议施工项目的成本控制

摘要：施工项目成本控制是一个全员参与的全过程控制，从施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用，每一个环节都应使施工项目成本自始自终置于有效的控制下。

关键词：施工项目； 成本控制 ；工程投标；合同签订 ； 施工准备 ； 施工期间；竣工验收

Abstract: The construction project cost control is a participation of the whole process control of construction, from the start construction, through the process of construction, to the completion of delivery, every link should make construction project cost under effective control of all along.

Key words: construction project; cost control; project bidding; contract; construction; construction period; acceptance

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02

当前，我国大中型企业正在深化改革，转换经营机制，其核心在于把企业推向市场，增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束能力。同样建筑施工企业也面临着激烈的竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。因此施工项目成本控制的重要性也就日益突显出来。

施工项目的成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围内，以保证成本目标的实现。

施工项目成本控制是一个全员参与的全过程控制。项目成本是一个综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、各班组的工作业绩，也与每个项目部成员的切身利益相关。因此施工项目成本的控制需要项目部全体成员群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期效果的。目前，在工程项目施工中，普遍存在着技术和经济相分离的状况。大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对项目的成本进行控制。如果技术人员忽略工程造价，工程造价人员不懂得相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。同时施工项目成本的控制是一个全过程的控制，从施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用，每一个环节都应使施工项目成本自始自终置于有效的控制下。

工程投标阶段

根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本测算，提出投标决策意见。投标中在总报价不变的情况下，应根据实际情况采用不平衡报价法。

能够早日结帐收款的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）可适当提高报价，达到资金尽量早日回收的目的。

预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时若结算工程量增加可多赚取利润；预计今后工程量可能减少的项目，单价可适当降低，这样在实际施工中若工程量减少则无形中增加了利润。

设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以适当提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低单价，待澄清后可再要求提价。

在招标文件中要求报价，但日后可能划拨出去的内容（如室外给水管网及水泵房常规必须由自来水公司施工，但有时会包含在投标范围内），可适当降低报价，若在实际施工中该部分划出去，降低的部分即可成为利润。

目前，建设方供应材料及设备的现象比较普遍，对投标中包含但以后可能被建设方划出去自行采购的材料、设备可适当降低单价，在实际施工中若建设单位自行采购该部分材料和设备，就会增加整个工程的利润。

合同签订阶段

施工合同是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、造价三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。因此在合同签订过程中一定要严谨、周全。工程中标以后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以投标书和合同文件为依据确定项目的成本目标，并下达给项目部。

三、施工准备阶段

1、认真会审图纸，积极提出修改意见。图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中起决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑为施工单位提供方便。因此，应该在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得用户和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理增减变更签证。尤其是对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，增创工程收入。

2、施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也不同。工期最优的施工方案应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响甚至能降低造价。但有时施工方便和造价却是矛盾的，如基础土方采用大开挖施工简单易行，这针对基础比较密的工程肯定是节省成本的，但如果基础间距比较大，采用大开挖比单个基础开挖会增加很多土方量，对造价控制不利。因此应根据合同工期、设计图纸和有关技术资料，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。

三、施工期间

应采用工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制。实施内部承包制，就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，可以促进急、难、险、阻施工任务顺利完成和单项工程项目的施工进度，易于操作和管理，有利于施工单位经营管理者集中精力投入到其他项目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要问题是管理较为粗放。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制，从合同、材料、机械、质量、进度、安全等各个方面全面控制。