引进国外智力项目实行办法

第一章总则

第一条为进一步加强引进国外智力（以下简称引智）工作，为建设和发展提供智力支持，根据国家、省、市相关规定，特制定本管理暂行办法。

第二章资助对象与范围

第二条引智项目包括经国家、省、市及外国专家管理部门批准立项的所属机关、企事业单位聘请国（境）外专家及其团队、派员出国（境）培训和引智成果示范推广等方面的项目。

第三条外国专家主要是指在国际上享有较高声望的科学家、知名专家、学者；在国外知名企业中担任高级经理或技术职务的专业技术人才；国外高校、科研机构等教育科研领域的学术带头人；在国外重大科技专项、工程建设中发挥过重要作用的高级专业技术人才；具有特殊专业知识或技能并为所急需的特殊人才等。

第三章引智项目的申报与立项批准

第四条引智项目及专项资金的申报条件。

㈠企业有较强的经济实力和技术转化能力；

㈡项目有明确的研发目标，具有国内外前沿技术水平或填补国内空白，并能够形成产业化；

㈢外国专家（海外研发团队）已落实或正在企业开展产品研发工作，企业有规范的与外国专家签订的合作协议或聘用合同，有明确的实施计划；

㈣产品研发成功后可在较短的时间内实现产业化规模生产，经济和社会效益显著，能够实现较高的利润水平，促进就业，增加税收；

㈤中外合资企业（含与港澳台合资企业，下同）申报项目的，中方股份比例须达到或超过51%。

第五条项目申报单位按照国家、省、市外国专家局和有关申报引智项目通知要求，报送引智项目立项申请，提交项目立项依据和外国专家身份资料，提交申请资助的资金预算。

第六条人力资源和社会保障局组织专家评审委员会或邀请相关专家对申报项目进行评估、论证，其中列入年度引智项目计划的项目，须报管委会批准，编制年度引智项目计划。

第七条财政局根据引智项目计划和国家、省、市引智项目计划及省海外研发团队项目计划，审核、编制全引智专项资金预算。人力资源和社会保障局根据专项资金预算，会同财政局下达引智项目立项计划通知。

第四章项目资助资金

第八条在人才发展资金中设立引智专项资金，经管委会批准列入年度预算。

第九条引智专项资金的投入方向。

㈠用于列入国家、省、市引智项目计划及省引进海外研发团队项目资金的配套资助；

㈡用于列入引智项目立项计划的项目资助资金。

第十条引智专项资金的使用对象。

㈠纳入引进国外专家项目、出国（境）培训项目和引智成果示范推广项目年度计划的用人单位；

㈡纳入国家、省、市引进国外专家项目、出国（境）培训项目和引智成果示范推广项目年度计划的所属用人单位。

第十一条引智专项资金的开支范围。

㈠在工作的国外专家薪酬及零用钱、国际、国内旅费（指入境机场到及到出境机场的旅费）和在的食宿交通费及与外国专家技术指导活动密切相关的其他费用；

㈡出国（境）培训人员的部分国（境）外培训费、国际旅费、国内旅费（指入境机场到及到出境机场的旅费）；

㈢与引智成果推广相关的其他费用。

第十二条项目资助标准。给予国家高端引智项目、国家引智重点项目、国家引智专项项目、国家引智面上项目的配套资助资金分别不超过7万元、5万元、3万元、2万元。给予省引进海外研发团队项目、省引智重点项目、市引智项目的配套资助分别不超过8万元、3万元、1万元。给予级引智重点项目、级引智成果示范推广项目的资助资金分别不超过3万元、2万元。

第五章引智项目资金拨款与监管

第十三条引智专项资金拨款程序。

㈠引智项目在立项年份、结项年份各支付50%资助资金。

㈡项目单位在项目立项或执行完毕后一个月内，向人力资源和社会保障局申报引智项目经费预拨款申请表或项目决算表和项目总结，提出拨款申请；其中结项项目须在项目执行完毕并经人力资源和社会保障局、财政局的项目审核评估后，财政局根据引智专项资金预算，将资金拨付给人力资源和社会保障局，由人力资源和社会保障局拨付给具体项目单位。

第十四条引智专项资金必须实行专款专用，任何单位不得挤占挪用和擅自改变资金用途。项目单位必须对专项资金单独列帐，独立核算。

第十五条人力资源和社会保障局、财政局、审计局负责对经费使用情况进行监督检查。对违反规定使用资金的，将予以纠正或追回已拨资金；情节严重的，按有关规定处理，并追究相关人员的责任。

第十六条已批准资助的引智项目，项目单位中途撤消项目或停止项目执行的，所发生的相关费用由项目单位自行承担。

第十七条当年批准资助的引智项目，若当年未能执行，将不予拨付引智专项资金。若下一年度需继续执行，须在下一年度重新申报项目申请。

同一个引智项目不重复资助，只按照各级资助中的较高限额资助。

第六章附则

第十八条各产业园可结合的具体情况，参照此办法设立的引智专项资金，建立相应的管理办法，并报人力资源和社会保障局备案。