全区执法能力工作报告

为提高我区环境监察执法能力，根据《全国环境监察机构标准化建设标准》、《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的要求，依照省环保厅、省环境监察局的工作部署，我局积极开展环境监察机构标准化建设工作，不断加大能力建设工作力度，着力加大资金投入，改善办公条件，强化软、硬件建设，努力造就一支严格执法、行为规范、装备现代的环境监察队伍。现将工作汇报如下：

一、加强组织领导

我局领导高度重视，积极向区委、区政府主要领导汇报，加强与当地编制、财政等部门的协调，使机构设置、人员配备、资金投入等方面得到区委、区政府的大力支持。同时我局制订了区环境监察标准化建设实施方案，成立了标准化建设领导小组，严格对照国家环保总局和省环保厅的考核验收办法要求，结合我区的实际情况，逐一进行自查并进一步完善。力求将环境监察机构建成一个精干、高效、廉洁、文明的执法机构，以适应新形势下社会各界对环境监察工作的要求。

二、注重能力建设

加强执法软硬件能力建设，是环境监察标准化建设的核心，因此我局在业务经费十分紧张的情况下，注重加大对环境监察执法能力建设的投入，每年均将标准化建设列入年度经费安排项目。在抓好硬件建设的同时，按规范推进制度建设，着力抓了四个方面的工作：一是强化队伍内部管理，完善各项规章制度，有效推进管理科学化、制度化、规范化建设。根据我区的工作实际，建立健全内部管理制度、工作制度、工作程序、工作守则和考核办法等。加强环境监察档案管理，依据监察工作特点将环境监督、检查和排污费征收工作，指定专人负责，分类建档，及时掌握排污单位的污染物排放情况，为环境执法提供准确依据。进一步明确环境监察大队领导的工作分工，将年度工作任务量化分解到各部门，指标下达到每个人，确保年度工作任务明确，监管到位。二是大力改善办公条件。环境监察大队在岗人员从原有的6人增加到12人，办公场所从原有的2间增加到6间，办公面积从原有的50多平方米增加到近260多平方米；同时，配备固定电话3台、计算机4台、传真机2台、打印机3台、在线监控系统一套，基本实现了办公现代化，为全体干部、职工提供舒适、优雅的办公环境。三是加大交通工具和现场执法取证设备的投入力度。监察大队现有执法汽车2辆；取证设备14台（套）。四是注重业务培训和廉政教育。我局紧紧围绕环境保护中心工作，按照省环保厅、省环境监察总队的工作要求，积极创造条件，鼓励支持在职干部参加各种专业进修和在职业务培训，环境监察人员持证上岗率达到100%以上；同时抓好全体干部职工的廉政教育，结合环境监察大队长期工作在执法第一线、承担排污费征收的主要工作职责，我局认真贯彻落实国家环保总局“六公开”和“六不准”要求，使全体干部、职工进一步认识到工作中的行为规范，不断增强工作的责任心和使命感。

三、加大执法力度

我局始终把严格执法作为环境监察的重中之重，以全国“整治违法排污企业，保障群众身体健康环保专项”行动为契机，在环保专项行动中，我局将环境现场监察、“三同时”制度监管、排污费征收和环境稽查工作融为一体，形成了法律手段、行政手段、经济手段三管齐下的监察新机制，确保了执法到位、收费到位、限期整改到位。一是根据我区的实际情况，集中开展对辖区内工业企业的环保制度执行情况、环保设施的运行情况、达标排放情况进行专项整治，对违反环保“三同时”制度、私设暗管、私设排污口、故意偷排、漏排、超标排放等违法排污行为的，屡查屡犯的企业予以重罚。二是开展饮用水源保护专项整治行动，为了保护农村环境、保障饮用水源地水质安全，我局加大环保执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，对辖区农村工业企业进行了全面监察。依法对3家不符合产业政策的，实施关闭；对8家没有环保手续的企业，下达了限期整改通知书，要求补办环保手续；对2家选址不当和饮用水源地一级保护区内的企业，限期搬迁。目前，全区7眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%。三是开展畜禽养殖污染防治工作。我区畜禽养殖业污染源126个，具有一定规模的7个，依据省、市统一部署的工作要求，我局组织执法人员，多次实地开展清查工作，同时加强对畜禽养殖业的环评及申报工作的管理，强化污染防治监管，推行畜禽养殖场沼气工程建设，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，消除了粪便污染提升了农村环境质量。四是依法、足额、全面征收排污费。排污收费是环境监察工作中依法行政的一个重要经济制裁手段，也是执法力度的象征。在收费上，我们认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，按时收集、汇总上报排污申报核定报表和排污费征收报表、建立完善排污费征收台帐，及时掌握排污费缴纳情况，及时催缴排污费入库，做到全面开征、足额收费、及时交纳，确保完成收费任务，两年来，共征收排污费230万元。五是畅通举报渠道，及时做好处理工作，切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果，使污染投诉得到有效解决，切实维护了群众的环境利益，得到了群众的好评。

随着环境执法能力建设的不断提高使得环境监察和应急能力得到加强，我们要建立健全长效机制。按照环境监察岗位职责和各种管理制度，通过对执法人员培训，结合环境监察工作的实际，创新学习形式和方法，全面提高环境执法能力水平，树立执法为民、依法行政的思想，提升环保执法队伍整体业务素质和执法水平。