区政府关于信息公开年度报告

编者按：本文主要从概述；主动公开政府信息的情况；依申请公开政府信息办理情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施进行讲述。其中，主要包括：加强组织机构建设，确保信息公开工作高效运行、强化培训学习，为信息公开奠定坚实的工作基础、强化硬件建设，打造坚实的政府信息公开平台、健全工作机制，提供优质的信息公开工作服务、区人民政府及所属部门通过政府门户网站、部门门户网站（两站）、区档案馆、图书馆公开查阅点（两馆）和政府信息平台等载体，向社会主动公开政府信息1995条、为保障申请人及时获得依申请公开的政府政府信息，我区开辟的网上申请、电子邮件申请、传真申请、当面申请、信函申请等五种政府信息申请办理渠道畅通无阻、服务便捷、政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距等，具体材料请详见：

区人民政府依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），向社会公布2009年政府信息年度报告。本年度报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请政府信息办理情况，政府信息公开的收费减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的问题及改进措施等部分组成。本年报所列数据自2009年1月1日起至2009年12月31日。本报告的电子版可在“中国.山”门户网站（）、“秦皇岛市政府信息公开平台山区政府信息公开专版”（）下载。也可在区图书馆、档案馆索取。如对本年报有疑问，请与山区政府办公室联系（地址：正合街1号，邮编：*，电话：*，邮箱：*）

一、概述

推进政府信息公开工作是山区贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措，是山区政府建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（下称“《条例》”）的要求，2009年本区政府信息公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）加强组织机构建设，确保信息公开工作高效运行

一是领导机构坚强有力。为确保政府信息公开工作得到全面、有效的落实，我区成立了以区政府常务副区长为组长，区纪委书记、区人大副主任、区政协副主席为副组长的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在区监察局，具体负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。二是协调机构职责分明。为加强政府信息公开工作的督促、协调和工作布置，成立了政府信息公开协调小组，挂靠在区政府办法制股，具体负责政府信息公开的操作。三是工作力量配备到位。政府办公室配备3名兼职工作人员，负责政府信息公开组织工作；设立了1个专门信息申请受理点，2个固定政府信息公共查阅点。目前，政府信息公开各项工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到有效办理。

（二）强化培训学习，为信息公开奠定坚实的工作基础

为保障区政府信息公开工作取得实效，2009年我区在指派专人参加全市组织的政府信息培训学习的基础上，10月份聘请燕山大学计算机软件中心专业技术人员来关对“政府信息公开平台”操作使用进行技术指导，全区51个部门主管领导、工作人员近100余人得到培训，为我区政府信息公开平台顺利运行奠定了坚实的工作基础。

（三）强化硬件建设，打造坚实的政府信息公开平台

按照《政府信息公开条例》的规定和全市统一部署，为保障政府信息及时有效快速，为公众提供便捷的信息索取渠道，我区开通了政府门户网站、政府信息平台、部门门户网站三个政府信息公开平台，以电子文本形式在网上进行信息公开，安排专人进行网站维护，信息定期更新，确保了公众及时进行信息网络浏览、查询。同时，开设了区档案馆、图书馆信息公开2个固定查阅点，为公众提供纸质文本信息查阅和索取，确保了政府信息公开工作渠道的有效畅通。

（四）健全工作机制，提供优质的信息公开工作服务

为保障政府信息公开渠道畅通、公众索取信息便捷、信息公开服务工作质量和较好工作实效，我区先后制定了《关于成立全区政府信息公开协调小组的通知》、《关于向政府信息公开查阅场所移交政府信息公开资料的通知》、《关于转发<秦皇岛市政府办公厅关于印发<秦皇岛市政府信息公开工作责任追究办法（试行）>的通知>的通知》、《关于政府门户网站信息保密管理制度的通知》、《关于加强政府门户网站建设管理和信息上报工作的通知》、《关于转发<秦皇岛市人民政府办公厅关于印发<秦皇岛市人民政府信息公开实施办法(试行)>的通知>的通知》、《关于进一步加强政府门户网站内容保障工作的通知》等一系列配套工作机制，强化工作责任制，落实专人，分解各项工作任务，有力促进了政府信息公开工作的开展。如期实现了工作机构办公地址、电话以及公众索取信息具体联系方式等的对外。在有效工作机制的管理约束下，政府信息管理、服务工作水平进一步提升，依法行政行为更加规范，为公众查阅政府信息、进行申请受理和办理咨询提供了坚实服务保障。

二、主动公开政府信息的情况

2009年度山区人民政府及所属部门通过政府门户网站、部门门户网站（两站）、区档案馆、图书馆公开查阅点（两馆）和政府信息平台等载体，向社会主动公开政府信息1995条。其中，政府门户网站公开信息450余条，政府信息平台公开信息370条，区政府信息公开平台公开公开信息1175条。主动公开的信息包括区域概况、领导信息、计划总结、发展规划、政府公文、突发公共事件、统计数据、最新政务动态、重要会议、政府大事记、政府投资项目、行政事业性收费、行政许可事项、行政执法及社会救济保障等十五类、101项。

三、依申请公开政府信息办理情况

为保障申请人及时获得依申请公开的政府政府信息，我区开辟的网上申请、电子邮件申请、传真申请、当面申请、信函申请等五种政府信息申请办理渠道畅通无阻、服务便捷。本年度，全区未出现政府信息收费行为，未收到公众对依申请公开信息的索取、查询请求，未发生因政府信息公开请求行政复议和提起行政诉讼的案件。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2009年政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距：一是政府信息公开的内容有待进一步清理、完善；二是政府部门的门户网站尚未全面建立，且与政府网站未有效链接，政府信息网上的公开和公开信息更新的不够及时等。针对上述存在问题，在今后工作中，着重做好以下几方面工作。一是以《条例》落实为抓手，深入规范政府信息公开工作流程。区政府将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府以及所属单位的政府信息，及时公布，定期维护，确保政府信息公开按照既定的工作流程有效运作，为公众有效查询提供及时便捷优质服务。二是以社会需求为导向，深入清理政府信息公开内容。在已取得成效的工作基础上，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性，尽最大限度满足社会公众的需求，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务。三是以信息资源整合为切入，深入优化信息公开网络载体功能。从方便公众查询的角度出发，继续加大基层部门网站建设推进力度，推进基层网站与政府门户网站有效链接，整合信息公开载体资源和服务资源，优化提升网络信息公开的服务水平。加速提高公开信息电子化水平，全面提高公众浏览、查询、申请索取信息和办理公众答复的工作效率，尽量降低公众索取信息成本。四是以加强查阅场所建设为突破，为公众信息索取提供优质服务。进一步加强区图书馆、档案馆（“两馆”）公开信息查阅点硬件建设，强化政府所属部门公开信息的移交和移交后信息的管理、组档、公开查阅的工作管理，加快相应配套管理制度的完善制定与落实，努力提高公共信息资源使用率，为公众公开信息索取提供优质服务。