由两江新区看重庆发展趋势

摘要：重庆两江新区是国家第三个部级高新经济开发区，是近年来重庆发展的主打项目，研究两江新区的发展对认识重庆的经济状况有重要的意义。本文结合目前重庆发展的经济市场的代表数据与政府出台的有关政策，结合作者的理解，对重庆的发展做粗略的小议，得出在政府的积极带领下，重庆正在形成有利于未来发展的经济架构，从根本上说人民的生活水平会得到持续、稳定、明显的提高。

关键字：两江新区5+3战略性布局 三个时期未来发展

重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大部级开发区之一。

位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。

规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。

下面具体讨论两江新区的建设与重庆发展的联系。

首先，“两江新区”的建设分为三个时期。

2009－2010年为起步阶段。主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。

2011－2012年是“两江新区”的中期发展阶段。这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

2013－2020年则为全面提升阶段。这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。

在政策设计上，重庆希望“两江新区”能获得中央大力支持，比照上海浦东新区、天津滨海新区享受国家给予的有关政策，并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

据重庆市政府测算，“两江新区”成立后，对西部的带动作用主要体现为，拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点，工业经济年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点，同时，可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强，50%左右的制造业和交通运输业通过“两江新区”走向西部市场，预计年均增长提高5个百分点。

由两江新区的第一阶段，我们现在已经看到现在重庆在大力发展“五个重庆”：宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”。"五个重庆"是引领全市人民奔小康的5项重要举措

为响应来两江建设中的城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境有积极作用。同时重庆市现在在大范围修整市容，店铺统一装修，进行区域规划与布局。目前重庆轻轨的建设在如火如荼的展开，对提高港口、铁路、公路的运营能力有积极作用。

2010年全市社会消费品零售总额完成2878.04亿元，同比增长19%。大企业主导商贸流通产业发展的新格局基本形成，组建了商社集团、新华书店集团、商务集团、医药股份等10多户流通大公司、大集团，其中商社集团2010年实现销售382亿元，同比增长43.7%。名列中国企业500强244位、中国商业零售第3位、中国百货零售上市公司第2位。城镇商圈已经成为发展亮点和核心增长极。同时，流通现代化水平稳步提高，美食之都打造有声有色，初步形成市内外流通企业共同繁荣重庆市场的局面。 人民生活水平得到显著普遍的提高。

可以说，重庆政府已经初步完成了建设的第一时期。

第二时期则侧重于产业发展方面，尤其是出口能力方面。现在两江新区在大范围的合理引资。重庆目前的引资也在正常的进行，五个重庆有利于经济发展与生态环境的和谐，有利于社会发展与人际环境改善；有利于形成身心健康的精神氛围。外国投资者更关注一个城市的可持续发展，一个有可持续发展战略的城市，更吸引他们。比如去年以来，东资进入重庆的步伐已明显加快。如温州资本百强企业――成功集团入渝建汽摩配件生产基地，斥资上百亿元开建西部规模最大的汽摩配件城。这是迄今为止，温商在渝投资最大的汽摩类项目。该项目总投资超过100亿元，6年内建成后，可实现年产值150多亿元。

引资期初早已经有8个区域性总部或功能性中心敲定落户重庆，其中，中国通用国际汽车工程技术研发基地、中船重工西部科技中心、重庆农畜产品交易所、华融证券投资银行西南办事处现场举行了授牌仪式。中国风投重庆基金管理公司、新加坡大东方人寿公司中国总部、美国霍尼韦尔压力变送器全球生产基地、平安保险集团重庆经营中心基地和区域股权投资基金项目签订了意向协议或备忘录。

另一方面，全市拥有证券经营机构66家，证券营业部65家。境内上市公司30家，总股本116.11亿股，比上年增长33.1%；股票总市值1593.14亿元，增长2.1倍。境内上市公司通过发行配售股票共筹集资金26.37亿元，增长80.3%。同时，重庆国企民企较为活跃，主要业务集中在制造，服务等领域。比较著名的的有：长安汽车，小康汽车，力帆汽车，宗申产业，重庆钢铁，嘉陵集团，商社集团，太极集团，西南证券，登康冷酸灵，丝爽自由点，小天鹅，陶然居，乡村基，龙湖地产，金科地产，商界杂志等。 这些企业的兴隆必定会更好的走上世界舞台，对重庆的对外贸易起到居住轻重的作用。

好的经济离不开便捷的交通。重庆作为铁道部审定的全国第五大铁路枢纽，在“十二五”期间，铁路交通将实现“四小时周边、八小时出海”的目标。2010年，重庆江北国际机场旅客吞吐量达1580.01万人次。到2015年，当第三条跑道建成，江北机场旅客年吞吐能力将达到4500万人次，比现在的机场多3.5倍。西部航空和重庆航空有限责任公司以该机场为基地。

在第二阶段中期，重庆的任务规划已初具规模，整体框架已经形成，也许人有许多数据未达到预期水平，政府将乘势而上，坚持走民生导向发展之路，基本建成西部地区的重要长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先建成全面小康社会，基本实现“314”总体部署。在接下的时间内，政府将继续加大投资，响应号召“十二五号召”与“五个重庆”，完成第二期任务已经不是压力。

第三阶段持续时间较强，是经济框架的完善，欠缺的填补，成果的巩固阶段。

近几年主要的发展目标：一是实现经济发展与居民收入同步增长，全市GDP年均增长12.5%左右，人均GDP超过8000美元，城乡居民收入年均分别增长12%和18%。二是建设特色鲜明的国家中心城市，基本建成长江上游综合交通枢纽和金融、商贸物流、科教文化信息中心。三是建设内陆开放高地，“十二五”末进出口总额突破1000亿美元，五年力争外商投资额500亿美元、“走出去”投资300亿美元。四是建设统筹城乡改革先行区，城乡居民收入差距从3.4：1缩小到2.5：1左右，“圈翼”发展差距从2.3:1缩小到2:1左右，基尼系数从0.42缩小到0.35左右。五是建设“五个重庆”，建成国家森林城市、生态园林城市和环保模范城市。

总之，两江新区作为重庆发展的领头军，充分体现了重庆的发展策略。相信在政府正确的指引下，重庆未来的发展成果会越来越明显。

参考文献：重庆经济研究网