综述水利水电安全生产的监理责任管理

一、水利水电项目安全生产的管理

1．建立安全管理机构，明确安全生产责任监理

建立安全生产管理机构是十分重要的，安全生产管理机构是企业安全生产管理中一个最基本的机构之一，它能够有效地对水利水电项目中的安全生产工作进行控制，但是企业要建立一个安全生产管理机构也不是随意的，这必须要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，因为只有这样，我们的建立的安全生产管理机构才能够得到肯定，才能更好的发挥其应有的作用。在建立好安全生产管理机构的基础上，我们因该明确安全生产的责任监理工作，力保安全生产工作的各个细节切实到位。安全机构不能成为一个形式，更不能成为一个框架。相反地，我们要不断完善企业的安全生产管理制度，对企业员工进行安全生产管理知识的教育，另外还要对企业员工的实际操作技能进行培训，这样才能将理论与实践完美的结合起来。企业安全生产机构建立好以后，另外一个重要的工作就是建立安全生产的责任制，这样能够将责任明确到每一个员工身上，不仅能端正员工的工作态度，还能有效地提高每一位员工的工作效率。

2．加强安全生产教育和培训工作，提高员工安全生产意识

对企业员工进行安全生产管理的教育工作是很有必要的，这是推动企业整体发展的内在需要，但是我们应注意到对职工进行安全教育工作是一项具有计划性、长期性以及系统性的工作，企业的管理者要充分认识到这一点，要有决心将这项工作长期的进行下去。对于安全生产管理教育工作，笔者将从以下两个方面来做一个简单的介绍。

①对于水利水电项目的安全教育工作，应该由安全职能部门进行统一的培训，培训的过程中，应该集中管理。安全教育工作的目的是通过教育及培训，能够端正企业职工的工作态度；提高企业职工的安全理论知识；增强企业职工的安全生产观念。如果以上几方面都能够改善的话，那么必定能很大程度的降低安全事故发生的几率。

②要将安全生产教育工作做好，就必须选择一个好的安全教育方式。在选择合适的教育方式之前我们要把握好四个环节。即培训对象、培训内容、培训形式、培训效果。这是为了能够切实地提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性；这样才能系统性的提高企业职工的安全理论知识以及它们的综合素质。把职工自身具备的安全知识、技术操作水平、办理业务能力与职工个人的业绩考核联系起来，这样就能够极大地提高企业职工的工作效率以及降低生产过程中的安全事故。

二、安全生产监理责任浅析

1．安全生产监理责任的原则

①预防为主的原则：在进行安全生产监理责任的过程中，一定要以预防为主作为监理原则，这条原则的主要目的是为了让我们明白，在水利水电的生产过程中，始终将安全摆放在第一位，为了能够使全程都处于安全的生产条件下，预防工作是必不可少了，我们因该尽量将潜在的安全危害扼杀在摇篮之中，在降低安全事故发生的基础上，安全生产的监理责任问题就显得容易很多。

②全方位管理原则：之所以谈到全方位管理原则，是因为任何事物的发生是有一定的规律性的，要对事物的发生进行抑制，就必须对其发生的规律性进行一定的研究，掌握事物发生的一些有效信息，这就是所谓的全方位管理了。要切实落实全方位管理，就需要我们在生产的过程中对事物的细节加以监控。这样才能有效地控制事故的发生。

2．安全生产过程总的责任监理

一个水利水电项目在成立之初就应该设立安全与质量科，并在其中成立安全领导小组，除此之外，还需要根据实际的需要并按照主管单位的安全工作要求，和有关部门签订相关的安全生产的责任监理意向书，在安全监理责任这一块，制定严格的企业项目规章制度，参与项目的人员必须严格按照制定的规章制度，任何一个环节出现问题，必须追究负责这一环节的工作人员，并进行相应的惩罚措施，因为只有这样才能切实的将安全生产的监理责任工作落实，形成一个具有企业“法律”作用的系统。坚持“三不放过”原则，即对有法不依、有令不行、有禁不止而造成较大安全事故的人员，必须进行罚款、降职等处罚；如安全事故造成了人员伤亡则必须追究其法律责任。

作者：陈锡如单位：汕尾市粤源水利建设监理有限公司