（三）加强施工的有效管理

施工管理是要求具体的施工中履行开工报告程序，有成熟的施工方案，相关技术已经落实，设计图纸经过审查可用，工程设备经过检验合格并记录在案，每个工序之间有交接过程，确定了检验标准，最后竣工得到综合评定。这是施工中的总体要求，具体到细节，就是在焊接、管线布置等方面都要有执行监理进行监督，保证每道工序都按照标准实施，并在施工中贯彻好监督管理，及时纠正违规操作。施工管理中可以配套相应的奖惩机制，激励建设单位以最优的成果来完成施工这一主要环节。

（四）完善监理制度的管理

对于所有的工程建设项目来说监理的工作是保障整个项目工程质量的一道防线，对于油气管道工程这样一类重大工程来说尤为值得加强管理。笔者针对油气管道这样大型工程建设项目提出了新的监理管理模式，即由项目总部监理为主成立监理管理部门，该部门为工程建设提供的不只是确保工程质量合格的监督，还要起到咨询服务的作用，从而对工程起到整体的监督管理作用。现场的监理人员要做到检查和监督相结合，注意施工当中的每个细节、每台机器设备运行状况和工程交接是否符合程序要求。验收时要细致严格，不能仅凭外观合格就通过，一定要按照监理执行规范进行。

三、建设项目管理中的问题和解决措施

第一，提高设计的水平和深度。目前油气管道工程在线路选择和规划上还是缺乏与当地的协调，有的甚至还存在任意变更选线，设计上存在着与现场不一，对特殊地质状况缺乏安全防范等问题都需要通过提高设计水平和深度来解决。

第二，加强施工队伍建设和引进先进设备。油气管道工程是一项需要先进科学技术支撑、巨大资金投入的大型项目建设，所以参建人员和队伍都应当在技术水平和经验上符合项目要求。笔者认为在油气管道工程建设上应当积极引进国外的先进管道建设技术和管理方式，加强对参建队伍和人员的技术培训，引进国外和行业先进的施工设备，确保高效、顺利完成油气管道的建设。

第三，统一工程管理，落实到设计、施工和监理的各环节。油气管道工程量浩大，所以存在施工中向下发包的情况，而发包单位往往不具有大型工程建设的资质和经验，施工质量也没有有效的保障；监理单位和人员也存在水平有限的问题，个别监理人员执行素质不高会严重影响工程最后的质量。

结语

油气管道工程这类大型工程建设项目在管理创新的道路上还有很长一段路要走，在管理组织上、项目设计上、工程施工中以及项目监理等管理方面都要不断完善，来确保工程符合油气管道的建设要求，尊重建设地区各相关主体的利益和环境保护的要求。只有创新的管理应用于实践才能确保工程保质保量的完成，为油气资源的输送提供安全可靠的通道。

参考文献

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