施工生产中的费用控制管理

摘 要：施工生产中的费用控制问题一直是施工企业关注的重要问题。对费用的控制有利于及时发现问题，找到施工生产中的薄弱环节，达到控制人力、节约物质资源消耗、保证企业良好的经济效益和可持续发展的目的。因此，对这一问题的研究并提出行之有效的措施就显得尤为重要。本文主要分析了施工生产中的事前费用、事中费用、事后费用，进一步从这三方面提出了费用控制对策与建议。

关键词：施工生产；费用；控制

随着市场开放范围的不断扩大，企业原有的运行机制逐步被打破，费用控制的重要性逐步显现出来。施工生产与费用控制是相辅相成的，只有加强施工生产管理才能控制费用，也只有达到控制费用的目的，施工生产才更有意义。在施工生产中控制住成本费用，才会取得良好的经济效益，维持企业的稳定及发展，因此费用控制管理就显得尤其重要。

成本是企业组织生产经营所发生费用的对象化，是企业的第一竞争力。企业要生存和发展，必须加强费用控制管理。施工生产作为一项重要且复杂的项目，由于施工周期长、地域分布范围广、建筑材料价格上涨等原因，一定程度上会导致费用管理出现漏洞。尽管各个企业为费用问题推行了各种制度，但费用的降低效果并不明显，因而生产中的费用问题就成为施工企业亟待解决的问题。

一、施工生产中的费用

施工阶段的费用是指施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，所发生的全部生产费用的总和。在一个完整的施工周期内，施工生产中的费用主要为：工程项目中的成本或费用，其又分为直接费和间接费。直接费主要构成有人工费（指直接从事工程施工工人的工资、奖金、津贴和职工福利费），机械使用费（指在施工过程中使用自有施工机械所发生的费用，包括机上操作人员工资，职工福利费，燃料动力费，机械折旧、修理费，替换工具及部件费，及擦拭材料费，安装、拆卸及辅助设施费，养路费，牌照税等，或者是使用外单位施工机械的租赁费，以及按照规定支付的施工机械进出场费）及材料费（指在施工过程中所耗用的构成工程实体的材料、结构件的实际成本以及周转材料的摊销和租赁费用）；间接费包括规费（按国家法律法规授权由政府有关部门对公民、法人和其他组织进行登记、注册、颁发证书时所收取的证书费、执照费、登记费等），各类保险，企业管理费（是指企业行政管理部门为管理组织经营活动而发生的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动 保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、 土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费 摊销、业务招待费，坏账损失，存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）损失，以及其他管理费用）等等，这里主要以直接费为切入点，铺开陈述。

（一）事前费用

事前费用主要是指根据业主和总包的要求及合同中的进度规定和相关条款，着手工程项目开始前的准备工作所支出的主要费用。每一个工程项目施工前，都要编制施工方案，施工方案中的网络计划规定了施工进度的时间要求，而事前费用就是施工方案的主要费用，事前费用主要包括投标书的预算成本、合同预算成本、设计预算成本、组织对项目经理的责任目标成本、项目经理部的施工预算及计划成本等。事前费用控制的最终目标是签订工程承包合同。

（二）事中费用

事中费用主要是指在施工过程中企业主要支出的费用，是施工企业所消耗的主要费用。事中费用管理是以施工项目为对象，以价值规律为指导，以成本预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法，对施工项目的生产经营活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。事中费用控制的最终目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。

（三）事后费用

事后费用主要是指在工程竣工阶段产生的主要费用。事后费用主要包括在保修期间可能发生一些保修范围以外的维护、劳务等零星项目费用，工程结算后再发生的费用，如果金额不大计入管理费用，如果金额大，计入工程结算成本费用。事后费用控制的最终目标是对项目成果进行总结、评价，对外结清债权债务，结束交易关系。

二、费用控制措施

（一）事前控制--做好事前准备工作，合理安排施工进度计划

事前控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一个工程项目的实施，由于施工参建单位多、工序繁、投资大、周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。事前准备工作需要成本标准，包括成本计划中规定的各项指标，进行充分的调查研究和科学计算，结合设计图纸的要求通过多方案的比较，从中选择经济合理的施工方案，编制具体的计划，从完成企业的总体目标出发，经过综合平衡，防止片面性。

在开工之前，应根据施工现场实地勘察情况结合施工图预算和施工预算进行对比作出盈亏预测和成本估算，从而制定相应的成本控制计划和措施。成本控制计划和措施应从以下几方面考虑：

第一、在组织设计和施工方案中必须有降低成本的措施，合理安排施工进度计划。工期应与成本优化相结合，合理的布置施工总平面图；

第二、降低成本的措施应从技术方面和组织方面进行全面考虑。技术上以降低生产消耗为宗旨，组织上提高生产效率和管理效果；

第三、降低材料费用。因为材料费用占工程成本的大部分，其降低成本的潜力最大，其有效措施是改善设计或采用代用材料，改进施工工艺等；

第四、加强员工教育，技能培训。提高劳动生产率，降低人工费；

第五、各业务部门做好预算，节约管理费用，缩短工期。

成本控制计划和措施制定后，在工程施工中应按计划要求进行实施。

（二）事中控制--施工生产中要严格按照计划实施，避免浪费和返工，减少不必要的成本

事中控制是利用反馈信息实施控制的。通过作业核算和现场观测获取信息，及时把输出量与控制目标进行比较分析，做出纠正偏差的控制措施，不断消除由干扰产生的不良后果，确保计划目标的实现。

事中控制主要针对人工费用、材料费用、机械使用费用三方面达到控制费用的措施。人工费用的控制主要表现在对于一些技术含量较低的工程，可以采用一次性分工，降低人工费用。安排专人对人工，机械进行考勤，并按时统计上报具体数据，做好相应分析。材料费的控制主要表现为数量和价格控制。数量：坚持定额领料，甚至可以派专人监督抽查，加强现场管理有助于减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗；价格：坚持物美价廉原则，货比三家，择优选择，选用最经济的成本，为企业节约资金。机械使用费用的控制主要表现为合理安排施工生产，加强机械设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场机械设备的利用率；加强现场机械设备的维修与保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置；做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

在工程施工中，工程项目组管理班子应推行项目经理负责制，各职能人员分工明确责任明确，实行归口控制，主要应做好下列工作：

第一、工程技术人员应抓好技术措施的实施过程，控制节约工程的材料使用，严格按施工方案进行施工组织安排，合理的进行施工，减少机械停置时间。把好每一道工序的质量关，避免返工和浪费；

第二、合理组织施工进度，控制工期，增加产值，以降低间接成本；

第三、做好技术、质量、安全操作交底工作，避免质量、安全事故；

第四、现场管理人员合理控制分配劳动力，减少非生产用工和无产值用工，提高劳动生产率。在施工现场尽可能地提高机械的利用率和机械工作效率；

第五、材料采购，领用方面由材料员严格把关，杜绝材料浪费现象，并做好合同供应商评定，加强采购、验收、保管、领退料管理工作；

第六、由费控人员定期对施工预算成本进行分析，检查工程成本控制情况，做好相应的协调工作；

第七、由工程预算人员对设计变更涉及影响成本变化等经济问题加强信息、证据搜集管理，及时办理好变更签证手续，做好原始记录。做好资料准备和工程索赔预算等工作。

（三）事后控制--抓好竣工结算、成本分析工作

事后控制是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。费用控制的根本目的是以节约求增产，从而达到增利的目的。随着工程的逐步竣工，合理清退人员、设备；对于材料多领、冒领等做好相应归类并及时退库。

在工程施工收尾阶段，应主要把握好以下工作：

第一、以最快的速度完成扫尾和保修；

第二、以最短的时间完成竣工资料编制和相关资料的清理整理；

第三、以最高的效率完成工程移交、内外结算和工程决算。确保人员机械等利索撤点，以避免因工期拖沓造成的无效成本浪费。

三、结论

施工生产中费用控制的管理是一项系统性的工作，从前期的编制计划到后期的数据分析，它需要各方面的协调及配合才能更好的完成，做到开源节流，控制费用，从而大大的降低成本，对施工生产的过程产生重大意义，同时也会给企业带来丰厚的利润。施工企业在保证工程质量的前提下，学习并应用科学管理方法，不断开拓创新，加强施工过程中的成本控制力求以最低的消耗，生产出更多更好的产品，使得企业获得更大的利润。在当今效益至上的社会，只有施工过程中重视费用问题才能更好的适应社会的竞争，使得企业在弱肉强食之林脱颖而出，赢得一席之地。

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