水利工程施工阶段监理工作浅析

摘要： 本文根据水利工程施工阶段监理工作的基本职责以及其工作特点，着重介绍了水利工程施工阶段监理系统的基本构成、此阶段相关工作对监理人员的素质要求以及施工过程中对工程质量、工程投资、工程进度等方面内容的控制办法。

Abstract： Based on the basic responsibility and characteristics of water conservancy project construction supervision， this article mainly introduces the basic component of the supervision system， requirement for supervisory staff and control method of quality， cost and process of the project.

关键词： 水利工程；工程施工阶段；监理工作；工程控制

Key words： water conservancy project；construction stage of a project；supervision；project control

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）30-0070-02

0 引言

水利工程施工监理工作，以项目管理三要素为依托，可分为质量，进度以及成本投资三个内容。总体观之，投资控制为该项工作的基础环节，是进度及水利施工作用的动力，而质量控制则是整个工作的核心。因而，在水利工程施工阶段监理工作过程中，负责人员须时刻稳抓质量环节，同时协调处理质量、进度与投资三者之间的相互关系，使之以较高的效率协调发展，从而令工程监理工作目标得以最优化实现。以下为笔者参考以往相关资料并结合自身工作经验，对水利工程施工阶段监理工作做出的几方面具体讨论。

1 构建出一个分工合理、职责明细的监理系统

从客观方面而言，监理工作的成果优劣与施工过程中系统的分工，有着极大的联系。一个完善的施工监理体系，除了需要业务精干、素质优良的工作人员团队以外，往往还需要确定一套分工合理、职责明细的工作制度。

我们可以这样认为，如前文所述，施工工程其实是一个项目过程，涉及的相关人员较多，对于一个小项目而言，约束自身的是职业道德，而对于一个大项目而言，约束这个团队的就是体制。所以建立明确的监理体制系统，对于后期的实施监理工作是很有必要的。在该体制中，需要明确不同岗位人员的具体工作，细化分工，各司其职，发挥自身特长，营造一个和谐愉快的工作氛围，以最高效率完成工作任务。保持整体监理水平，从而能够较好地适应现阶段水利工程施工监理工作的需要。

水利工程施工一般采用分包制，所以对于监理工作，也可以采用分包工作，将整个项目工程分包给予多位监理人员负责，不同的工作人员负责不同的水利施工段，自下而上，使得该体系成为一个金字塔形状，下层对上层负责。最上层由专门的监理公司统一负责管理。这样可以有效避免一位监理负责多处施工段，造成由于工作量大，影响监理业务的事情发生，而且将责任明确化后，监理工作人员明确自身监理任务，避免了互相推卸责任的推诿事件发生，有效的提升了监理施工质量。

2 对监理负责人员素质的要求

2.1 对业务素质与专业技能方面的要求 工程建设监理类工作具有很强的专业性特点，并且在很多时候监理成果的优劣往往取决于监理人员的实践能力，因而对在其岗位就职的工作人员也就存在着较高的专业技能与业务素质的要求。

具体而言，一方面，监理负责人员需要较高的理论与丰富的实践知识，能够读懂，看明白施工图纸，理论知识较为扎实，并且具有一定的沟通与协调管理能力，能够有效解决施工方在施工过程中出现的问题。另一方面，监理人员应该具备良好的思想政治素质、职业道德素养。具体体现为掌握基本政治理论、遵纪守法、熟知与工程施工相关的各项法律法规并按章行事，具备较高的公正廉洁品质与责任意识，具有较好的组织管理能力与团队意识，肯吃苦，具备良好的身体素质。总而言之，监理工作对在其位的工作人员各项素质都有很高的要求。

2.2 对威信力与职业道德方面的要求 工程施工监理工作应将守法、公正、廉洁、诚信作为其职业基本准则，严格遵守水利工程施工相关法律法规，依照相关质检标准完成工作内容。相比较于其他工作，监理工作在进行过程中，需要更多地进行与人之间的交流，如果不具备令人信服的能力，在施工过程中出现的问题就很难解决，比如因审核意见得不到重视，导致了施工质量不过关，而难以及时有效的完成监理工作。与此同时，监理人员还需要具有优良的思想品质与高尚的职业道德，坚持实事求是的工作态度与公平公正的工作原则，努力权衡各方利弊、加强组织协调能力，做到集遵纪守法、公正廉洁与尽职尽责于一身。唯有如此才能够充分树立起自身职业威信，方便自身工作的同时，提高整个监察系统的工作效率。

2.3 对洞察能力与预测能力的要求 工程监理工作的根本职责即在于保障工程完成质量与施工过程的安全，同时维护合同双方的各自利益。然而，在工程尚未完成之前，许多质量问题与安全事故往往都不存在明显预兆，部分人为的违规行为更是进行在暗处只显现出刻意布置的假象。如果监理人员不具备较高的洞察能力与预测能力，那么很容易被暂时的表象所蒙蔽，无法对工程的实际进展情况做出正确的判断，从而导致最终工程的完成质量与施工过程中的安全问题得不到保障。

3 在工程施工阶段对工程质量的控制

工程施工阶段即根据工程设计最终达到施工目标的过程阶段，是决定最终工程成果品质的重要环节。因而，对施工阶段的工程质量进行实时控制，不仅是监理人员的重点工作任务，也是决定工程项目最终成果品质的关键所在。

3.1 施工准备阶段的质量控制 在工程项目施工前期，监理人员首先应对项目承包方相关实力做出详细地审查。具体包括常保单位相应管理部门所具备的现行质量管理体系标准、技术管理体系结构与质量保障体系构成，从而为工程施工能够按照预期质量顺利完成提供先决条件。与此同时，监理人员还须对工程进行过程中所将会应用到的各种机械设备、物资原料等予以逐一的监察，从而为工程施工质量予以客观物质方面上的保障。

3.2 施工进行阶段的质量控制 对于施工进行阶段的质量控制工作，监察部门需要重点关注事先指导、过程检查以及事后验收等三方面内容。在工作进行过程中，应充分参考各项书面数据，一切以实际调查数据为标准，充分做好突发事件预控准备，对工程重点环节实行动态监控。此外，项目监理部门还须对项目承包单位投入施工应用的各种对工程质量构成直接影响的机械设备、重要施工原料以及加工半成品进行定期分项检查验收。在施工过程中，一旦承包单位由于各种原因需要对最初的已经批准的施工设计方案做出调整变动，应首先经由监理部门相关负责人员审查，并由项目监理部确认签字。

3.3 工程验收阶段的质量控制 工程项目监理部门应遵照我国现行《工程施工质量验收规范》以及其他相关法律法规，对工程施工成果进行分项检查验收。另外，对于有适用要求的项目成果（机械设备等）还需要进行相应检测、适用或者运转之后再次进行相关项目的检查评定。在检查验收过程中，项目监理部门应组织部门工作人员对承包单位所完成的施工成果进行书面资料审核以及实际现场调查，均符合相关政策条例要求后，方可予以签认。与此同时，监理部门还需督促承包单位对相关竣工资料进行适当的编辑整理，形成完整的书面材料，并提交工程质量报告，针对其间存在的各种问题提出具体的整改要求，完善后方能签署竣工报告。

4 工程施工投资控制

工程投资关键在于根据业主授权范围，以施工前期签署的相关合同为主要依据，认真落实好工程阶段性成果支付、工程变动项目核定与工程事故索赔等各项工作，努力将工程投资控制于合同中所规定的范围之内。在工程施工阶段，监理工程师须随时协助业主处理好，由于设计不完善所导致的后期施工问题，从而防止由此所造成的工期延迟或者资金损失。

随后，检查部门还需根据工程清单、前期设计图纸等一系列书面材料对承包方业已完成的工程施工成果进行一系列详细的核查计量。期间所核查计量的各个项目包括工程施工过程中所涉及到的一切项目以及相应合同文件当中涉及到的规定项目、变更项目等。在此过程中，首先由监理部门基层工作人员对各个项目进行复查或者亲临施工现场调查工程施工成果各项数据，并签发相应计量凭证。至于总监理工程师在这一过程中负责的主要工作则是对工程施工总体成果进行审核并签署支付相应证书，同时对工程进展过程中的项目变更予以审查并做出相应处理，随后下达相关变更令，并处理相应索赔事宜。

5 工程施工进度的控制

在工程施工前期制定出一套科学、可行的工程施工进度计划是实现工程进度控制的基本前提。然而计划的编排人员很难保证对工程施工过程中可能发生的各种问题做出准确无误的把握与预测。在工程施工过程中，由于受到各种突发状况的干扰，实际施工过程往往很难达到与预期效果相一致。于是，在处理这一环节问题的时候，监理工程师所需要做到的即是采取一系列必要的检测方法，随时对工程进展状况予以高度关注，以便及时发现其与预期进度之间存在的偏差，并采取相应的有效手段，对其实际进展进度加以人为调整。

当存在偏差较为明显的时候，还须根据双方事先签署的合同以及相关设计方案进行原因分析，理清责任归属，进而采取相应措施对偏差问题做出挽回处理。

在进度控制过程中，需要设置合理的里程碑，以里程碑为控制进度的基础，为了有效控制进度，每天早上各部门主持相关人员的晨会，讨论工程实施过程中，出现的影响进度与质量以及技术相关问题，并提出相关解决措施。并对相关措施的实施情况进行定期检查，以此来有效的控制水利工程的施工进度。

比如，在施工过程中，发现施工进度与计划进度出现偏差，进行积极调整处理，处理过后，实际工程施工进度与预期相比仍然存在较大偏差，监理部门应及时向工程负责人提出相关调整建议，经批准后，进一步实施工程施工进度计划的调整，并严格督促相关部门按照新的调整计划进行各个项目的施工工作，从而确保工程能够严格遵照预期进度竣工。

6 结束语

综上所述，水利工程施工阶段的监理工作对于整个工程的进展状况、完成进度以及完成质量都起到至关重要的作用。其内部系统安排以及各职位工作人员的个人综合素质则决定着监理工作进行的效率。总而言之，在水利工程施工阶段当中，监理工作应被予以高度重视。

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