总承包单位如何做好工程造价管理

摘 要：总承包单位在中标后对项目工程的现场及造价管理直接关系到此项目的经济效益，本文作者结合自己多年的实际工作经验，对目前总承包单位在建设工程项目中造价管理超预算的原因进行了具体的分析，并就相应的控制措施提出了自己的看法和意见，仅供参考。

关键词：建设工程；项目；造价；控制

随着我国经济建设的大力发展，建设工程量也在不断增加，对总承包单位在施工管理及造价管理方面也提出了新的要求。很多中标工程在实施过程中经常出现设计变更、工程签证、超合同外工程量的出现，造成预算超概算，结算超预算的现象，针对这些现象，造价部门如果从开始投标就主动的参与及全过程主动控制，这样不仅仅是增加了中标率，还能更好的了解成本，控制投资限额，更积极的意义是要促进设计部门、管理部门、施工单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益。

1.EPC建设项目造价管理失控的原因

1.1 方案设计及施工图设计保守不够优化：投标时只看业主提供的招标资料及技术文件，没有到施工现场实地勘察，只是依据以往的经验做出方案设计，没有很好的优化方案设计，倒致后期设备规格会有较大变化。即使在中标后，在设计施工图时也不够尽职，少与业主沟通，少到现场了解，在施工过程出现设备不符业主要求，增加了项目设备采购费。

1.2 现场项目管理不到位：现场项目管理往往只关心施工阶段的进度，工期、质量的管理。忽略了合同执行力度及工程造价的管理。一方面，实施过程中与业主对合同条款的理解不一，双方在解决争议的同时已影响了工程的顺利进行，增加了工期拖延费用增加的风险；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依，对超合同范围外的工程也无条件的服从。对业主方没有及时补签证，对施工单位又必须给予签证，这样就造成工程造价的增加。

1.3 没有系统可执行的企业定额：企业定额是组织生产和加强管理的一种内部定额，我们在投标时应针对不同的地点，不同行业，不同工程依据本企业定额编制不同的标底，这样不但增加中标率，也可以充分了解此项目的成本价格。但很多总承包单位并没有编制一套自己合适的企业定额，都是以几年前的人工、材料、机械台班消耗量的统计或使用全国通用定额为基础，用于中标后的工程项目招标及对工程款的支付。这种静态、滞后的取定方法，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制，很难体现技术进步给降低工程造价带来的好处，并且无法满足日益变化的市场经济要求。

1.4 对造价管理部门不够重视：总承包单位往往不重视造价管理部门，一个几亿的项目，也只是请个只具有从事概预算工作资格的造价员，经验不够丰富，在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代化工程造价管理的要求。如果不重视造价管理，造价人员不尽快提高其业务管理水平，不但工程造价得不到有效的控制，公司效益也上不去，往往能赚钱的项目都会亏钱。

2.控制建设项目工程造价的措施

2.1 设计阶段工程造价的控制

2.1.1 多方案对比，优化设计方案，有效控制工程造价：经调查研究，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1％，但它对工程造价的影响程度达到75％左右。显然搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，主动的控制工程费用应从方案设计阶段抓起。在选择工艺技术方案时，不但要依靠以往的经验，还要到现场勘察，从实际出发，优化方案设计，以提高项目效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

2.2 实施阶段工程造价的控制

2.2.1 做好工程变更和现场签证管理：工程建设项目是一个庞大而复杂的系统工程，在工程的建设过程中经常会出现变更的问题，对工程变更和现场签证要进行有效的控制。必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.2.2 严格审核工程施工图预算：根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析找出原因，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.2.3 把握施工动态，收集和掌握施工有关资料：在工程施工过程，设计及造价控制人员应深入施工现场，对照图纸察看施工情况，经常与监理及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态。

2.3 加强合同管理，保证工程投资的有效控制。合同的管理重点应放在以下几个方面：（1）合同的法律性是否完备；（2）合同内容是否完整；（3）风险的分摊是否合理；（4）特别应重视合同书专用条款的制定，因为它结合具体工程的实际情况，对第一部分进行删除、增加和修改，是执行合同的关键；（5）工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行。

2.4 重视造价，培养造价管理人员的综合素质，提高投资控制质量：做强做大的总承包单位一般都乐意高薪聘请一些具有高素质，业务面宽的人才，他们在工程中积累了丰富管理经验，他们经过严格的认证过程，一般能达到精通法律，善于管理、有技术专业、具备施工、安装各种专业知识，能进行技术经济分析，熟练掌握计算机技术的运用。其工作能力能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套工程监理与造价控制内容的要求。

3.结束语

我们应加快本公司内部工程管理的规范化，系统化，法制化，重视造价工作，要求造价管理人员加强自身的专业技术，不断的进行自我再教育学习，树立国际化意识以适应新形势、新变化，深入学习和深刻理解国际上具体的规则和条文以具备解决新问题的能力。

参考文献

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[2] 董亚清. 浅谈工程造价的全过程管理[J]. 四川建筑, 2010, (04)

[3] 李富和. 建筑工程造价控制中存在问题剖析[J]. 住宅科技, 2010, (30)