勿以牺牲环境换取一时经济发展

在第五届欧亚经济论坛召开之即，我们再次相聚古都西安参加“2013欧亚生态安全会议”。为此，我取消了赴俄罗斯参加“第三届北极国际论坛”的行程。本届北极国际论坛由国际生态安全合作组织联合主席、俄罗斯联邦总统两极代表奇林加诺夫主持，其会议主要议题是重点研究北极开发进程中如何维护生态安全、确保环境不被破坏，如何应对气候变化以及环境污染问题。俄罗斯联邦总统普京，冰岛总统格里姆松，芬兰总统尼尼斯托出席会议并发表了重要讲话。

今年5月29至31日中共中央对外联络部，中共陕西省委，亚洲政党国际会议在西安召开了以推动绿色发展，共建美丽亚洲为主题的“2013亚洲政党专题会议”。国家副主席李源潮作了“推进绿色发展、共建美丽亚洲”的主旨演讲，本届会议期间由亚洲政党国际会议，拉美＼加勒比政党常设大会，非洲政党理事会，亚太中间党派民主国际与国际生态安全合作组织共同成立了“世界政党气候与生态联盟”，其宗旨是发挥各国政党，特别是执政党的作用，加速联合国气候谈判进程，积极应对气候变化，推进绿色发展，保护自然环境，解决生态危机。对于当前生态安全形势，我想谈以下四点意见。

第一、回顾2010年“第六届亚洲政党国际会议”与“首届世界生态安全大会”和“2011年殴亚生态安全会议”以及今年7月联合国经社理事大会通过的“世界生态文明宣言和生态安全行动纲领”提请各国政党把气候変化、生态安全、可持续发展纳入党纲；提请各国议会实施生态立法、环境立法，严历打击生态犯罪、环境犯罪，确保民众生存安全、生命安全；提请各国政府把气候变化、生态安全，可持续发展纳入国家长期发展战略和教育体系。对各国政党、政府产生了积极影响，并为生态危机的解决和可持续发展战略的实施发挥了重要作用。

第二、当前世界生态危机形式和环境不安全因素依然存在，并逞进一步恶化趋势，各类灾害的发生不仅改变了世界政治格局，而且严重影响了人类正常的生存和生活规律，这既有自然因素，也有人为因素。就中国而言，通过30多年的改革开放，经济大发展勿容质疑，但是，由于各级政府机构单纯追求GDP，却牺牲了环境，牺牲了信仰，牺牲了道德，牺牲了诚信，导致了今天的生态危机和频发的生态灾难。值得欣尉的是中国共产党和中国政府审时度时在中国共产党第十八次全国代表大会报告中将生态文明建设纳入五位一体的国家发展战略，并承诺对全球生态安全做出贡献，这不仅为中国、而且为人类重新选择了一条新的生存和发展模式。此举，巳在国际社会产生了重大影响。今年，美国为应对气候变化专门成立了由奥巴马总统直接领导的“美国能源和生态安全领导小组”；俄罗斯成立了“俄罗斯总统能源与生态安全委员会”。近年来“中国环境国际合作委员会”和“中华人民共和国环境保护部虽然在应对气候变化、保护自然环境方面做了大量工作，但由于生态建设涉及部门多、任务重，中央政府虽然巳将生态文明建设纳入五位一体基本国策，但还没有专门机构来领导和协调生态建设和生态安全工作，导致一些生态建设项目，成为政绩工程、面子工程、形象工程、甚至是祸国殃民的工程。

第三、今年6月，我在出席联合国第37届世界遗产大会期间，听取了美国，加拿大，马来西亚，俄罗斯等国家和一些国际组织代表对中国削山、填谷、炸溶洞在国家自然保护区内建机场等导致自然生态系统严重破坏事件的介绍。他们要求国际生态安全合作组织介与调查，甚至一些国家代表建议五年内不再接受中国自然遗产申报的提案。以神农架机场为例，神农架位于湖北省西部，是部级自然保护区，拥有各类植物3700多种，动物1050多种，是世界北半球内陆地区唯一保存完好的亚热带森林生态系统。由此，神农架被联合国教科文组织接纳为人与生物圈“世界生物圏”保护网成员，并受到全球环境基金的资助，是“亚洲生物多样性保护示范区”。正在修建的神农架机场海拨高达2580米。从2011年4月机场建设开工至今，巳有5座山峰被削平，217个溶洞、溶槽、溶沟、溶隙、漏斗被填平，由于场区岩体强度高，使用了327万公斤炸药进行施工爆破，每天平均使用炸药超过4万公斤。

我们认为，釆取削山、填谷、炸溶洞的方式建机场，不仅破坏了自然生态系统和良好的自然环境，而且违背了中国共产党十七大提出生态文明建设和科学发展观理念，完全与十所提出的五位一体发展战略背道而驰。如今，中共中央、国务院巳三令五申“生态建设和环境保护绝对不能越雷池一步”，而这种上有政策、下有对策、期下满上的荒诞做法何时休止。我不否认，适当开发会给当地经济带来积极影响，但釆取削山建城、填谷炸洞的作法搞所谓的生态建设，不仅破坏了自然生态系统，而且违背了自然规律。如果，我们为了发展经济而对生态和环境进行毁灭性破坏，那么经济发展的目的是什么？ 目前神农架的高度降低了，由此带来的后果不仅是经济不能很好的发展，而且将直接影响我们下一代甚至下几代，这种做法对于建设所谓的鄂西生态旅游圈又有何意义呢？前不久，国家主席在哈萨克斯坦纳札尔巴耶夫大学发表题为（弘扬人民友谊·共创美好未来）重要演讲时强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们要给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

第四、当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，国际形式正在发生极为复杂的变化。世界多极化，经济全球化深入发展，社会信息化越来越大，国际社会相互联系，相互依存更加紧密。综观当前国际形势，和平与发展仍为时代主题，这集中表现在：“交流与对话，互信与合作，和平与发展”，己成为各国政府和人民共同意愿和不懈追求。与此同时国际社会面临更加复杂的挑战。 地区热点问题此起彼伏，国际恐怖活动猖獗，核扩散形势依然严俊；由气候变化和自然因素引发的地震、海啸、飓风等，以及人类经济活动导致的森林植被破坏，海洋污染，湿地锐减，水资源污染，土地荒漠化，物种灭绝，城巿沉降及塌陷，极端天气，特大洪灾、特大干旱、特大泥石流，以及流行性传染病，粮食不安全，食品不安全等己对人类生存构成严重威胁，各类灾害的发生不仅加剧了地区冲突和贫困，并形成诸多社会不稳定因素。因此，我们建议各国，特别是自然生态比较脆弱的国家，一是要做好防大灾、防大疫的应急予案，防患于末然；二是加强体制建设，加快构建生态安全格局，生态安全是个大概念，必须建立专门的领导和协调机构；三是实施生态与环境安全立法，严历打击生态犯罪、环境犯罪，确保民众生存安全、生命安全；四是各级政府要把生态建设和环境安全纳入长期发展战略和教育体系；四是生态建设项目要成为惠民工程，要加强公民参与，要倾听民意、增强公民维权意识。

“命在于时，时在于天”虽然我们无法改变自然界的规律，但我们完全可以选择一种与自然界和锴相处的方试，那就是要实现"天人合一、道法自然"。天之道、利而不害，圣人之道、为而不争。

（本文系国际生态安全合作组织总干事蒋明君在2013欧亚生态安全会议上的发言）