短评 第19期

告垄断

5月8日，最高法出台垄断行为引发民事纠纷案件司法解释，其中值得公众关注的亮点有三，将法律语言通俗化，可大致转述如下：其一，公民可以直接垄断企业；其二，垄断诉讼中，垄断企业要脱罪，必须自证清白；其三，垄断民事诉讼不需行政认定。

法律专业人士认为，这是中国竞争法体系完善过程中的重要一步，是反垄断法司法救济体系发展的重要标志，总而言之很重要。的确，即使法律专业之外的人，也能感受到这一司法解释中的进步因素，法律支持消费者直接向企业叫板，也不必因无力举证遭被告拖死，而且还能避开行政权力为垄断保驾护航的陷阱……当然，大家也清楚，最高法出台这个解释，也有为法律争光的背景：《反垄断法》实施三年，鲜见反垄断案例，而且在区区61起案例中，原告胜诉率低得可怜……

毋庸置疑，这一司法解释看上去很美好，但用起来是否顺手，则要拭目以待。简单而言，如果油价上涨这类损害民众和公共利益的行政垄断也可以诉诸法律，当然很好……然而，回到现实，解释疏通了三条道路，法学专家提醒，原告依然有三个路障：一是要.证明被告滥用市场支配地位；二是证明自己因此遭受损失；三是要证明自己遭受损失的数额。

实习生

5月8日，民间组织关注新生代农民工高校调研组《2011至2012年电子行业学生工调查报告》，揭露国内多所职校和地方政府，与富士康等工厂勾结，假借“实习”之名，联合压榨学生，原本该正常完成学业的学生，被诱迫为血汗工厂打工，部分学生工还未成年。今年2月初，富士康深圳工厂甚至拖欠70多名河南高校“实习生”的工资，酿成群体性上访事件。

官学商如此沆瀣一气，并非始自今日。就近而言，较为典型的一例是，四川省为了兑现为富士康提供廉价劳力的承诺，不惜动用公共资源，向公务员强行摊派招工任务，并发生无法完成招工任务的公务员，亲自到富士康打工充数的丑闻。堂堂省一级人民政府，为了地方经济发展和GDP的增长，如此降尊纡贵，如此全心全意地为在全球早已臭名昭著的资本家服务，这是一种什么样的精神，想必会众说纷纭，争执不休。但是，如果将其与上述压榨学生和未成年人的事实，陈列在一起的时候，其中见利忘义、趋炎附势、唯利是图的特征，别无二致。

爱钱胜过爱人民、爱学生，就是这些反人道事件的立足点。其中的真谛则在于，通过忽悠公众、压榨学生，地方政府和职校，可以通过郭台铭及其富士康，获取政绩、拓展仕途、捞取金钱；而这一切，是权利缺失的人民和学生无法提供的。

治“医闹”

5月8日，卫生部新闻发言人邓海华称，在公安部、卫生部4月30日联合的关于维护医疗机构秩序的通告中，卫生部门要求协调公安机关在二级以上医疗机构配备警务室一事，只是卫生部在贯彻落实两部门通告时的一个具体的意见建议，具体设置与否、怎么设置，还是要根据各地的实际情况，由当地的卫生行政部门和公安机关进行具体协商以后，由公安机关来决定。

回顾两部联合通告，打击“医闹”，维护医院的正常秩序是主旨，二级以上医院配备警务室，差不多是通告中唯一的具体措施。所以，卫生部这番乍看有画蛇添足嫌疑的解释，耐人寻味。让人不由得要遐想，这大概是卫生部一厢情愿的事情吧，各地警方，在警力和经费有限的情况下，为似乎也要创收赚钱的二级以上医院维持秩序，预算上恐怕暂时没这笔开支―所以要协商、要公安机关决定。

事实上，在医院设警备室才是真正画蛇添足的事情，而且是无视医患关系恶化根源，着急抓而采取的头痛医头、脚痛医脚的蠢笨招数―就是无力治本，也应该知道法律才是医院正常程序的保障，“医闹”找碴，及时报警，才能显得医方信任警方。而非得搞一个警务室，不但有治安特殊化的迹象，还是对警方维护治安的能力的一个讽刺。以上种种，或许就是发言人澄清解释的缘由吧。

（唐明灯）