海环会第64次会议概况

2012年10月1—5日，IMO海洋环境保护委员会(以下简称海环会)第64次会议在伦敦总部召开，会议情况如下。1　指定萨巴浅滩为特别敏感海域（PSSA）继上届会议原则批准之后，本届会议正式指定荷属东北加勒比海域的萨巴浅滩为PSSA，在该区域内建立对所有船舶的新强制性“禁止抛锚区”和对300总吨及以上船舶的新“航行避开区”。2　有关船舶能效措施工作基于上届会议同意的工作计划，海环会进一步制定有关船舶能效的技术性和操作性措施，随之通过了《MARPOL公约附则VI》新第4章。该规则将于2013年1月1日生效，其中包括对新建船舶的船舶能效设计指标（EEDI）以及对所有船舶的船舶能效管理计划（SEEMP）的强制性规定新要求。海环会通过了《2012年新船取得能效设计指标计算方法指南修正案》和《2012年能效设计指标检验和发证指南修正案》，更新了有关国际船模试验池会议（ITTC）作为更可取标准所推荐7.5-04-01-01.2程序的脚注。3　有关能效措施的技术合作和技术转让《MARPOL公约附则VI》关于促进有关提高船舶能效技术合作和转让措施的第4章第23条要求管理机关与IMO及其他国际机构合作，适当时直接或通过IMO向有关国家尤其发展中国家促进和提供技术援助。其还要求《MARPOL公约附则VI》缔约国管理机关依据其国内法律法规和政策，与其他缔约国积极合作，促进与需要技术援助的国家尤其发展中国家的技术制定和技术转让以及信息交换工作。4　有关更新的温室气体减排评估海环会原则上赞同有关温室气体减排评估的更新大纲，并同意于2013年举行专家研讨会，以进一步考虑有关更新事宜拟用的方法和设想。海环会提倡为专家研讨会及其研究捐款资助。5　有关基于市场措施拟继续讨论海环会收到若干份有关减少温室气体排放基于市场措施提议的更新报告，其将补充已通过的技术和操作措施。然而，鉴于本届会议的时间限制，海环会同意将有关基于市场措施的详细讨论推迟至第65次海环会进行。6　审议有关符合空气污染要求的燃油可用性海环会讨论了有关审核达标燃油可用性的提议，使之满足《MARPOL公约附则VI》有关减少船舶硫氧化物排放第14条设定的要求。7　有关压载水管理系统批准海环会审议了海洋污染科学问题联合专家组压载水工作小组在其2012年举行的第21次、第22次和第23次会议上所提交的报告，并对使用活性物质的有关压载水管理系统给予5个基本批准和3个最终批准。8　通过有关拆船再循环指南海环会通过了《2012年香港拆船公约船舶检验和发证指南》及《2012年香港拆船公约船舶检查指南》。这两份指南连同此前已经通过的4份指南完成了有关香港公约文本所用指南的制定工作。由IMO通过的有关指南现可协助拆船再循环设施和航运企业引入自愿性改善措施，以满足2009年5月通过的香港国际安全和环境无害化拆船再循环公约的要求。该条约将于代表全球商船航运总吨位40%以及总合最大年拆船量不低于其总合吨位3%的15个国家批准之日起的24个月后生效。9　通过IBC规则修正案海环会通过了《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》第17章、第18章和第19章的修正案。此前，该规则已获海安委第90次会议批准通过。10　通过污水处理设施指南海环会通过了2012年有关污水处理设施实施排污标准和操纵测试指南，旨在为营运于《MARPOL公约附则IV》特别海域的客船所安装的污水处理设施实施新要求（2016年1月1日生效）提供指南。11　有关强制审核机制海环会批准了《IMO指令实施规则草案》，并批准了《MARPOL公约修正草案》以使该条约的规则和稽核计划具有强制性，旨在一旦2013年IMO大会正式通过《IMO指令实施规则草案》，则在2014年通过《MARPOL公约修正案》。12　批准认可组织规则海环会批准了《认可组织规则草案》和有关使之强制性的《MARPOL公约（附则I和附则II）修正案草案》，以便将来海环会与海安委共同通过。（供稿　刘昭青）