期待广东“中小海轮整治”输送全国经验

【前言】期待广东“中小海轮整治”输送全国经验由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。更值得一说的是治“本”。整治行动到今天，广东海事已经从船舶的运营者追溯到管理者和所有者，并从证件、人员配备追溯到整个安全运行体系，并要清晰厘定安全责任主体。下功夫，动真格，直捣源头。意欲将“运动式”的整治变成长治久安的长效机制。 我们以为，广东海事...

至少在海事乃至水运行业，广东海事局自今年3月开始展开，并将持续10个月的5000吨及以下中小海轮专项治理战役，目前已经酿成了相当广泛的良性影响力。而且，这个影响力正在被行业扩散，成为行业外安全监管的借鉴。

“专项整治”一般肇始于事态趋于白热化。由于航运经济持续低迷，以及航运成本持续上升的双重夹击，船公司千方百计挤压成本，导致航运安全事故抬头。广东海事辖区水域也不例外。从去年至今年年初的水上事故显示，尤以中小海轮为甚。在此背景下，广东海事局迅即拉开了长达10个月的中小海轮专项整治序幕。

短短四个月，从数据上看，广东海事查验船舶1.5万艘次，滞留船舶150余艘；从战术上看，实现了现代信息技术查验与到港目标船舶登船查验的结合，普查与重点突击检查的结合，警示教育与违规处罚的结合；从战略上看，治标更重治本，从中小海轮事故案例中寻找规律，并着力建立长效监管机制；从效果看，自3月以来，中小海轮违规事件月月呈现直线下降趋势，相当一部分船公司老板和船员由“被安全”到“要安全”，不仅规范了市场秩序，促进中小海轮运价节节走高，而且有效推动了中小航运企业的转型升级。

我们用“成果卓著”评价四个月来广东海事中小海轮专项整治，毫不为过。即使把它放在全国海事水上监管历史背景中观照，也堪称一个可圈可点的案例。但我们更愿意探究的是，广东海事中小海轮整治能不能够从“个案”变成“普案”，甚至成为超越水上领域安全监管的“公共经验”被输送？

我们认为极有这样的可能。在我们看来，从治“标”上说，广东海事的“组合拳”行动富含智慧。尤其是对重点跟踪和监管对象“黑名单”的，以及10万元悬赏举报“违规”者，这些果决的“狠招”，极大地震慑了安全隐患者和潜在的安全违规者。安全诚信“黑名单”和民间安全监管力量发动，在全国海事及至全国安全监管领域，也不多见。

更值得一说的是治“本”。整治行动到今天，广东海事已经从船舶的运营者追溯到管理者和所有者，并从证件、人员配备追溯到整个安全运行体系，并要清晰厘定安全责任主体。下功夫，动真格，直捣源头。意欲将“运动式”的整治变成长治久安的长效机制。

我们以为，广东海事的治标与治本之策，皆可为中国安全监管提供参照。尤其是煤矿，以及今天事故频发的食品和医药器械领域，更值得借鉴。

我们也期待广东海事在未尽的六个月的整治行动中，取得更丰硕的成果，贡献更新鲜更有成效的经验。并祝愿，这个辖海岸线最长、海域面积最广、航行密度最高、经济最为繁盛之地的“守护神”，以一以贯之争当“排头兵”的精神，成为中国海事乃至中国安全监管的经验输送者。