元宝山发电有限责任公司两票三制管理

【摘 要】 发电企业最基本的安全管理制度就是“两票三制”，它是企业安全生产最根本的保障，是电力工作者的管理结晶，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，严格执行两票三制，夯实安全生产基础，是企业的安全保障、效益保障和员工的生命保障。

【关键词】 工作票 操作票 管理制度 保障体系 安全预控

为进一步规范现场作业，有效遏制违章行为，提高安全意识，杜绝习惯性违章，提高运行人员的操作水平，防止发生误触、误碰、误操作事故，全面掌握生产设备、系统运行方式，有针对性地提前做好事故预想及危险点分析，及时发现设备缺陷，迅速采取有效措施，将事故消灭在萌芽状态，保证人身、设备及系统的安全、稳定、经济运行。

1 加强工作票管理，杜绝无票作业

1.1 热力工作票管理

具有工作票许可权的运行人员收到值长已批准的工作票后，审查设备名称、编号是否准确，审查工作内容、计划、人员、工艺、质量标准、工具、风险分析、先决条件是否填写齐全规范，审查工作票中所列的安全措施是否符合现场的实际，是否影响运行设备的安全运行，需要补充安全措施的在补充安全措施栏进行补充，不符合要求的将工作票返回。 按工作票隔离单内容做检修措施，每操作一项，在措施执行情况处打‘√’，全部措施执行无误后在办理工作票许可手续。工作票开工时，在微机上签完字后打印工作票，工作许可人、工作负责人必须双方同时到现场检查安全措施无误后，在工作票上签字，履行开工手续。工作履行结束手续时，工作许可人、工作负责人必须同时到现场检查，工作负责人要详细介绍设备的检修状况和设备修后的状态，工作许可人应予验收，核实、检查消缺内容，验收的重点应与运行、操作、监视及事故处理直接有关的部件为主，如开关、阀门、挡板的开合、标志、标牌、指示、信号、表计、照明、介质流向、保温是否正确齐全，转动设备、对轮、地脚、测点、声音、油位、是否良好，自动保护装置试验动作及与此相对应的信号是否正确，设备有无异动，系统有无变动及现场整洁情况，无误后方可履行结束手续，并及时在微机上完成签字手续。工作票因过期没有办理延期手续的，必须经值长签署意见，具有工作票许可权的值班人员方可给予办理延期或结束手续。电气工作票中所列保留带电设备，必须写明该设备的名称和编号，即设备的双名称。工作票保持的，检修取走时必须重新履行开工手续。工作票结束后，“已执行”戳应盖在工作票的左上角的空白处。打印完的工作票，履行开工手续时，先决条件栏目中的项目逐项核实后打‘√’。热力机械检修作业时需做停电措施的，必须在停电的电源开关上挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌。工作票中，无补充安全措施，应在补充措施和执行情况栏内填“无”，不得空白。

1.2 电气工作票管理

具有工作票许可权的运行人员收到值长已批准的工作票后，审查设备名称、编号是否准确，审查工作内容、计划、人员、工艺、质量标准、工具、风险分析、先决条件是否填写齐全规范，审查工作票中所列的安全措施负责审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件；工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；负责检查检修设备有无突然来电的危险。对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。需要补充安全措施的在补充安全措施栏进行补充，不符合要求的将工作票返回。按工作票内容做检修措施，安全措施栏内的工作许可人填写部分不许简化填写为“同左”。已拉开的刀闸；已拉开的开关控制保险和合闸保险，已停用的继电保护压板；拉开的开关刀闸动力电源；已安装的接地线已合上的接地刀闸；工作地点保留的带电部位或相邻间隔带电必须可靠隔离防止误触、误碰、误登并挂“高压危险”围栏。填写安全措施要写明拉开的开关、刀闸、保险、停用的压板双重名称，在什么位置做哪些安全措施，要具体到某个电源盘某个端子排。会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压，对工作负责人指明带电设备的位置和工作过程中的注意事项。全部措施执行无误后在工作票上签字，履行开工手续。工作履行结束手续时，工作许可人、工作负责人必须同时到现场检查，工作负责人要详细介绍设备的检修状况和设备修后的状态，工作许可人应予验收，核实、检查消缺内容，验收的重点应与运行、操作、监视及事故处理直接有关的部件为主，自动保护装置试验动作及与此相对应的信号是否正确，设备有无异动，系统有无变动及现场整洁情况，无误后方可履行结束手续，并及时在微机上完成签字手续。工作票因过期没有办理延期手续的，必须经值长签署意见，具有工作票许可权的值班人员方可给予办理延期或结束手续。工作票保持的，检修取走时必须重新履行开工手续。工作票结束前拆除临时遮栏、接地线和标示牌，恢复常设遮栏，换挂“止步，高压危险！”的标示牌；工作票结束后，将“已执行”戳应盖在工作票的左上角的空白处。

2 防止发生误触、误碰、误操作事故，加大操作票的检查

拉合开关的单一操作、拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线时可不用操作票。其余的操作必须填写操作票。事故处理时如果来不及填写操作票，也应按要求写出原则性的操作步骤，并经相关人员审核签字后执行。操作票规定由操作人填写，操作票上的操作项目必须填写双重名称，即设备的名称和编号，填写操作票时，一页不能满足于一个操作任务的填写时，可在下一页继续填写操作内容；填写操作票时，应在最后一项操作项目下面的第一空格栏内加盖“以下空白”章，表示以下无操作项目，盖章后不允许增添操作项目。操作票票面不得随意涂改，对于拉、合、停、送、投、退等关键词和开关、刀闸、设备编号严禁涂改。使用由前一班人员填写的操作票，接班的人员必须认真细致的审查内容、措施、接地刀，确认无误后，操作人、监护人在微机上签字，待值长批准后，打印工作票，进行模拟预演。 填写好的操作票，操作人、监护人、值班负责人要认真审查。正式操作前必须在模拟盘上进行预演，不能预演的操作项目（如：断路器合、断）预演时必须到操作把手的位置前进行核对，并在操作票的模拟预演栏内打蓝色‘V’，实际操作时打红色‘V’。进行操作时必须按操作票的顺序依次操作，不得跳项、漏项、并项，不得擅自更改操作顺序。防误锁的解锁钥匙应妥善保管，每次使用解锁钥匙时必须经运行副总工程师或以上领导批准（事故处理时由值长批准），每次使用要做好登记。执行一个操作任务时，中途严禁换人，在执行倒闸操作时严禁做与操作无关的事。在操作过程中，监护人应始终认真监护，不得擅自离开操作现场和进行其他工作，没有监护人的命令和监护，操作人不得擅自操作。操作中发生疑问时，应立即停止操作，并向值长汇报，弄清问题后，再进行操作。 对于值长下达的逐项操作命令，应在操作票的操作项目格内首位盖“联系值长”戳。 执行操作票要唱票复诵，每执行一项用红色笔打‘V’。操作票结束后，每页都要盖“已执行”戳，该戳盖在操作项目栏首行的中部位置。 错票或未执行的工作票、操作票，盖“作废”戳的位置与盖 “已执行”戳的位置相一致。已经执行的操作票由分厂电气专工统一保管，每月二十五日前上交安全监察部。操作票票面不得随意涂改，对于拉、合、停、送、投、退等关键词和开关、刀闸、设备编号严禁涂改。进行操作时必须按操作票的顺序依次操作，不得跳项、漏项、并项，不得擅自更改操作顺序。在操作过程中，监护人应始终认真监护，不得擅自离开操作现场和进行其他工作，没有监护人的命令和监护，操作人不得擅自操作。操作中发生疑问时，应立即停止操作，并向值长汇报，弄清问题后，再进行操作。

3 规范值班人员标准，认真执行交接班制度

交班者在交班前，把所管辖的设备运行情况进行一次全面的检查，并将管辖的设备系统的运行方式、当班的主要操作、设备的缺陷、文明生产等相关内容在日记里详细交代。交班记录要在交班前三十分钟写好，本班最后一小时运行表报应在交班前十分钟记完。交班者在交班前把本岗位专用工具、用具、备品、备件、各种记录本、仪表、钥匙整理齐全，放在定制管理的相应位置。交班前三十分钟，做好卫生清理工作，达不到要求交班后继续清理，直到交班者满意。交班前后三十分钟，一般不进行较大项目的操作，特别是电气操作。但当发生事故连续操作未进行完时，必须待全部操作完成或进行到某一适当步骤，经当值值长同意后，方可进行交接班。接班人员应提前三十分钟进入现场，标准着装后，按照设备的巡回检查制度和岗位巡回检查线路，对所辖的设备、系统进行交接班前的交接班的检查。检查主要设备运行状况，掌握运行方式及设备缺陷，认真阅读交接班日记，对异常情况向交班人员提出询问，在异常情况或运行参数严重偏离正常值的情况下，可以暂缓接班。在交接班前5分钟召开交接班会，除正在监盘的值班人员外其他所有人员必须参加，交接班以文字记录为主，口头补充为辅，在交接班过程中，必须达到“六清”，运行系统清、设备变动清、安全措施清、运行参数清、设备缺陷清、交班日记清。由于交待不清楚或有意隐瞒发生问题时，由交班者负责。接班人员在接班后向机长汇报设备情况，并明确接受机长布置的工作任务，正点在交接班日记上签名正式接班，不得擅自变更交接班时间。在交接班过程中发生事故，由交班者负责处理，接班者协助处理，未得到当班人员同意接班者不得触动设备。接班者因故未按时到现场时，交班者应向机长汇报，并等待接班者来到，交待清楚后，才能退出现场，不得擅自离岗。接班前由交班机长说明运行情况及注意事项，接班后由机长布置本班工作。

4 重视设备巡回检查，及时发现设备缺陷

设备巡检人员必须经过《电业安全工作规程》和运行规程考试合格后，方可独立承担巡回检查工作。建立巡回检查制度，制定巡回检查的标准和路线图。巡回检查制度和检查标准要明确规定各岗位的检查范围、次数、时间、路线、内容和方法，防止出现漏检。巡检的路线内容和标准要考虑巡检区域的全面性、巡检人员的安全性、巡检路线的合理性。每班交班前、接班前后各岗位必须对所管辖的设备的运行状态、表记、运行参数的变化趋势等进行一次全面、细致的检查，并将检查结果向机长汇报。值班期间严格遵守巡回检查制度，严格执行巡检标准和路线巡检，不得减少检查项目和次数，不随意改变巡检路线，巡检时间不超过规定时间。巡检中应做到做到眼看、手摸、耳听、鼻嗅，即看设备运行是否正常是否有跑、冒、滴、漏现象，水（油）位、表记（温度、压力）指示是否在允许范围；用手摸感觉轴承外表面温度；听设备是否有异音；嗅是否有异味等。主值班员每个班对所辖辅机设备系统检查一次必须做到对本专业的所有设备心中有数，指导值班员和副值班员的检查，并亲自参加本体设备的检查。巡检中发现设备异常时，应立即采取必要的紧急措施，加强监视。并通知有关人员处理。原则上不得擅自处理，但遇到威胁人身及设备安全的紧急情况时，可立即停止设备运行，并立即汇报机长（单元长）。对设备存在缺陷、异常的设备应临时调整设备的检查周期，进行重点检查，明确检查间隔时间和检点部位。遇有特殊气候和特殊运行环境时，应临时调整设备的检查周期，进行重点检查，增加检查次数。备用设备的巡检按运行设备巡检的要求进行巡检。

5 规范运行系统管理，认真执行设备试验和轮换

5.1 设备定期试验轮换的要求

根据本单位设备的特点和运行方式，制定运行设备定期试验和轮换制度，明确规定运行设备定期试验和轮换的周期、项目、日期及要求。对有可能引起机组跳闸的重要设备定期试验和轮换应做好组织措施和安全措施，制定技术方案，做好事故预想和风险预测。并做好试验轮换的统计和归档工作。

5.2 定期试验内容

每周进行一次自动主汽门与再热主汽门试验，检查汽门的活动情况。带固定符合的机组，每天进行一次负荷较大范围的变动以活动调速汽门。装有中压调速器门定期活动装置的机组，每天进行一次中压调速汽门试验。每周进行一次油枪试验，保证随时可用。机组在每次启动前进行手动打闸和远方打闸试验。大修前后应进行汽门严密性试验，试验方法及标准应按制造厂的规定执行。一般机组转速可降到1000r/min以下为合格。机组冷态启动带25%额定负荷3-4小时后进行超速试验机组每运行2000小时后应进行危急保安器的充油试验。每月进行一次抽汽逆止门关闭试验，当某一抽汽逆止门存在缺陷时，禁止汽轮机使用该段抽汽运行。每季度及每次机组检修后启动前应进行一次静态试验（超速、低真空、低油压），以检查跳闸逻辑、报警及停机动作值。

6 结语

通过两票三制的贯彻执行，规范了工作票签发人、负责人、许可人行为，杜绝了违章作业，夯实了安全生产基础，保证了人身和设备安全，工作标准化、制度化、程序化、规范化，为完成全年生产目标提供了可靠保证。

参考文献：

[1]俞月良.防止电气误操作技术措施─“握球”简介[J].江苏电机工程，1998年04期.

[2]李代耕.李代耕副部长在电话会议上的讲话——严格执行两票三制，杜绝误操作事故[J].华东电力，1982年04期.

[3]电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）[DL-408-9].中华人民共和国水利电力部，内部资料，2011年第1版.

[4]工作票管理制度（试行）ZGDL-06-01-01中国电力国际发展有限公司.内部资料，2009年第1版.