四区联动开创五常发展新局面

五常市紧紧围绕中共哈尔滨市委十三届七次全会确定的七项重点任务，主动适应经济发展新常态，重点实施牛家经济开发区、现代农业示范区、旅游文化产业区、生态文明宜居区“四区联动”发展战略，奋力开创经济社会平稳健康发展新局面。

一、全力加速牛家经开区建设，打造经济发展强劲引擎

按照市委全会“增量调结构、创新促升级”的要求，坚持把稳增长促发展放在首位，牢牢抓住经开区这个载体，优环境促招商，抓产业上项目，全力推进工业经济提质增效。

一是强化功能配套，增强项目承载力。全会提出了重点推动五常县域园区提档升级任务，我市根据这一要求，统筹规划牛家经开区建设，完善牛家经开区配套设施，推进集中供水、垃圾处理等工程建设。统筹经开区与牛家镇建设，实现产城融合发展。加快五常镇、山河镇、拉林镇中小企业园规划建设，努力构建以牛家经开区为龙头、中小企业园为支撑的“一区三园”发展格局，打造哈五路工业经济带。

二是注重项目质量，推动产业优化升级。按照全会“以产业项目建设为核心，筑牢稳增长促发展根基”的部署，我市积极对接哈南工业新城，主动融入对俄贸易加工区，加快牛家经开区产业集聚发展，争创部级经开区，完成市委全会提出的“县域园区提档升级，推动县域工业加快集聚发展”的目标任务。结合全会提出的抓好“绿色食品、传统产业升级改造、文化旅游”等七大领域招商引资要求，突出招商重点，着力引进一批投资大、关联度高、带动能力强的项目。抓住葵花药业上市融资机遇，全力支持葵花药业加大本土投资力度，辟建葵花产业园。

三是优化服务环境，提高发展软实力。市委全会对加快推进法治哈尔滨建设和坚持全面从严管党治党提出了要求，我市把优化环境作为加快发展的生命线，坚持全面从严管党治党，抓常抓实思想作风建设，突出法治的引领、规范和保障作用，全面落实依法治市各项规定，切实提高党员干部法治思维和依法办事能力，提高各项工作法治化水平，严厉查处勒拿卡要、以依法行政之名故意刁难等行为，解决不办事、办事慢问题。

二、全力推进现代农业示范区建设，促进农业增效、农民增收、农村美丽

紧紧抓住全省“两大平原”综合配套改革契机，按照全会提出的现代农业发展道路，加快提升农业产业化经营水平，逐步构建区域优势产业布局的要求，全面提高我市现代农业示范区建设水平。

一是加强基础设施建设，提高农业保障能力。按照全会发展特色高效农业的要求，我市围绕粮食稳产增产目标，着力推进农业开发、土地整理、育苗小区等项目建设；鼓励发展大型农机合作社，完善农机配套，提高农业机械化水平；实施科技示范工程，推进农业科技创新和应用，提高农业科技化水平。

二是推进示范园区建设，提升现代农业水平。围绕“一区一带一园”的规划布局，深入推进以龙安干线为主的百万亩水稻示范区、20万亩水稻示范带、卫国乡5万亩科技创新集成示范园建设，打造全国一流的水稻展示区。同时，逐步扩大玉米示范区面积，推进露地菜标准化园区建设和畜牧小区建设。

三是扎实推进新农村建设，着力打造美丽乡村。实施农村安全饮水工程，让农民吃上安全水、健康水；强化农村环境卫生综合治理，创造良好的人居环境。积极培育新型农民，开展富有乡土特色的文化体育活动，提高农民整体素质，塑造农村文明新风尚，推动“物的新农村建设”与“人的新农村建设”齐头并进。

三、全力推进旅游文化产业区建设，培育新的经济增长点

按照全会提出的大力发展旅游休闲观光农业的要求，重点开发整合我市的稻田景观和新庄村特色民居等文化旅游资源。

一是明确产业布局，打造旅游品牌。围绕打造“稻米之乡、美丽五常”旅游品牌，大力发展生态游、乡村游、休闲游、文化游，构建哈五路黄金旅游带，凤凰山生态旅游区、南部休闲旅游区、牛河乡村旅游区、北部多元文化旅游区“一带四区”发展格局。

二是加快景区建设，增强竞争实力。按照全会提出的文化旅游产业项目招商引资部署，积极引进社会资本参与旅游开发，加快牛河流域、石刀山、回龙山、安石路旅游项目建设，推进凤凰山UFO主题公园、龙凤湖景区、满族风情古镇等重点景区建设。

四、全力开展生态文明宜居区建设，切实提高群众幸福指数

一是加强生态文明建设。抓住全国生态文明先行示范区建设契机，认真落实全会关于提升生态环境质量的安排部署，加大磨盘山、龙凤山流域生态保护力度，加强土地、河流、大气污染等生态环境综合治理，开展植树造林，确保五常山青、水净、天蓝。

二是加强城市规划建设。积极推进“多规合一”，完善城市发展规划，推进北部新城区开发，规范完善老城区建设。规划建设金山公园三期工程、客运分站和城市公交站点，全面提高城市功能。

三是提升城市管理水平。按照全会提高城市精细化管理水平要求，实现创城工作常态化。加强城市综合管理，重点整治环境卫生、交通秩序、经商秩序等问题。健全完善物业管理机制，彻底解决小区弃管、卫生差、秩序乱、收费不规范问题。

作者系中共五常市委书记