跟盗版再见

2007年4月，从世界贸易组织（WTO）传来消息，美国已就所谓中国的电影和书籍盗版问题提讼。这是中国在2001年加入WTO后，美国方面向中国提起的第一起违背知识产权保护的诉讼。

近年来，中国针对知识产权保护问题，尤其是打击盗版方面已出台多项措施，收到一定效果。然而，在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到一个不争的事实：盗版现象在神州大地依然猖獗，给我国带来众多负面影响。在此背景下，美国发难于中国的“盗版问题”将把我国推向怎样的境地？我国又将如何在“漫漫打击盗版路”上艰难前行？

正如中国国家新闻出版总署署长、国家版权局局长龙新民所说的：“坚持打击盗版，促进正版CD、DVD和计算机软件的使用是中国长期坚持、不可动摇的承诺。”

盗版猛于虎

盗版现象的出现甚至泛滥，给我国带来众多不利的影响。首先，盗版行为不但损害了中外著作权人的合法权益，导致厂商、出版商、渠道商、发行商蒙受巨大的经济损失；而且对于消费者来说，盗版是从非法渠道购来的，用户一旦发现质量或其他方面的问题，只能自认倒霉，根本得不到正版产品那样良好的售后服务，出现损失也无法获得补偿。

盗版行为阻碍经济资源的合理分配，弱化市场经济的调节，使法律作出的经济调整效果化为乌有。盗版冲击市场，极大地干扰了正版书籍、软件、电影等正常销售。且盗版制作商和销售商千方百计逃避管理和税收，直接造成国家税收巨额损失。据估计，2006年中国境内非法复制的电影、音乐、软件以及书籍，造成大约22亿美元的损失。

国际数据公司（IDC）在一份报告中称，如果中国在过去5年中使盗版率下降10个百分点，IT产业的收入到2006年则会增至2002年的4倍，达到840亿美元，可以创造97.2万个就业机会，使国内生产总值增加1227亿美元，税收收入增加98亿美元。

盗版现象严重损害我国的国际形象，并常常成为我国对外经济、文化摩擦的“导火索”，此次美国向WTO提起知识产权诉讼就是一例。

挥动大棒

去年，中国实行《2006中国保护知识产权行动计划》，并成立由国务院副总理吴仪挂帅，公安部、信息产业部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家版权局、国家食品药品监管局、国家知识产权局、国务院法制办、最高法院、最高检察院等12个部门一把手组成的“国家保护知识产权工作组”。在此计划中，旨在打击盗版的“山鹰行动”等7个专项整治措施、8个日常执法内容、20个具体措施全面展开。更重要的是，从中央到地方，跨地区执法协作体系将加速搭建。日前，商务部了《2007年中国保护知识产权行动计划》。明确今年在全国范围内开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版活动。同时，在全国开展打击盗版DVD压缩碟的专项整治行动，加强音像市场专项整治。

中国在反盗版上所采取的措施，收到了立竿见影的效果。据海关总署数据表明，自1996年至2005年，全国海关共查获各类进出口侵犯知识产权货物案件5571起，案值超过7.3亿元。国家版权局新闻发言人称，从1996年至2004年，我国共查出182条盗版光盘生产线。在2004年至2005年不到两年时间里，中国政府部门软件正版化工作基本完成，企业软件正版化工作于2006年初随之启动。2006年4月初，中国清华同方与美国微软公司在美国洛杉矶签署了“正版Windows体验计划”合作协议，共同达成2006年至2008年的正版软件合作计划和更长远的合作意向。中美双方在软件正版化领域的大规模合作逐渐拉开帷幕。

摩擦与合作

美国虽然承认中国在保护知识产权和打击盗版方面所做的努力，但依然认为中国知识产权保护执行不力，假冒、盗版行为依然猖獗，导致美国企业为此每年损失高达数十亿美元的合法销售收入。在此次诉讼中，美国主要针对以下两项进行申诉。第一起申诉就中国的反盗版执法问题提出4项指控：一是美国认为应该降低侵犯著作权犯罪的数量门槛，目前5000张的限额仍然过高；二是要求不应允许假冒商品在除去假商标及其他违规性特征的情况下进入中国；三是不应该把等待审批的外文作品排除在知识产权保护的范畴之外；四是被控销售或制造盗版产品均应判有罪，而不应该兼有两种情形才算有罪。第二起申诉认为中国目前对外来图书音像产品设置的准入门槛过高，如不允许美国在的公司进口美国的图书和音像制品，严重损害了美国商人的合法权益。

商务部表示，中国对保护知识产权的态度历来是坚定的，而在出版物市场准入方面，两国也一直进行着良好的沟通和磋商。在此情况下，美国将这两个问题诉诸WTO，这有悖于两国领导人大力发展双边经贸关系、妥善处理经贸问题的共识。上海国际问题研究所美国研究室主任任晓表示，美国之所以会采取申诉的手段，主要是因为知识产权涉及到了其核心利益。事实上，美国一直高度关注中国的盗版现象。尽管中国采取了很多措施，但美国显然等不及。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时则认为，美国此番举动并不会真正升级为正式申诉，这只不过是美国寻求解决中美贸易顺差的又一个方法。李雨时相信美国政府，是能够看到中国这几年来在知识产权问题上所作出的努力。

美国方面，对向中国提讼一事，各方反应不一。美国电影及音乐界表示欢迎，但此举却引起美国其他一些行业的担忧，其中包括制药公司及高科技产品制造商。许多人担心，如果与中方就盗版问题发生摩擦，则可能破坏他们去年与中国地方政府，在打击盗版方面已经建立起来并不断加强的合作关系。

任重道远

在目前情况下，美国针对我国知识产权问题提讼一事的前景有待进一步观察。但是，对我国而言，打击盗版还是一个极其艰巨的任务。最为突出的就是盗版问题，往往是“野火烧不尽，春风吹又生”。

重压之下，为什么盗版屡禁不止？中国人民大学的《中关村盗版软件的经济学分析》指出，买盗版的消费者实际上是自发地遵循了最基本的经济法则――就成本和收益比较而言，盗版价格（成本）比正版的低得多，使用价值（效用）却相差无几。盗版的性价比如此之高，那么消费者对盗版如此之热衷也就不奇怪了。毫无疑问，经济利益是消费者和盗版者的共同利益，盗版者正是看中了消费者这一心理，才会铤而走险。而消费者对盗版越是宽容接纳，盗版就越层出不穷。消费者对盗版的需求与盗版的泛滥就，形成了恶性循环。另外，著作权人沉默，法制不完善，政府和群众结合不够，社会经济发展不均衡等也使盗版有机可乘。

国家对盗版的打击不可谓不力，但是仍旧没有动摇其根基，盗版现象仍然肆意妄为。经过十几年的罪恶成长，盗版产业不但积累起巨额资金，而且从价格、质量、品种的丰富程度和更新速度到目标市场、售后服务、消费方式，已经形成一个完整而“成熟”的产业链条。那么，在此情况下，中国应该如何在打击盗版的道路上走的更远、更快呢？