市长在老干部工作会上的讲话

各位老领导、老同志：

在九九重阳节到来之际，今天我们召开全市老干部工作“双先”表彰大会，这体现了市委、市政府尤其是在任的四套班子对老领导、老同志的尊重，借此机会，我把1到9月份政府的主要工作，重点是经济工作向大家予以通报。

一、主要经济指标完成情况

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展和民生两大主题，加快推进结构调整、城市发展和新农村建设，全市经济继续保持又好又快发展。1—9月，全市GDP完成127．5亿元，同比增长7％；全市工业总产值215亿元，同比增长5％；财政总收入33．6亿元，同比增长48．3％；社会消费品零售总额21亿元，同比增长18％；城镇居民人均可支配收入8907元，同比增长9．7％；农民人均收入同比增长17％。取得这么好的成绩，我们主要抓了以下几方面工作。

1、工业方面，我们继续推进新型工业化，加快重点调产项目建设，华鑫源钢铁二期投产达效，鑫升120万吨洗煤、曙光60万吨焦炉二期、达康10万吨健身器材即将投产，王家岭煤矿、太工天成煤气综合利用、凯特4万吨催化剂项目已经开工建设，振兴集团、华泽铝电各10万吨铝镁合金项目已经立项审批。利用省市在珠海、广州等地召开的招商引资会，签订对外合作项目8个，总投资额35亿元，目前已经到位10亿元。欧罗福煤气综合利用、三联60万套发动机缸体缸盖、利虎玻璃等项目正在前期准备，晋都铝棒、建康精铝、杰奥铝业、虹磊橡胶、黄河煤化液压柱制造等新兴产业正在抓紧设备安装，阳光集团已经进行改制，做好上市准备。结构调整出现了新的亮点，发展后劲进一步增强。

2、新农村建设方面，我们紧紧围绕增加农民收入这个核心，全面实施、扎实推进。尽管今年夏粮减产，但通过劳动力转移和各方面努力，农民收入仍然取得较快增长。发放粮食直补1069万元，农机具补贴150万元，发放各类支农贷款19．3亿元。培训农民6000余人，转移农村劳动力5000人。投资2300余万元，推进农村“四化四改”，新增沼气用户1287户，改厕600户，完成饮水工程27处，解决了5000人的饮水安全问题。

3、基础设施建设方面，人代会上确立的十大工程全面铺开。第二高中建设，针对学校选址变更，我们在市区黄金地段天都大酒店对面一次征地1000亩，高家湾、米家关、吴家关三个村群众从大局出发，非常支持。为了不影响工程进度，万春街、华兴路等配套工程提前开工，10月17日教学楼、宿舍楼、艺术楼等通过招投标已经发包出去，进入全面建设阶段；汾滨街原定今年打通，经过指挥部全体人员的努力，克服重重困难，提前完成拆迁任务，17日道路工程正式开工建设，要求正月初一前保质保量建成通车；九龙公园主体工程基本完工，主要景点九龙塔开始外部彩绘装修，元旦正式要向市民开放；龙国路、张柴路、上固路、薛仁贵旅游路已经竣工通车；城市集中供热管网改造紧张进行，10月底即可全部完工；原定明年开工的城市污水处理厂，根据环保要求，政府不拿一分钱，已经开工建设。各项重点工程多数今年都能提前完成。

4、环境整治方面，今年4月份我市被省上“区域限批”，7月份又被国家“流域限批”，限批就是在整治达标之前，所有项目要停止审批。为此从6月份开始，我们狠抓环境整治，取缔各类土小企业1475个，加强对大中型企业进行环境设施规范。通过治理，空气质量明显好转，7、8、9三个月市区二级以上天数分别达到21天、：27天、29天，一级天气出现了11天，这是*10年来最多的。限批问题，国家环保总局已经批复，近期有望得到解除。

5、社会事业方面，重点是为农民、为贫困家庭办了一些实事。新型农村合作医疗财政补助由9元增加到15元，大病补偿标准由3万元提高到6万元。社会各界募集资金近300万元，成立慈善总会，近百名贫困学生得到捐赠，落实了人代会提出的绝不让*有一名正式考上大学的学生因家庭贫困而辍学。社会治安上，实施“天眼工程”，首先以新耿大街为重点，财政投资400多万元，安装监控138台，治安岗亭66座；招聘了部分中老年同志，晚上加强巡逻，治安形势有了一定好转。

二、今后工作思路

贯彻落实正在召开的党的十七大精神，结合*实际，我们要坚定不移高举发展旗帜，调整产业结构，统筹城乡经济，围绕民生改善，围绕和谐建设，进一步加大工作力度。

1、工业上，积极上大项目，重点上好项目。大项目就是能够拉动全市经济发展的项目，好项目就是符合可持续发展要求的项目。我们不仅要发展以能源为主的重型工业，更要发展能够延长产业链、增加附加值的企业，比如把氧化铝加工成电解铝，把电解铝加工成铝棒，加工成铝箔，加丁成铝铸件，加工成铝合金，加工成铝型材。煤焦企业要抓煤化工、煤气综合利用，在减少污染的同时，增加产品附加值，真正使*经济走上良性发展轨道。

2、新农村建设上，继续围绕增加农民收入这一核心，调整农业产业结构。继续加大财政投入，改善农村基础设施。不仅要抓试点村、示范村，而且要抓全市148个村，在抓好典型的同时，要着力解决所有农村的共性问题，每个村都要成立专业环卫队，配备专用环卫车，村村都要配备卫生室，要组织专家医生，利用半年时间到全市148个村义诊。明年3月份之前，彻底解决全市农村学校危房校舍，政府每年拿出一部分资金，用于农村非智力因素贫困青壮年劳力培训，从根本上帮助农民脱贫。要做好农村绿化、亮化、美化、净化，从根本上改变农村生活环境，让新农村建设成果惠及干家万户，惠及全体农民。

3、重点工程建设上，要干着现在的，谋划明年的。以城建工程为例，从南到北，龙岗路建设要纳入规划，振兴路改造要着手考虑，城市北部土梁整治要进行研究，延平街工程要抓紧进行。同时要研究九龙大街打通、莲池公园建设、108和209两条国道环境整治，在建好二中的同时，准备建设教师公寓、职业高中、新建初中、市直幼儿园，1000亩地全部用于教育，决不挪作他用。抓教育还要抓软件，抓教学质量、抓升学率，解决城乡教育不平衡、教师在编不在岗的问题，让*学生尽量多考几名大学生，上不了大学的起码都能上职中，学到一技之长，打好就业基础。

各位老干部、老同志大家聚在一起非常不容易，所以我把大家可能关心的几个问题也一并作以通报。

一是财政问题。我市财政基数大、增长快，这是*历届市委、市政府带领*人民干出来的成绩。但可用财力少，去年我们财政收入27．8亿元，真正能花的只有4．4亿元，最穷的夏县财政收入7000万元，人家能花2．6亿元。由于过去我们做了大量的基本建设，已经完成的工程欠账大约1．8亿元。过去的问题我们要逐步消化解决，已经铺开的工程像二中、汾滨大街我们还要干。如何理财，就是要增收，节支。增收，要继续发展工业，增加税收，研究财政政策，怎么对*人民有利，我们就怎么干，不仅要向上争取，而且要吃透家底。节支，要从项目上节约，从开支上节约，所有的工程在招投标上一律实行低价中标，今年开工建设的工程我们节约了3027万元，每一个铜板我们都必须力争用在刀刃上。

二是环保问题。我们在环保方面初有成效，特别是流域限批以后中铝公司态度积极，投资1．8亿元新上环保设施，已经实现水达标，最迟明年8月份达到零排放。下一步要巩固已有成果，体谅民营企业，督促国有大型企业加强环保，改善*空气质量。

三是煤矿问题。现在全市的煤矿全部停产，企业尤其是焦化企业缺煤严重。原子沟煤矿事故发生后，国家、省、市有关领导都来到现场，明确要求*的煤矿必须关闭一半，关闭就意味着没收资源，关闭就意味着不能再开。运城市要求我们关闭17个煤矿。我们从*实际出发，多次给有关主要领导进行汇报，最后定为关停。煤矿为什么不开，一是相当一部分煤矿六证不全。二是万一出事，全市的煤矿马上全关。可以说我们关是为了保，停是为了开。目前，我们正积极搞托管，托管之后煤矿出事不没收资源，但运城市政府专门下发文件，托管之后，监管主体不变。监管责任还在我们*，但政府不怕承担责任，这个课题我们要竭尽全力去做，企业的困难我们也正抓紧解决。六证齐全验收后开，列入关停名单想办法托管。

各位老领导、老同志，本届市委、市政府组建时间较短，不少工作刚刚铺开，请老干部放心，我们高举发展的旗帜不变，对老干部市政府高度重视，你们的今天就是我们的明天，关注你们、关心你们，就是昭示后来者，今后关心、关怀我们，这是我们的义务和责任。请老干部放心，*的班子是团结的，四大班子要团结，关键是市委、市政府要团结，市委、市政府要团结关键是主干要团结，不仅是现在，而且是将来，我们在团结上保证不会出问题。请老干部放心，本届班子是竭尽全力干事的班子，我能力水平有限，但想实实在在为*人民干事。请老干部放心，希望你们对政府工作多提宝贵意见，为了*的明天，为了*人民的利益最大化，我们共同努力!