王珉:曾经创造了“苏州经验”

2002.8- 2004.10任苏州市委书记，2016年3月落马

在苏州两年多，王珉大力推动了苏州公有制企业的改革，创造了“一年半的时间完成1034家国企改制”的纪录，成为国内多地效仿的对象。王珉初到吉林时，全省各界曾为迎来一名“懂经济”的省长而欢欣鼓舞。但他硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。

在巡视“回头看”中落马

2016年3月4日早上，赴京参加全国“两会”的辽宁省人大代表在驻地见到了老书记王珉。当时正值早餐时间，王珉也神色如常地回应众人。可就在上午10点，王珉因严重违纪被查的消息就公布。短短两个多小时内，王珉的命运出现逆转。

王珉是2016年中央巡视“回头看”的4个省份（辽宁、安徽、山东、湖南）中，第一个落马的省部级大员，也是十之后落马的第八个中央委员。一名坐镇东北10余年的儒将，最终因腐败落马，有人深感惋惜，也有人拍手称快。

王珉拥有显赫的从政履历。他担任正部级领导长达10余年，两膺封疆重任，先后出任吉林、辽宁省委书记，2015年7月调任十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员。王珉高校教师出身，博士生导师与访问学者的经历，更让其拥有了“学者型领导”的美誉。

王珉早年下乡插过队，当过机械厂的钣金工。1975年，工厂选派他到淮南矿业学院机电系学习，这成为他一生命运的转折点。

3年后，王珉考入北京航空学院（现北京航天航空大学），攻读机械加工专业硕士学位。1983年，又考入南京航空学院（现南京航天航空大学），师从著名学者张幼帧教授攻读机械制造专业博士学位。1987年至1989年，他曾经作为访问学者赴香港理工学院（现香港理工大学）制造工程系深造。在他从政后，相较很多中共高官在职硕士、博士的学历，王珉也被普遍认为是少数具有“真材实料”高学历的高层官员。

此后，王珉历任南京航空学院机械制造系主任、院秘书长、副院长。1990年，40岁的他被晋升为教授。因学术上的卓越成绩，他还曾被国家授予“作出突出贡献的中国博士学位获得者”称号。在经历近20年的科研工作和高校管理工作之后，延续中国政坛部分高官“学而优则仕”的路径，1994年7月，王珉由南京航空航天大学副校长岗位上转入地方工作，出任江苏省省长助理，从此迈入仕途。1996年12月，他升任江苏省副省长。

主政期间“苏州出经验”叫响全国

王珉在江苏工作了整10年，并从江苏省省长助理升至江苏省委常委、苏州市委书记。

2002年5月，王珉接替调任陕西省常务副省长的陈德铭，出任苏州市委书记，同年8月身兼江苏省委常委。

上世纪80年代，改革开放伊始，苏州利用计划经济时代集体经济的优势，走出了一条乡镇企业的发展之路。上世纪90年代，乡镇企业面临体制困境，“苏南模式”的老路走入死胡同之际，苏州又奇迹般地抓住上海浦东开发开放的机遇、台湾产业升级和转移的机遇，摸索出了一条依靠外向型经济发展的新路。

到王珉的两位前任梁保华和陈德铭时代，通过苏州工业园区和苏州新区两个部级开发区，坚持走外向型经济的方向不动摇。至2001年，苏州GDP已达1780亿元，位居全国第六。而为了形成与上海的错位优势，在政府主导下，苏州刻意压低税收、土地以及劳动力价格，以此吸引外商投资。这在苏州经济起步阶段无疑是成功的，却也深有隐患。国家统计局的资料显示，2003年长三角16个大中城市中，苏州人均GDP最高，但人均收入仅排在第7位。

王珉走马上任后，他在提出“张家港精神、昆山之路、新加坡工业园区亲商理念”三大发展思路的同时，开始发展苏州的另一条腿―――民营经济。苏州不再单靠外资，而是走民营、外资并举之路。2003年年底，王珉提出“民营经济腾飞计划”。这成就了苏州经济新一轮的跨越发展。

不过，王珉主政苏州期间，该市却出了“中国第一贪”姜人杰。姜人杰自2001年起担任苏州分管城建、交通、房地产等领域的副市长，2008年10月，他因贪污受贿过亿元，一审被判处死刑。

多年以来，“苏州经验”一直是王珉头上的耀眼光环。不过，一名苏州当地的企业家对此却有不同见解：“早在王珉来苏州工作以前，当地便实现了经济起飞。况且他只在苏州待了两年，许多工作尚未付诸实施。说王珉主政期间，缔造了什么经济奇迹，有些言过其实。”

另一名苏州的公务员认为：“王珉或许没有缔造经济奇迹，但却创造了‘苏州经验’。”王珉来之前，苏州经济已然一枝独秀，却有些闷声发大财的意味。王珉善于总结经验，更懂得包装造势，什么“昆山之路”、“亲商理念”，弄出许多概念。加之媒体跟进报道，令苏州风光无限。“正是在王珉主政时期，‘苏州出经验’的说法在全国叫响。”

祖父留“子孙后代不得从政”遗训

紧随着“苏州出经验”之后，2004年，王珉调任吉林省委副书记、代省长，隔年1月出任省长。2004年恰逢中央启动“振兴东北”战略，王珉此时调任吉林省长，被外界解读为肩负重要使命。吉林各界也曾为迎来一名“懂经济”的省长而欢欣鼓舞。

不过很快，王珉的高调便难以为继。2005年1月，王珉正式就任吉林省长，当年上半年，吉林GDP增长8.5%，增长速度跌落到全国倒数第一。另一名退休官员表示，经过一段时间接触，许多吉林省的干部对王珉有了新的认识。他的确有干事的劲头，工作节奏很快，一些做法也很新派，比如提倡开短会，以前的政府工作报告通常1.5万字，他亲自砍到8千字。不过，此前被众人寄予厚望的“懂经济”，倒有些纸上谈兵。“王珉动辄就说苏州如何如何，却不知道，吉林的状况和苏州有天壤之别。硬把苏州的经验移植到东北，无异于橘生淮北则为枳。”

继黯淡无光的经济数据之后，王珉很快又迎来主政吉林期间的最大败笔：通钢事件。

2009年7月24日，“通化钢铁部分职工因企业重组问题聚集上访”的震惊全国―――参与通钢改制的民营企业方代表、北京建龙重工集团总经理陈国君被殴致死。吉林省国资委宣布建龙钢铁永久退出通钢重组。至此，一场由当地政府强力推动的、民营企业参与的国有企业改革，宣告失败。

通钢事件发生的背景，正是王珉一手推动的吉林国企改革。赴任吉林之初，王珉就力主对当地国企进行改革，随着他在2006年升任省委书记，这一工作的力度进一步加大。

苏州的国企改制以快著称，王珉主政苏州时，曾创造了仅用一年半完成1034家单位改制的纪录。按照他的计划，吉林必须在一年内基本完成816家省属国有企业的改制任务。

王珉力推国企改革的过程中，还有一名左膀右臂――时任吉林省委常委、常务副省长田学仁。田学仁在担任吉林市委书记、延边自治州委书记期间，口碑便不好，坊间关于其受贿卖官的传闻很多。王珉却对其赋予重任，让他主抓国企改革。田学仁落马后，暴露出在国企改制中存在大量权钱交易。

政策本身值得检讨，加之所用非人，王珉将“苏州经验”移植吉林的努力，最终化为泡影。2009年，王珉离开吉林，调任辽宁省委书记。从2009年到2015年，王珉主政辽宁长达6年。与刚到东北时的意气风发相比，王珉在这6年间却显得颇为低调，对抛头露面的机会能推就推。

王珉在吉林、辽宁两省的口碑相差很远。尽管主政吉林时遭遇挫折，但他离任时的干部大会上，掌声多次响起。在许多吉林的干部看来，王珉是想干事却没干成事。而在辽宁期间，王珉却难脱惰政之嫌。主政吉林期间，王珉周末加班是家常便饭。然而在辽宁，他周末经常去北京，或者回江苏。

关于王珉的各种负面传闻，也在其主政辽宁期间增多。一批来自南方的企业家时常出入王珉的家，和他打得火热，其中一家来自江苏的房地产企业，在沈阳、大连多地开发有高档楼盘。沈阳商界还盛传，王珉的女婿名下有多家企业，甚至在私生活方面，亦不乏各种小道消息。沈阳一名退休官员表示，王珉赴任辽宁时，曾说辽宁在东北三省中发展基础最雄厚，可在他离任的2015年，辽宁的GDP增速全国垫底。这固然有很多原因，但他身为省委书记，绝对难辞其咎。

王珉祖父临终前曾留下遗训，要求子孙后代不得从政。对此祖训，官至省级的王珉显然并未遵守，其落马时不知是否会想起祖上这一训嘱。

（摘自《中国经贸聚焦》2009年第9期，《廉政t望》2016年4月1日）