统计局强化业务知识学结

20*年，在区委、区政府的正确领导下，在市统计局的精心指导及有关部门的密切配合下，*区统计局坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十七届三中全会及省、市统计工作会议精神，按照国家、省、市统计局关于统计改革和建设的工作思路，紧紧围绕区委、区政府实施的“四大目标”和建设秀美*三年行动计划，进一步解放思想、抢抓机遇、反骄破满、跨越发展，以第二次经济普查为重点，加强对经济运行和社会发展的统计监测，强化统计服务、统计改革、统计法制、统计信息化和统计基础工作，全面推进了我区各项统计工作的顺利开展，发挥统计信息、咨询和监督的整体功能，为全区实现经济社会发展不断超越的目标作出了积极的努力。

一、20*年主要工作

（一）强化学习，提高效能，全面加强领导班子建设和队伍建设

局领导班子紧紧围绕求真、务实、高效、创新的工作思路，采取积极有效的措施，狠抓班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力。局班子每月1-2次集中学习，同时组织全局干部职工开展政治理论、区委区政府重要决策、会议精神、业务知识等多种内容的学习20余次。

1、加强政治理论学习，努力提高理论修养。局班子在深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神的深刻内涵上狠下功夫，认真学习了党的十七大报告、新、全省统计工作会议精神、区委五届四次和五届五次全体（扩大）会议精神、“三大活动”等内容，并努力运用所学的理论、思想和方法，客观地分析国家宏观经济社会发展的新的重大方针政策以及当前经济和社会发展中遇到的新情况、新问题。同时，在实际工作的运用中也提高了自身的理论修养。

2、加强业务知识学习，着力提高工作能力。今年，通过举办局内部讲座、学习考察、培训、经验交流等形势，加强局班子业务能力建设，既了解宏观形势，又精通统计专业知识。同时，围绕解放思想、赶超目标、跨越发展的总体要求，局领导班子紧紧围绕区委区政府的中心工作和统计工作的实际，深入思考、研究、分析我区经济和社会发展的现状，提出意见建议，为区委区政府的决策提供了服务。

3、深入开展视统计信誉为生命主题实践活动。我们充分认识到提高和维护统计信誉是新形势下统计改革和发展的需要，根据年初确定的三大目标在全区范围内开展了卓有成效的视统计信誉为生命主题实践活动：一是统计数据权威客观、真实可信的形象进一步确立，推动统计改革和建设，抓住基层统计工作中的薄弱环节，提高统计数据质量和统计信誉方面取得实实在在的成效。二是统计工作者的职业荣誉感进一步提升，使广大统计工作者更加热爱统计事业，更加忠诚统计、甘于奉献。三是统计人员的法律素质和职业道德水平进一步提高。通过认真学习贯彻统计法和统计职业道德规范，提格执行统计法和恪守统计职业道德的自觉性、坚定性。

4、政务公开，加强党风廉政建设和作风效能建设。今年以来，我局继续严格狠抓“机关部门公务用车管理”、“四条禁令”、“八项制度”等党风廉政建设制度规定落实，无违纪行为。本局全体人员自觉遵守有关廉政建设的规定，做到廉洁自律；对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理，并聘请了“党风、政风、作风、效能”监督员，定期对局机关进行明察暗访和民主评议。同时大力实行政务公开制度，让人民群众了解本单位各项政务和服务职能，让人民群众参与到对日常事务的管理中来。

5、强化权力制约，认真执行民主集中制。实行重大事项集体研究决定制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重要工作、重大事项必须经会议集体讨论决定。今年，经民主推选、当面考察、班子讨论、组织审批、任命公示等程序，推选了局1名中层干部，按照标准和程序公开招聘了2名统计事业人员。全局进一步优化了人员配制，提高了工作效率和整体素质。

（二）突出重点，周密部署，全力服务经济建设

1、对各项经济指标加强分析研究。围绕区委、区政府中心工作以及市、区经济工作会议精神，我局确定了统计工作的重点，就是要加强对宏观经济形势和重大经济问题的分析研究，及时提供准确的统计数据和分析资料，为区委、区政府能准确地把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况，提供可靠的基础资料。我们加大了对节能降耗、工业企业产销状况、固定资产投资状况等专题调研力度，区统计局主要领导和分管领导还专门带领有关专业人员到杭钢集团等辖区内大中型企业联系沟通统计工作，进一步规范和统一了相关指标的统计报表上报口径。

2、分解重点考核指标，层层落实责任制。我局对万元工业增加值综合能耗、工业销售产值、限上固定资产投资、社会消费品零售总额等20*年主要考核指标进行了分解，并落实到各科室，定期分析上报完成情况，深入调查研究，及时发现存在的问题，提出意见建议，按每月月底和每季定时反馈给区领导及相关责任单位，撰写了《科技进步步伐加快，考核排位快速提升》、《三季度我区限额以上固定资产投资简析》、《能耗总量持续上升，节能降耗形势严峻》、《20*年三季度我区工业企业能耗情况简析》等多篇统计专报报四套班子领导，为确保我区工作目标的完成提供决策依据。

（三）狠抓专业，创新方法，全面推进统计方法制度改革

1、加强能源统计监测。今年重点能耗月报企业从年综合能耗5000吨标准煤企业扩大到1000吨标准煤企业，为适应这一变化，我们进一步加强了对工业重点能耗企业能源统计报表的跟踪、监测、分析、评估等工作，并加强对企业统计人员的统计培训工作，帮助企业建立、健全能源统计台帐，指导企业网上直报工作。

2、推进服务业考核方法改革。从今年开始，我们首次实行用“服务业企业增加值”指标替代“服务业企业销售收入”指标对各镇、街道服务业发展情况进行考核，为了让各镇、街道更明确了解此项工作，我们编制了服务业增加值的培训教材，从增加值的理论知识、增加值的计算、目前*区服务业增加值的现状、以及考核的单位范围、各类单位进入限上的标准等等进行详细的说明，作为各镇、街道今后工作的工作手册，并专门制定下发了《*区第三产业统计工作考核办法》。

3、强化固定资产投资统计。我们紧紧围绕城市大更新和“三年行动计划”，狠抓投资入库，强化新开工项目情况库建设，加强投资进度跟踪，抓全房地产项目，较全面反映了我区投资增长状况。

4、规范规下工业和限下贸易抽样调查工作。针对今年三季度起规下工业抽样调查由纸质上报改成网上直报的方式，及时组织培训，确保规下抽样调查网上直报工作顺利推进。同时，建立、健全基础台帐，积极走访规下、限下企业开展统计稽查和数据质量评估，撰写评估报告，确保样本单位数据质量准确、可靠。

5、完善“一套表”制度。“一套表”制度有利于消除不同专业报表对同一单位的重复布置，切实减轻基层统计单位负担，提高统计数据质量和工作效率。我局各专业负责同志对单位进行了认真梳理，把工业、贸易业、服务业专业与劳动工资、固定资产投资、科技、能源等专业进行合理的匹配，采取分专业集中的方式召开培训，力求节约基层单位统计人员时间的同时提高培训效率，取得了较好的培训效果。

据初步统计，今年各专业报表评价上报率达到100%，网上直报率达到99%以上。

（四）开发信息，拓展思路，全面提升服务水平

1、增加统计数据内容。一是及时向区委、区政府和有关部门提供相关统计数据，及时刊发20*年度统计公报和统计年鉴；二是定期以纸质、网络等形式对外公布相关统计信息，今年，共发行《*统计信息》33期、《*统计调查参考》6期、《*统计专报》6期、*统计小册子12期，通过省、市、区统计信息网站和*区政府门户网站信息、文章200余条（篇）。

2、丰富统计服务内容。今年，我们对《*统计公报》、《*统计》小册子和《*统计年鉴》进行了全新改版；推出新的《*统计专报》，对重要统计指标进行跟踪监测和预警，及时向区主要领导和分管领导报送涉及区情的重大问题；同时在区政府网站设立“统计之窗”专栏，并借区政府网站信息平台对*统计信息网实行全面改版和提升，更好地发挥了统计服务功能。

3、深化统计分析研究。我们紧紧围绕全区中心工作，坚持用数据说话，积极向区领导建言献策。撰写了《20*年一季度经济运行分析》、《态势平稳形势严峻前景看好---20*年上半年*区经济运行情况分析》、《*区三季度经济运行分析》、《*区文化创意产业调研报告》、《20*年规模以上工业经济运行情况简析》、《20*年服务业发展报告》、《20*年我区国民经济运行呈现五大特点》、《工业企业创新调查报告》、《农民纯收入调查报告》、《“关注民生、破解七难”民情民意调查报告》等多篇统计分析文章，其中“建设秀美*”三年行动计划民情民意调查报告》、《鼓足干劲争先进位确保服务业增加值增幅进入全市前列——20*年*区服务业主要指标运行情况简析》、《壮大优势创新发展强力打造高新技术产业发展先行区——*区高新技术产业发展情况分析》等多篇文章受到区领导的批示及高度评价，统计决策参谋作用得到了进一步的发挥。区统计局主要领导还先后向区人大汇报了全区统计工作及经济社会发展状况，在区政协中心组学习会上专门作了经济形势报告，受到了区人大、政协的好评。

（五）精心组织，突出重点，全力以赴做好第二次经济普查工作

第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查，这次普查将全面反映我区经济社会发展的成果，为制定我区新的发展目标提供信息支撑，具有承前启后的重要作用。做好经济普查的各项工作，是今年统计工作的重中之重。

1、确保“机构、人员、经费”三落实。一是抓机构落实。4月17日，区政府印发了《关于印发*区开展第二次经济普查工作实施意见的通知》（拱政发[20*]45号），成立了*区第二次经济普查工作领导小组及其办公室。在各镇、街道逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。严格按照《杭州市第二次经济普查“三员”选配与“两员”培训工作指导意见》的具体规定，结合我区自身实际情况精心选调了300余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在区委区政府及各镇、街道政府重视的高度重视和财政支持下，落实并拨付到位开展工作必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满足了开展经济普查工作的需要。

2、认真开展调研工作，完成调研课题。我区重点研究的课题是《如何规范单位清查工作流程》，单位清查应紧紧把握“不重、不漏、不错”这条主线，从八个方面入手规范单位清查工作流程。业务课题是《对机关事业单位进行调研》。为了更好地完成机关事业单位的经济普查，为机关事业单位提供填表依据，我们对区内的部分机关、事业单位进行实地走访并试填表法人基本情况表和非企业普查表（试点用普查表式），撰写了调研报告。

3、未雨绸缪做好辖区大型重点企业的普查落实工作。大型集团企业历来是普查工作的难点和重点，做好大型企业的经济普查工作是做好全区工作的保证。*区辖区的杭州钢铁集团是省属大型集团企业，集团下属子公司和生产经营单位涉及工业和三产各个方面，单位数量多、门类关系复杂，工作难度大。为进一步落实好杭州钢铁集团经济普查的各项工作，*区统计局、经普办在普查工作全面铺开之际未雨绸缪，专门邀请省、市经普办和杭钢集团有关领导召开沟通协调会，对杭钢集团普查工作的机构组建、宣传发动、清查摸底等各阶段的工作进行了沟通协调和落实。

4、出色完成蔡马社区经普综合试点工作。8月6日，我区经普蔡马社区试点工作正式开始。各调查组根据试点工作的部署和要求，完成了对负责普查小区区域范围内所有调查对象的全部试点项目内容，记录在全过程综合试点工作中发现的问题，并提出相应的对策建议。通过模拟单位清查摸底工作过程，培训和锻炼了各级经济普查的业务骨干，为进一步改进和完善我区普查相关方案，顺利开展我区第二次经济普查工作积累了经验。

5、精心组织业务培训。一是分层次进行业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达300余人，各专业统计人员达2000余人，培训量非常大。我们首先组织区业务骨干参加全省、市培训，为大面积培训摸索经验，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了全区普查指导员、普查员、企业统计人员业务培训，保证了不同层次人员的业务素质。二是培训与实践有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。我们将培训与实际工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。三是加强业务交流。强化各级普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把省市统一培训内容与我区的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。

6、切实做好划区绘图和地址编码工作。根据市经普办9月份培训会议的精神，*区经普办于对各镇、街道的业务骨干和各村、社区的普查指导员进行了划区绘图的培训。9月24日至9月26日请市里的老师对各镇、街道，区科技工业功能区的图纸进行总的会审，保证上交图纸的质量，切实做好划区绘图和地址编码工作。

7、广泛宣传，营造了良好的普查氛围。为确保经济普查工作顺利开展，我区经普的社会宣传动员工作将分阶段、有重点地贯穿于经普工作的全过程。一是率先在区政府党政网、区统计信息网上增设“第二次经济普查”专栏，铺开经普首轮宣传工作。二是通过印发区政府关于开展经济普查的公告、区普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。三是采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴海报、出板报等形式形成宣传声势。四是与区委宣传部联合开展“经济普查宣传周”活动，10月8日在运河文化广场隆重举行*区经济普查清查启动仪式暨经济普查“宣传日”活动，许明区长作了重要讲话并宣布清查活动正式启动，此后普查咨询在钱江小商品市场和运河文化广场持续进行，多家新闻机构的普查宣传活动同时展开。五是*区经普办与区教育局联合开展“经济普查进我家”活动，将向全区三万两千余名中小学生发放《致学生家长的一封信》。据统计，全区张贴经济普查公告近1000份，制作悬挂各类宣传横幅标语350多条，散发致调查对象公开信5万余张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了重要的作用。

8、周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。区经普办下发了《关于印发*区第二次经济普查清查方案及若干制度的通知》，指导全区的经济普查工作。一是在清查过程中，区经普办指导组深入基层，加强清查过程中的现场指导以及“两员”的业务培训，进一步加强普查员上门清查工作能力。二是在清查期间，实行各镇、街道清查工作进展情况日报制度，使区经普办及时掌握各地进展情况。三是及时总结在清查工作中出现的问题，引起各镇、街道重视；执行联络员制度，方便基层人员咨询。四是认真审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。五是组织数据处理，对摸底汇总结果进行认真分析评估。六是查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，努力实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。

（六）夯实基础，深化改革，全面提高统计数据质量

1、多管齐下，做好名录库管理及节点延伸工作。我们充分整合工商、税务、质监等部门的单位行政资源，并紧紧依靠镇、街道力量齐抓共管。进一步加大了名录库管理力度，产业活动单位统计证登记率和入库率不断上升，截止12月30日在库单位已达到11052家。同时及时更新维护，使名录库信息更加准确有效。为更好地推进基层统计基础规范化建设，为经济普查的单位清查与数据处理奠定基础，区统计局与区经普办联合下发了《关于认真做好基本单位名录库管理维护节点延伸工作的通知》，明确了区统计局、各镇、街道统计机构和社区统计人员职责，并对名录库节点延伸相关业务知识进行培训，顺利完成了基本单位名录库节点延伸工作。

2、高质量通过档案工作目标管理省三级认定。统计档案涵盖了全区近年来经济社会发展的各类数据资料，是*区加快发展的真实反映，因此做好档案管理工作十分重要。今年，我局成立了局档案工作领导小组、鉴定小组、综合档案室、档案工作网络小组，经过半年多的档案收集、整理、分类、装订编目等工作，8月份以高分通过由市档案局、市统计局、区档案局组成的鉴定小组的档案工作目标管理省三级认定。

3、加强对企业统计台帐的检查与整改。统计台帐在搞准统计数据、提高报表填报效率和质量的过程中具有重要作用，为使统计台帐起到应有的作用，提高企业登记台帐的自觉性，今年上半年对353家规上工业企业20*年的工业、能源、劳资台帐进行了上交检查，通过检查，了解了目前统计台帐登记的现状和存在的不足，并针对实际情况及时进行整改。

4、深入开展自查，充分掌握目前全区统计数据质量情况。统计工作的生命在于数据的客观、真实、准确，为进一步加强和规范全区统计基础工作，确保统计数据源头质量，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报、代报现象。今年10月，全区各镇、街道及工业功能区全面开展统计数据质量自查，上报自查报告，区统计局对全区统计报表及数据情况进行抽查，并对发现的问题及时整改。

（七）强化执法，维护秩序，加强统计法制建设

依法统计是统计“不出假数”、“真实可信”的主要保证。今年，我们继续强化依法统计工作，加大统计法制宣传和执法力度，为全区统计工作的顺利开展营造良好的环境。

1、制定全年工作要点和计划。为加强和完善统计法制工作，保证统计法制工作的有序进行，使统计法制和普法工作有计划、有目的、有要求地展开，我们根据市统计局法规处与区法制办公室的要求，制定了《20*年*区统计法制工作要点》和《20*年*区普法教育工作计划》。

2、加大统计稽查力度，强化对统计违法案件的查处力度。按照市统计局关于稽查的工作要求，明确了今年我区统计稽查的工作重点，制定了《20*年*区统计稽查工作计划》，今年我们执法稽查的单位达到40家，其中警告13家，较好地维护了统计工作秩序。

3、深入开展统计普法宣传教育活动。一是抓住《中华人民共和国统计法》颁布25周年的契机，结合12月4日全国法制宣传日，开展多种形式的统计法制宣传，在区人大、政协会议宣传《统计法》；印发统计法制宣传精装小册子5000份，在各镇、街道、企业广泛开展统计法制宣传，提高统计法制宣传力度；搜集、整理统计违法案例，作为统计继续教育、统计培训的重要内容等。二是与第二次经济普查工作相结合，在各镇、街道开展统计法制宣传。三是与区科普宣传周等活动相结合开展法制咨询服务。

4、努力提高统计执法水平。积极参加杭州市统计局及区法制办举办的业务培训，加强统计执法水平和提高统计执法检查人员业务素质，特别邀请了市统计局法规处的同志授课。

（八）强化教育，落实培训，加强统计队伍建设

1、强化团队精神，优化人才结构。我们十分重视制度建设，坚持用制度管人、用机制管事。在广泛征求意见的基础上，先后制定出台了我们进一步加强了队伍建设，加大了提拔使用年轻干部的力度，并先后制定出台了《*区统计局关于考勤制度的规定》、《*区统计局鼓励“争先创优”奖励实施办法》、内部讲座制度、《新一轮解放思想大行动工作计划》等各项内部考核、激励制度，极大地调动了全体干部职工的工作积极性，团体精神得到了较好的发挥。区统计局荣获20*年度市统计系统目标考核先进单位，综合统计科荣获20*年度杭州市“巾帼文明岗”称号。

2、加强统计人员培训，优化基层统计队伍。为了进一步提高统计队伍的整体素质，我局适时地开展基层统计人员业务培训工作。一是强化镇、街道统计队伍建设，上半年对全部镇、街道统计人员进行了多次培训，夯实统计基层统计力量。二是利用经济普查报表培训的有利时机，强化了统计业务知识的培训，参加培训的人员达2000多人次，分专业的培训突出重点，注重质量和效果；三是继续开展网上直报培训工作，在工业、能源、劳动工资、建筑业报表网上直报工作日常化，制度化的基础上，今年继续强化各专业的网上直报培训，特别是工业和能源报表分5期对300多家规上工业企业统计人员进行了增加值及能源报表培训，今年各专业的网上直报率进一步提高；四是针对今年三季度起规下工业抽样调查由纸质上报改成网上直报的方式，及时组织培训，确保规下抽样调查网上直报工作顺利推进；五是积极组织统计人员参加从业资格考试和统计职称考试，“持证上岗”比例明显提高，同时配合市统计局做好统计继续教育的报名工作。六是严格根据国家统计局颁布的20*年12月1日起正式实施的《统计调查证管理办法》做好统计调查证管理工作。

3、加强省市属特定单位及辖区大中型企业统计人员的沟通联系。根据市统计局的部署，今年*区有杭钢集团等23家特定企业下放，为了确保此项工作的顺利推进，区统计局专门召开下放特定企业的统计工作座谈会，局主要领导、分管领导及专业人员多次走访杭钢集团等省市属特定单位及辖区内大中型企业，与企业统计人员就工业、能源、劳动工资等专业统计的上报时间、数据审核、统计口径、考核制度等方面的问题进行了交流，做好各项统计服务工作。

（八）深入调查，反映民生，不断拓展统计调查领域

1、围绕区委区政府的中心工作全力做好社会调查。围绕区创建省级文明示范城区、全国文明城市和法治工作先进区的创建工作，区统计局高度重视，专门成立由主要领导挂帅的工作班子，制定周密的工作方案，强化与省、市主管部门的沟通联系，举全局之力出色完成了问卷调查测评的各项工作。法治先进单位创建问卷调查、示范文明城区创建测评，“万人评组工”调查配合等工作都得到了省、市主管部门的充分肯定。

2、出色完成省市各项调查任务。今年以来，根据省、市统计局的部署和工作要求，克服了业务难度大、报表数量多等困难，出色完成了我区投入产出调查、职业技能培训情况调查、二季度劳动力调查、政风行风调查、非公有制人才资源调查、“法治建设群众满意度调查”、对违法停车行为“严管重罚”民意调查、5‰人口变动、三季度劳动力抽样和平安浙江调查等一系列调查任务，并被国家统计局授予“20*年全国投入产出调查先进集体”荣誉称号。

3、加强我区专项调查和课题分析调查。围绕区委、区政府工作和发展的重点，我们开展和完成了一系列专项统计调查和课题分析调查。为全面反映我区文化创意产业发展现状，编制发展规划提供依据，我们与区委宣传部、区科技局合作，开展了全区文化创意产业一次性调查，撰写完成了《*区文化创意产业调研报告》；围绕区委区政府的工作重点，开展了工业企业创新调查和农村居民人均纯收入调查，并撰写了调查报告；为了解我区“七难”问题的落实情况和居民群众对其的评价和意见建议，开展了专项调查，完成了《“关注民生，破解七难”民情民意调查报告》。通过各类专项和调查和课题分析，较为如实地反映了我区经济社会发展的成果和现状，为区委区政府决策提供了服务。

4、组建*区民情民意调查网络。为进一步拓宽政府与市民沟通的渠道，及时广泛地收集市民对政府决策的意见、建议，结合我区民情民意调查工作的实际，我们在全区抽取了2160户代表性比较强的住户，作为抽样调查样本，组建了民情民意调查网络，覆盖了区内全部的社区以及1/3的村。覆盖面如此之广的调查网络在全市范围内处于领先地位。

二、当前统计工作存在的问题

当前，统计工作得到了各级领导和社会各界的日益重视，但统计工作面临的困难和问题仍然比较突出。主要有：

1、统计任务与统计力量的矛盾日益突出。统计作为全面反映一个地区经济、社会各项事业发展的综合部门，责任越来越重大，任务越来越繁重，现有工作人员身兼数职，统计力量和统计工作量严重失衡。尤其是镇、街道、基层的统计力量还比较薄弱，人力不足，企业统计兼职较多，基层统计基础工作薄弱，影响全区统计数据质量和统计工作水平的提高。

2、部分领导干部和企业负责人的依法统计意识还不够强，对统计知识缺乏了解，部门和镇、街道的部分领导干部只关心数据完成情况，对统计工作的关心重视程度还不够，需要进一步加强培训和教育。

3、统计进社区工作有待于加快推进。随着统计工作由经济统计为主向经济社会统计并重的加快转变，每年有大量的社会调查、测评需要进社区上门入户，由于政府还没有明确社区统计工作职能，因此社区的配合程度还不尽如人意。

4、统计考核工作还有待于进一步改进和加强。统计工作作为综合反映经济社会发展的重要手段，需要进一步加强考核，强化基础工作，提升统计工作的整体水平。但目前区政府对镇、街、部门的考核还没有统计工作内容，统计工作的加强还缺乏有效的抓手和手段。

三、2009年工作重点

我们全面总结近年来各项工作的开展情况，认清形势，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，确定下阶段统计工作的总体思路是：高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实区党代会和人代会精神，紧紧围绕“三个*”建设和“建设秀美*”三年行动计划要求，按照“经济大提速、城市大更新、和谐大推进、干部大锻炼”的工作目标，以深化统计服务职能为主题，以提高统计质量为抓手，以解放思想总揽统计工作全局，全面开展解放思想大行动，进一步加强统计基础建设，推进统计法制建设，加快统计方法制度改革，做精统计专业报表，拓展民情民意和各类调查职能，着力抓好第二次全国经济普查工作，抢抓机遇、反骄破满、跨越发展，开创全区统计工作新局面，为全区实现经济社会发展不断超越的目标提供坚实的统计保障。重点要在“七个新”上下功夫：

（一）力促思想观念新转变

一是树立忧患意识。统计作为全面反映一个地区经济、社会各项事业发展的综合部门，责任越来越重大，任务越来越繁重，但现有统计工作的职能发挥与各级领导、社会各界对统计工作的期望，统计工作与新形势的要求还有不小的差距。因此，统计部门必须要树立忧患意识。二是抢抓统计工作发展机遇。统计是认识社会、反映发展、制定决策的一项重要的基础性工作，统计事业正进入一个加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期。因此，我们要抓住机遇，趁势而上，进一步解放思想、转变观念，在求真、求新、求精上狠下功夫，致力于“创新统计、科学统计、管理统计、和谐统计”，努力开创我区统计工作的新局面。

（二）探索数据质量新方法

要适应新形势的要求，就必须进一步加快统计方法制度改革，提高统计数据的真实性、可信度，树立统计的权威。一是全方位加强能源统计工作。加强统计监测，为完成能耗考核目标提供统计保障。二是进一步完善服务业统计工作。要结合第二次全国经济普查，切实摸清家底，进一步完善服务业增加值的核算和考核体系，促进全区服务业“量”、“质”并举发展。三是探索新兴产业统计报表制度。根据市、区的统一要求，探索建立文化创意产业、楼宇经济等新兴产业的统计报表制度，不断建立和完善适应发展需要的新的统计方法制度。

（三）拓展统计服务新视野

2009年，我们将继续围绕区委、区政府的重大决策和中心工作，进一步将统计工作重心从以经济统计为主向经济统计与社会统计并重转变，抓住我区经济和社会发展的热点、焦点问题，大力拓展统计服务领域，打响统计服务品牌。一是放眼全局，继续加强对全区经济和社会发展的统计监测和分析。有针对性地学习了解宏观政策环境经济形势，切实研究和把握区委区政府的战略目标和各项重点工作，进一步增强统计工作为决策服务的敏感性。在坚持用数据说话的同时，树立发展观念，跳出数字找问题、跳出统计看发展，全面、客观、综合地反映我区经济社会发展不断超越中的特点和趋势。同时加强市政府对我区各项考核指标的分析监测，做好预警工作。二是以人为本，立足人民群众普遍关心的热点问题和民生问题进一步拓宽视野，开展民情民意调查。三是资源共享，加强部门统计的管理与服务。我们将进一步加强与各部门的沟通和交流，实现信息互通、资源共享，使各个部门的统计数据发挥更大的社会效益。

（四）着眼经济普查新重点

第二次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、准备时间紧、协调任务重，当前和2009年应着力围绕普点抓好工作：

一是高度重视宣传。要进一步多渠道、多形式、多工具，全方位做好经济普查这一重大国情国力调查各阶段工作的宣传。二是进一步强化落实责任制，层层分解落实责任。三是切实加强组织协调，认真抓好各阶段工作的督查督办，确保普查各阶段工作的顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量。四是认真抓好数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做精心部署，切实做好普查数据处理和审核工作。五是要做好核算和成果运用工作，真实反映我区经济发展的成果。

（五）落实基础工作新举措

一是进一步健全统计网络。积极探索和创新新时期统计工作的组织模式，配足配强统计人员，建立健全村、社区、企业统计队伍网络。二是进一步做好基本单位名录库的日常维护、管理工作，提高名录库信息的全面性和准确性。三是加快统计信息化建设。要以网络建设为基础，以数据采集、平台共享、数据库体系建设为重点，加强区与镇、街道名录库管理与网上直报的联系工作，进一步提高信息共享水平。依托“杭州*”门户网站“统计之窗”专栏和政府信息平善*统计信息网站，将专栏和网站建设成统计信息、增加统计知识、交流统计经验的互动平台。四是继续抓好统计培训教育工作。以统计继续教育、统计从业资格认定、统计职称考试、统计法制教育、专业培训、网上直报培训为主抓手，不断提高各级统计人员的业务水平和工作能力。

（六）开创统计法制新局面

一是进一步深化统计普法宣传教育工作。首先在继续抓好统计部门干部职工法制宣传教育的同时，面向基层和社会公众积极推进统计调查对象普法教育工作，进一步增强全社会特别是各级领导和统计调查对象的统计法律意识。

二是进一步强化统计监督检查工作。围绕当前统计工作存在的问题，特别是针对一些镇、街道、企业单位统计工作上存在的突出问题，结合经济普查等工作的开展，加强统计监督检查，不定期地对镇、街道及企业的统计基础建设、数据质量情况进行检查；进一步加大查办统计违法案件的力度，对统计违法行为要准确定性、严肃处理。

（七）提升队伍建设新要求

区委提出的“干部大锻炼”目标对统计队伍建设提出了新的更高的要求。2009年，我们将根据区委要求，进一步加强队伍建设，加强健全激励考核机制，打造一支思想过硬、业务精湛、团结协作的统计队伍。一是思想过硬。要进一步抓好十七大精神及区委全委会精神的学习、贯彻和落实。要在学习中理清思路、凝心聚力，奋力开创统计工作新局面，为实现全局工作目标贡献每一个人的力量。二是业务精湛。通过举办讲座、学习考察、培训、经验交流等形势，进一步加强能力建设，努力将全局干部培养成既了解宏观形势，又把脉区域发展；既精通统计专业知识，又具有较好思考分析问题和判断预测能力的综合型人才。三是团结协作。围绕解放思想、赶超目标、跨越发展的总体要求，着力打造奋发向上、团结协作的统计队伍。要进一步强化内部管理，落实争先创优措施，充分调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，使局内部形成一个团结、协调、齐心、高效的事业型、创业型团队。