探讨农电工人力资源管理现状及对策

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）09-000-01

摘 要 本文主要分析了目前农电工人力资源管理的现状和存在问题，并提出了相关的管理对策，以期为电力企业提供参考。

关键词 农电工 人力资源 现状 对策

农电工是农村用电的直接管理者，代表着县供电企业在农民心中的具体形象，他们是电力行业的主力军，在农村电力事业的发展中发挥着不可或缺、不可替代的作用。自国家实施农电体制改革以来，在党组织和有关部门的高度重视和协同配合下，农电的安全化生产、标准化建设和专业化管理都取得了显著的成就，但是由于农电工人力资源的管理体制仍然不健全，农电工高技能人才的开发和培养缺少有效的配套机制，加上农电劳动定员缺乏合理的控制，在一定程度上阻碍了农电事业的发展 。

一、农电工人力资源管理的现状和存在问题

1.农电工人力资源的结构不合理

据一电力企业的数据调查显示，农电工人力资源结构的不合理主要表现在：（1）农电工的受教育情况.在农电工中，大学本科及以上学历的农电工数量占员工总数的0.5%，大专学历的占9.3%，高中学历的占54.2%，初中及以下文化程度的占32.3%，农电工的整个学历水平偏低，多集中在大专以下。（2）农电工的年龄结构。29岁以下的农电工占员工总数的15.7%，30岁到39岁的占48.9%，40岁到49岁的占29.1%，50岁以上的占6.2%，由此可见，农电工的老龄化问题比较突出。（3）职业技能等级情况。自农电体制改革以来，农电工取得专业技能等级证书的人员占员工总数的15.7%，其中拥有技师资格证的农电工占员工总数的1.6%，而具有高、中、初级资格的农电工数量比例为1：3：10，可见，农电工中技术人才比较缺乏。

2.农电工劳动组织、聘用、合同管理不合理

农电工劳动组织管理比较薄弱，定员、定编、定岗、定责的规范工作急需加强，急需开展供电所农电工的岗位测评，规范县级供电企业的组织机构和岗位设置；在农电工的聘用管理中也存在着不规范的现象，聘用审批程序和组织实施程序不规范，急需深入贯彻执行统一的招聘条件和规定；目前，县级供电企业农电劳动合同的制定、履行、变更、续签、解除等管理事项没有形成统一规范的工作流程，有些县级供电企业存在其他身份人员从事农电工岗位工作或签订农电工劳动合同的农电工从事其他非农电工岗位工作的现象，这就导致农电工中混岗现象严重，统一的管理制度无法落到实处。

3.工资待遇吸引力不强，工资激励机制的作用不明显

由于混岗现象普遍存在，基层供电企业正式员工每月应实发的工资在1500元左右，而很多农电工只能拿到800员左右的工资，工资待遇明显不对等，横向比较形成反差，加上农电工实行结构工资制，独立的薪酬体系没有形成，绩效管理效果和工资激励作用不明显，有些个别业主职工工作作风漂浮，个人工资收入远远高于农电工的收入，这都在一定程度上打击了农电工的工作积极性，双方矛盾的相互影响加剧了管理矛盾，严重影响了服务的质量。

二、加强农电工人力资源管理的对策

1.加大对农电工的培训力度，提升农电工的整体素质

农电工的业务量大、业务素质低已成为电力公司管理面临的一个难题，所以，加强对农电工的培训力度，提升农电工的整体素质势在必行。首先，要完善农电工培训机制，制定培训管理办法，规范和加强农电工的培训，加大农电工后续学历的教育力度，鼓励他们积极参加学历教育培训班 ，努力提升农电工队伍的整体水平和素质。

2.加强农电工人力资源招聘与配置管理

要建立起一套完善的农电工招聘制度，根据农村电网发展和工作的需要，严格按照定员标准来确定相应的定员指标和招聘标准，并通过培训的方式使新上岗的农电工掌握党和国家的方针、政策、电力有关的法律法规、公司制度等，还要确保农电工安全用电管理知识和电工基本技术的合格，最后，上报省电力公司统一将上岗证发给农电工才能正式聘用。

3.完善农电工激励机制

（1）加强农电工的薪酬激励机制

电力企业要积极探索与市场经济接轨的激励方式和管理方法，探索引进农电工结构工资制，在按劳分配、兼顾公平的原则上，合理拉开不同岗位间的收入水平，充分发挥薪酬制度的激励作用。

（2）积极推行绩效管理

制定地、县、所三级农电工绩效管理办法，构建绩效管理与考核体制，坚定不移的开展绩效管理工作，有效的解决农电工人力资源管理工作中的难点问题；客观准确的评价农电工的工作绩效，使工作绩效与薪点工资紧密挂钩，同时，定期对工作突出的农电工进行表彰，加大对其物质方面和精神方面的激励，加大宣传力度，树立典型模范，提升优秀农电工的地位，从而形成广大农电工争先创优、奉献社会的工作形式；优化管理体制，激发农电工的潜能，从而形成有效的激励机制和约束机制，构建和谐稳定的劳动关系。

（3）建立健全科学合理的农电工考核体系

制定完善的科学的农电工管理考核办法，明确农电工的岗位职责，防止重约束、轻激励，要保证农电工岗位、职责、薪酬的协调统一；根据农电工的工龄、工作能力、工作绩效等确定工资收入，建立公平的工资增长机制；对于优秀的农电工，要用提高劳动薪酬的办法激励他们，而对于考核不合格的农电工必须严格按照相关政策办理，必要时要解除聘用。

三、结语

农电工是农村电力事业的直接服务者，也是电力企业在农民群众心中的具体形象的代表，他们在电力事业的发展中充当着重要的角色。随着电力人力资源管理环境和要求的变化，农电工人力资源的管理也必须适应这种变化，必须树立以人为本的管理理念，有效的开发、利用和管理农电工人力资源，充分保证农电工的利益，调动农电工的工作积极性，为建设强大的农电工人才队伍提供保障。

参考文献：

[1]李昕，刘平震，张建国.陕西省电力公司农电工人力资源开发与管理分析研究.陕西电力.2009，37（5）：47-49.

[2]李昕，刘平震，马佳玲，吴洁.农电工人力资源开发与管理的实践与探讨.陕西电力.2010，29（4）：47-49.