《海峡两岸服务贸易协议》意义何在?

问：编辑同志，您好。海峡两岸签订服务贸易协定后，台湾民众反映强烈。请问，什么是《海峡两岸服务贸易协议》？它对海峡两岸的意义到底是什么？

福建读者：郭义群

郭义群同志，您好！

2013年6月21日，为加强海峡两岸经贸关系，促进服务贸易自由化，双方由海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森签署《海峡两岸服务贸易协议》。

《海峡两岸服务贸易协议》是两岸经济合作框架协议的重要组成部分，是继两岸签署投资保障和促进海关合作协议之后，最令人瞩目的经济合作协议。协议致力于逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施，促进双方服务贸易进一步自由化及便利化；继续扩展服务贸易的广度和深度；增进双方在服务贸易领域的合作。在早期收获基础上，协议更大范围地降低了市场准入门槛，明确了两岸服务市场开放清单，为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施。双方市场开放涉及WTO《服务贸易总协定》12个服务部门中的11个，包括商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等行业，涵盖的行业类别之多、开放力度之大在类似协议中可谓前所未有。

目前，在世界经济复苏动力不足，两岸经济增速减缓，经济结构加速调整的大背景下，协议的成功签署对促进两岸关系和平发展深化两岸经济融合及经济一体化具有至关重要的意义及影响。协议是一份致力于永续发展的两岸双赢互利的新协商模式，具有开放水平高，两岸特色突出，合作机制持续等突出特点。作为两岸经济合作框架协议的重要组成部分，协议极大地丰富与完善了两岸经济合作机制的内容。

对台湾而言，大陆经济调整及服务业发展的目标对台湾服务业有较大的市场需求，大陆的高水平、宽领域、大力度的服务市场开放将是其经济发展的前所未有的机遇。台湾服务业发展起步较早，服务体系较完善，管理机制较健全，管理经验成熟，经营模式先进，创新与拓展能力较强，协议的签署既可以给其提供登陆发展创新业绩的良好契机。可以预见，大陆对台湾的市场开放，将会扩大台湾的投资机会，将会使其成熟的服务业具有更大的发展空间，为其服务业带来更多可利用资源，为海岛型经济的台湾提供与亚太区域经济进一步衔接的有力基础，同时，大陆正处积极推进新型工业化实现建设小康社会的战略机遇期，大陆经济发展方式的快速转变，将为台湾服务业发展提供巨大的增长空间，并与制造业发达但服务业存在巨大逆差的大陆经济高度互补。台湾对大陆企业的市场开放，将会促进更多的资金与技术流向台湾，进而带动台湾的投资、就业和经济发展。

《海峡两岸服务贸易协议》的签订不仅为两岸经济合作搭建一个制度化的平台，更为两岸经济合作创造新契机，拓展了新空间，从而为应对和参与亚太区域经济合作奠定坚实的基础。台湾媒体称，就事论事，服贸协议早日生效对台湾具有关键的意义，服贸协议与未来的货品贸易协议，正是建立两岸经贸基本规则的重要工具。