探讨如何提高市政工程概预算编制质量

【摘要】本文主要讲述了市政工程概预算的概述，市政工程概预算编制中存在的主要问题以及提高市政工程概预算质量的主要措施。

【关键词】市政工程；概预算；编制质量

一、市政工程概预算概述

市政工程概预算是工程建设过程中十分重要的管理活动，其贯彻在整个市政工程施工中。概预算的质量会直接影响到市政工程各项施工目标是否能够顺利完成，也会影响到工程建设程序的正确性。必须要不断的加强市政工程概预算的质量，进而还可以得到较好的财政审计以及投资资金使用监督的效果。一般情况下，往往会根据施工建设阶段的不同将概预算分为施工图纸预算、设计预算以及施工预算三大类。施工图纸预算主要就是指施工活动开始前，根据相关施工图纸以及国家各项预算配额和支出标准约束的前提下，计算相关的工程造价，工程图纸预算是工程施工的基础条件，同时也是评价工程施工经济绩效的重要依据。设计预算又被业内称之为初步预算，是整个概预算文件中非常重要的组成部分，其主要内容包括了设计单位的技术说明、项目费用定额以及各项设备材料的预算。设计预算的主要作用能够直接在投资项目计划的编制以及施工图纸预算控制方面得以充分的体现。施工预算主要就是指施工单位内部预算，在施工图纸预算和设计预算的限制下完成编制的，施工预算主要包括了施工组织、施工条件等内容，其主要作用就是能够为施工单位进行有效的指挥和组织生产提供有力的工具。

二、市政工程概预算编制中存在的主要问题

1.缺少交流沟通

在进行市政工程概预算编制的时候，缺少与工程设计以及施工等方面的交流和沟通，概预算编制工作主要起到了承上启下的桥梁作用，在进行编制的时候必须要根据施工设计图纸以及资料，具有指导性的作用，施工部门是概预算的执行者。但是，在实际操作的过程中，概预算人员仅仅依照自身的经验选择定额软件，通过设计参数来完成定额计算，忽视了与设计和施工部门的交流沟通。

2.概预算编制相关费用指标变化性较大

由于概预算编制相关费用指标变化比较大的时候，就会导致概预算结果数据出现失真情况的发生，概预算的定额标准会随着市政工程性质的不同以及类型不同而存在着一定的差异性，一部分概预算编制人员会对定额标准比较随意。另外，概预算编制过程中所需要的数据也会随着市场的变化而发生变化，编制的时候并没有深入市场进行调查，最终导致概预算的结果失真。

3.缺少严格的检查

企业以及概预算编制人员并没有严格的按照相关规定和标准对概预算的过程进行检查和监督工作，在利用定额软件进行编制的时候，很少去考虑到不可抗力对工程工期的影响，比如自然因素以及突发事件等，概预算编制人员也没有积极的引用先进的技术和材料，进而导致设计图纸的指导性作用比较少，往往需要重新编制。有些企业甚至还没有概预算管理制度，进而会对概预算编制工作缺少必要的监督管理工作，最终无法保障概预算的质量。

三、提高市政工程概预算编制质量的措施

1.充分熟悉设计图纸

在进行概预算编制的时候，必须要熟悉的掌握设计图纸的内容，从而才能够提高市政工程概预算的准确性。为了能够提高概预算编制的质量和水平，必须要充分的掌握各种工程数量，其中设计图纸作为编制概预算的基础资料，并必须要对其熟悉。编制人员不能简单的沿用设计人员的计算数据，必须要结合设计图纸进行科学、正确的计算，从而能够保障概预算工程的质量和水平，能够进一步修正来保障工程量的完成，不出现漏项，严格的按照定额子目进行编制工作。

2.掌握项目工程概况及施工特点 必须要掌握整个项目工程的基本情况，也是工程概预算的重要环节和基础的资料和数据。所以，在进行市政工程概预算编制的时候必须要充分的掌握项目工程的基本概况，并且根据施工特点采取有针对性的施工方法。为了能够保障工程量，必须要严格的按照设计图纸所事前给定的定额要求来进行施工。另外，辅助工程量对于主体工程的形成以及完善具有非常重要的意义。辅助工程主要就是指为了完成主体工程所选用的措施，工程完工之后往往会进行一些设备和设施的拆除，比如生产规模以及工艺价格等，支架以及吊装设备等，这些必须要结合建设项目的施工特点来进行，结合以前成功的案例加以确定。所以，编制人员必须要深入施工现场去掌握施工方法，选择实际的施工机具才能够避免造价超过概算的现象发生。

3.加强与设计人员的沟通和联系 概预算编制人员能够起到经济参谋的作用，所以必须要与设计人员进行紧密的联系和交流。为了能够有效的杜绝项目设计人员提供的工程量编制造价，概预算人员必须要积极的与设计人员进行及时的交流和沟通。比如一些工程，由于地质条件比较差，并且施工时间比较紧的情况下，设计人员在项目初级设计阶段的时候采用的全路段搅拌桩、桥头段CFG桩软基处理方案等，编制人员必须要在施工现场进行详细的考察，发现使用软基处理方法将会远远的超出投资预算。概预算编制人员积极的与设计人员进行联系，就当地的实际情况和工期要求等方面进行了详细的会审和比较，最终确认了具体的处理方案，进而达到了控制预算以及成本控制工作，为企业带来了最大化的经济效益。

4.严格校核及审核制度 市政工程概预算编制的时候，审核制度是最后保障概预算编制质量的环节。校核主要就是指单位派专业人员对前期的编制工作概预算内容以及计算的情况进行全方位的核查，其核查内容主要包括核查计价工程量的取值情况、是否存在漏项以及小数点的位置等情况。为了能够从根本上提高概预算编制的质量和准确性，必须要将编制工作和校核工作分别给两个业务能力比较强的员工，有利于及时的发现问题，并且加以纠正。审核工作主要就是指工程概预算编制以及校核工作完成之后，造价主管人员会对编制初稿进行严谨的核查，更加完善工程造价文件。市政工程概预算不仅是一项计算工作，还会涉及到诸多方面，必须政策、方针以及自身认识能力等方面，所以就会导致概预算编制工作在编制过程中会存在一些偏差，必须要建立一套完善、严谨的校审和审核制度才能够从根本上保障市政工程概预算编制质量和准确性。市政工程概预算编制工作本身是一项非常复杂、系统的工作，对概预算编制人员的要求比较高，不仅能够熟悉的掌握相关资料，还必须要掌握项目的实际情况，对可能出现问题的环节进行完善，从根本上提高概预算的精度，保障概预算编制工作的质量和准确性。

参考文献

[1]梁崇焕.对市政工程造价控制的几点建议[J].江苏商报（建筑界），2013，（22）.

[2]张丽霞.探讨市政工程预算与成本管理[J].建筑知识（学术刊），2013，（5）.