中部地区环境建设水平与治理能力比较分析

[摘 要] 在建立指标体系的基础上，利用AHP赋权方法对中部六省的环境建设水平与治理能力进行了定量分析。研究表明：(1)江西、湖南环境建设水平较高，而河南、山西则较低。(2)湖南省环境治理能力较强，而山西、江西两省则相对较弱。

[关键词] 中部地区 环境建设水平 变异系数

一、指标选取和研究方法

1.指标选取

(1)环境建设水平指标：废水排放密度(t/km2）、废气排放密度(m3/km2)、固体废物产生密度(t/km2)、单位耕地面积化肥使用量(t/km2)、森林覆盖率(%)。

(2)环境治理能力要素指标：环保投入占GDP比重(%)、万元GDP废水排放量(t/万元)、万元GDP废气排放量（万m3/万元）、万元GDP固体废物产生量(t/万元)。

2.研究方法

本文研究的主要方法是层次分析法（Analytic Hierarchy Process），即AHP法。(1)采用极差标准化法的无量纲的方法并对系统起负效用的指标；(2)在频度统计、专家咨询和AHP方法支持下，针对中部地区区域环境的基本特征，遵循数据规范性、连续性和一致性的原则，对指标赋予不同的权重:(1)废水排放密度0.20；废气排放密度0.20；固体废物产生密度0.20；单位耕地面积化肥使用量0.10；森林覆盖率0.30。(2)环保投入占GDP比重0.40；万元GDP废水排放量0.20；万元GDP废气排放量0.20；万元GDP固体废物产生量0.20。

二、研究结果

1.中部地区环境建设水平分析

根据2001年～2005年统计数据得出:(1)废水排放密度六省末期比基期增加9.0%，除湖北省略有下降外，其它五省都有不同程度的上升，其中江西省上升幅度达44.5%;(2)六省废气排放密度均大幅上升，江西省增加幅度甚至达到120%;(3)六省固体废物产生密度也有较大幅度增加，山西和江西两省都超过55%;(4)从单位耕地面积化肥使用量看，除安徽没有改变外，其他五省都有所增加；(5)森林覆盖率上升23.2%，但是基期覆盖率较低的河南省出现负增长。

为了对中部地区各省的环境建设水平进行总体比较，并反映各省环境建设水平的变动情况，利用AHP加权合成方法，得到中部地区及各省的环境建设水平指数分布情况。按照它们环境支持水平指标五年的平均值从大到小依次排列是江西（78.41）、湖南（73.13）、安徽（54.48）、湖北（53.21）、山西（30.72）和河南（20.16）；五年的变异系数依次为河南（0.095）、江西（0.090）、湖南（0.040）、安徽（0.036）、山西（0.035）和湖北（0.027）。可以得出：江西和湖南两省环境建设水平较高，而河南和山西两省的环境支持水平相对较低。除湖南省环境建设水平持续上升外，其他各省都有一定波动，尤其山西、江西、河南三省仅在个别年份有小幅回升，主要呈现下降趋势，江西省下降幅度最大，指标值由2001年的84.17下降到2005年的65.98。

2.中部地区环境治理能力分析

根据2001年～2005年统计数据分析得出:(1)中部地区及各省都加大了环保投入，整个中部地区末期与基期相比增幅达到133.33%;(2)除了江西和湖北两省万元GDP废气排放量有所上升外，其他各省的万元GDP“三废”排放量都有一定程度的下降，尤其是万元GDP废水排放量下降34.58%。

利用AHP递阶加权方法，指标计算结果平均值按由大到小的顺序排列依次为湖南（61.58）、河南（57.65）、湖北（57.08）、安徽（57.07）、江西（46.19）和山西（44.09）；五年的变异系数按大小顺序依次为山西（0.208）、湖北（0.202）、江西（0.160）、安徽（0.151）、湖南（0.142）和河南（0.114）。可以看出:(1)除山西和江西两省环境治理能力较低外，其他四省相差不大，湖南省最高，五年指标平均值达到61.58;(2)六省五年指标值变异系数都超过0.1，说明他们的环境治理能力都呈现不稳定状态，并且波动比较剧烈，如湖北省2003年指标值达到76.44，而2005年只有46.30，湖北、安徽、湖南除个别年份指标值增加以外，整体上呈现下降趋势。

三、结论

通过以上分析得出:

1.五年变异系数只有0.015，说明五年内环境状况没有明显改善

六个省之间横向比较而言,河南和山西环境建设水平较低，江西和湖南则相对较高;从时间序列纵向对比，六省五年指标平均值都有一定程度的波动,江西省环境建设水平最高,但五年内呈现持续下降趋势，而湖南省五年指标平均值则持续上升。因此，江西省应提高对环境持续恶化状况的警惕，注意转入产业的选择及合理布局;河南和山西两省环境建设水平较低,除了与污染物排放量有关外,两省的森林覆盖率明显低于六省的平均水平,因此,两省在加大对污染治理力度外,还应该注重植树造林及原有林地的保护。

2.中部六省近五年环保投入占GDP比重都有所增加

湖南省环境治理能力最强，山西省最弱；山西、湖北变异系数都超过0.2，说明它们环境治理能力很不稳定。可以看出，六省环境治理能力总体相差不大，但五年内波动都比较大，且废气治理效果不明显，因此，应该加大对废气的治理投入，继续加大环保力度，促进环境治理能力的持续稳定提高。

参考文献:

[1]周绍森 陈栋生:中部崛起论[M].北京：经济科学出版社

[2]孙 瑛 刘呈庆:可持续发展管理导论.北京：科学出版社，2003.63～68，72～74

[3]张坤民 温宗国等:生态城市评估与指标体系.北京：化学工业出版社，2003.73～77