市政办下发饮用水水源保护通知

、、矿区人民政府，市政府有关部门：

年12月22日，环境保护部办公厅下发了《关于通报年度全国城市集中式饮用水水源环境状况评估结果的函》（环办函〔〕1516号），对全国年城市集中式饮用水水源水质和环境管理8个方面环境状况评估结果有关情况进行了通报。通报显示，我市集中式饮用水源水质监测指标全部达标，水质达标率稳定保持在100%，但在二级保护区整治、水质监测能力方面还存在一些问题：一是水源保护区内生态环境仍然脆弱。目前，岳城水库一级保护区内18个自然村，人口约1.5万人，年污水产生量约45万吨；二级保护区内13个自然村，人口约1.1万人，年污水产生量25万吨。羊角铺一级保护区内1个自然村，人口约300人，年污水产生量约800吨；二级保护区内18个自然村，人口约2万人，除部分污水经郭庄污水厂处理外，每年仍有约10万吨生活污水直接排放。岳城水库库区河南境内仍有部分网箱养鱼没有取缔，带来水体富营养化污染隐患。二是水源环境监测能力有待提高。我市环境监测中心站负责对饮用水源地开展常规监测。其中，对岳城水库开展了24项基本项目和5项补充项目的常规监测，尚有80项特定污染物未按要求开展检测；对羊角铺水源地开展常规检测项目29项，10项特定污染物未按要求开展监测。

为进一步做好我市饮用水水源地环境保护工作，确保集中式饮用水源水质稳定达标，现将有关要求通知如下：

一、各负其责，加强饮用水源水质安全监督。针对当前饮用水源地保护多头管理的实际矛盾，在国家现行法律法规的框架内，各有关部门要进一步强化在饮用水源地保护工作中的职责分工和协调机制，建立健全从供水到水源、从水源到陆域的水量、水质安全保障责任追溯制度。一是按照当地政府对饮用水源地水质负责的原则，、、矿区政府要采取有力措施，禁止在饮用水一级保护区内从事网箱养鱼、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。二是水利部门要积极开展小流域治理，做好水土保持工作，加强对生活饮用水水源保护区的管理和保护；协同环保部门对生活饮用水源保护区的污染防治实施监督管理。三是环境保护部门组织督导有关部门加强生活饮用水水源保护区的污染防治工作；强化建设项目环保管理，严防新污染源的产生；对保护区及排污单位排污口的水质进行监测；组织对水污染事故进行调查处理。四是农业、林业部门要加强生活饮用水水源保护区和周围地区的绿化工作，加强对保护区水源涵养林及相关植被的保护和管理。严格限制农药、化肥的使用，大力推广种植无公害产品和以虫治虫、以菌治虫等生物防虫技术。五是漳卫南运河岳城水库管理局要加强对水库来水水量、水质监测，在保证、安阳两市饮用水的前提下，制定可行的蓄水方案，确保满足饮水、工业用水、生态用水安全；配合当地政府做好移民搬迁工作和禁止在饮用水一级保护区内从事网箱养鱼、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；负责保护区范围内水利突发公共事件的应急管理工作。

二、周密规划部署，逐步对保护区内进行移民安置。水源保护区周边村庄较多，人口密集。岳城水库、羊角铺保护区所在的、矿区政府要尽快制定规划，结合新农村建设，利用2-3年时间有计划地将保护区内居民迁至保护区外，减少人类活动对水体的影响。

三、加大资金投入，建设乡镇污水集中处理厂。按照环境保护部制定的《农村生活污染防治技术政策》，针对二级保护区内农村污水规模相对较小、排放分散、现有的排水管网不健全等特点，、、矿区政府要加大资金投入，建设切实可行、因地制宜、低成本的小型污水处理厂。加大配套管网建设，尽早做到生活污水全部收集处理，确保两个水源地二级保护区内乡镇生活污水处理率达到100%。

四、加强监测能力建设，提高水源地水质监测水平。监测数据的准确性和全面性是直接反应水源地水质的依据，相关县（区）政府和市财政部门应加大资金投入，加强基础监测能力设施建设，配齐必要的监测仪器，按照国家规定的监测项目、监测频次、监测方法对我市集中式饮用水水源地水质进行监测，及时掌握水源地水质变化情况。