市办公厅行政奖励表彰管理工作的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《**市行政奖励表彰规定》（**〔20**〕18号）自20**年施行以来，全市各级各部门认真落实行政奖励表彰管理规定，严格按照评选条件和报批程序，开展奖励表彰活动，全市行政奖励表彰活动开始步入规范化、制度化、科学化轨道。但是也有个别部门执行规定不严格，表彰名目多、周期短，在一定程度上弱化了表彰奖励尤其是记功奖励应有的激励作用，直接影响了行政奖励表彰的质量和效果。为进一步加强我市行政奖励表彰管理工作，维护行政奖励表彰的严肃性，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、从严控制表彰数量，充分发挥行政奖励表彰的激励作用

（一）合理设置奖励表彰项目。行政奖励表彰要坚持“服务中心工作”的原则，围绕市委、市政府中心工作，按照能够产生较大社会影响，具有全局性、综合性、示范性的要求，科学合理设置奖励表彰项目。要坚持“成绩显著”的原则，确保开展行政奖励表彰事项取得显著成绩，并在国际、国内产生重要影响。对属于较好完成本职工作的，原则上不开展奖励表彰活动。因特殊情况确需开展的，要严格按规定程序申报，从严控制。

（二）严格掌握奖励表彰周期。以市政府名义开展的综合性奖励表彰活动，一般每5年进行一次；除上级政府工作部门统一部署的奖励表彰事项外，市政府工作部门一般不单独进行行政奖励表彰工作，确需以市政府工作部门名义开展的奖励表彰活动，一般每届进行两次。

（三）严格执行奖励表彰评选标准和条件。开展行政奖励表彰要在坚持政治标准的前提下，根据工作实绩和贡献大小衡量。要坚持少而精的原则，做到优中选优，真正起到表彰典型、带动全局的作用，确保评选出的先进具有突出的业绩、事迹和广泛的群众基础，能够在本单位、本系统起到示范带头作用。奖励表彰工作要面向基层，重点放在一线干部职工，市管干部一般不列入奖励表彰范围。

（四）从严控制奖励表彰数量。表彰先进集体，一般不超过参评单位的10%，一次表彰活动最多不超过100个；表彰先进个人，一般不超过参评人员的1.5%，一次表彰活动最多不超过200人。因重大事项实施的单项奖励表彰，经批准可给予记功奖励,其它表彰活动原则上不予记功。给予嘉奖和记三等功奖励的，一般结合年度考核进行。记功奖励实行全市总量控制，记二等功奖励一般每年不超过100个，记三等功奖励一般每年不超过300个（年度考核奖励除外）。

二、规范审核审批程序，切实维护行政奖励表彰的严肃性

（一）继续实行集中申报制度。每年3月底前，拟开展行政奖励表彰活动的主办部门提前向市人事部门进行申报，经审核并报市政府常务会议研究同意后按计划实施。未按要求申报的，原则上当年不得开展表彰活动。因重要事项、重大项目、突发事件确需及时进行表彰的，可采取一事一报的办法进行。

（二）规范报批程序。申报开展奖励表彰活动，主办部门要填报《**市行政奖励表彰申报表》，并附相关情况说明和文件资料。以政府名义表彰的，由人事部门提出意见，按程序提交市政府常务会议研究确定；以市政府工作部门名义表彰的，由主办部门和人事部门按程序报批后组织实施。

（三）严格落实有关规定。表彰事项评选结果，应根据需要分别征求纪检监察和环保、经委、安监、人口计生等有关部门意见；重点工程、重点项目的奖励表彰，应提交审计部门出具的审计意见。推荐上级政府表彰或上级政府工作部门与人事部门联合表彰的事项，由主办部门与人事部门转发评比通知后实施。其中，推荐给予市政府工作部门或市政府工作部门领导干部奖励的，还应按照管理权限，由主办部门报组织、纪检监察机关审核同意后按程序办理。

三、加强监督检查，努力提高行政奖励表彰的效果

开展行政奖励表彰工作，要认真贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，弘扬求真务实精神，改进机关作风和工作方式，推动政府职能转变。行政奖励表彰要遵循以精神奖励为主、物质奖励为辅和勤俭节约的原则，严格按照批准的方案进行，不得随意扩大范围和调整表彰名额。不得以举办表彰活动名义向基层单位转嫁经费负担。各级监察、人事、财政和审计部门要密切配合，切实加强对行政奖励表彰活动的监督检查，对违反规定，未经批准擅自开展评比表彰活动，造成不良影响的，要给予通报批评。