激浊扬清树新风

鄂州市国土资源局城区直属分局在廉政建设中，统筹推进加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处的各项工作，用“四个强化”把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力结合起来，切实增强廉政建设的整体性、协调性、系统性和实效性。

一是强化责任，实行目标管理。为了抓好党风廉政建设工作，鄂州市国土资源局城区直属分局强化党风廉政建设责任制，将党风廉政工作责任进行了细化分解，与各部门签订了廉政建设责任状，明确党风廉政建设“第一责任人”。分局班子成员和各部门负责人率先公开廉政承诺，广泛接受社会监督，成为鄂州市第一家主动开展“廉政公示”的承诺示廉单位。同时，分局将责任制与治理“节日病”等专项清理相结合，定期组织班子成员述职述廉；将责任制与个人廉洁自律情况相结合，通过民主生活会开展批评与自我批评，提高干部职工的整体廉洁自律意识；将责任制与各单位、部门的工作相结合，对有违法、违纪发生的单位、部门，实行一票否决。通过严格的目标管理和掷地有声的庄严承诺，全局上下都依规依据办事，形成了风清气正的良好局面，建设成“阳光、诚信、高效、廉洁”的国土资源机关。

二是强化教育，筑牢道德防线。为提高全局干部职工的素质，从思想上做到不愿腐败，分局狠抓干部学廉，开展了一系列的廉政教育活动。组织广大干部系统学习及党风廉政建设法律法规，观看廉政事迹报告会，利用廉政党课、案例教育、现身说法等方式开展警示教育，通过系列学习活动，教育干部严格执行“四大纪律、八项要求”、“五不许”和廉洁从政各项规定，营造分局良好的廉政文化氛围。

同时，分局将三项谈话制度落到实处，通过谈话醒廉。针对班子成员和各部门的工作实际，采取定期约谈，了解各单位的党风廉政建设的现状；对有的单位，经调查核实后，进行诫勉谈话，防微杜渐；对调动的干部，采取任前廉政谈话，打预防针。今年上半年，分局纪检负责人先后约谈5人，切实帮助少数干部筑牢思想道德防线。

三是强化制度，规范财务管理。制度是根本。为从制度上做到不能腐败，分局从制权、管钱、用人人手，崇尚“用制度管人，用制度理事”的理念，加大从源头上预防和治理腐败工作的力度。

规范收入管理。分局建立“财务集中收付”制度，所有预算内资金都由市财政统一管理，集中收付核算。杜绝了“小金库”的滋生。

严格支出管理。分局制定班子成员定期议事制度，涉及重大决策、人事变动、重大事项安排和大额度资金使用，始终坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，在形成共识的基础上再作决策。日常开支实施严格的程序管理。分局制定了《城区直属分局公务费管理制度》、《城区直属分局小车管理制度》等，从“嘴”上紧，从“车”上抠，尽可能压紧开支。对来访来客，能够不招待的尽量不招待，因工作需要确需招待的，严格按照规定标准开支，基本做到了不派烟、少招待。分局公务用车由办公室统筹安排，尽量节省汽油费开支，严禁用公车办私事，特殊情况个人确需用车，根据路程远近，用车人必须交纳相应的出车费用。城区直属分局的管理在当地国土系统传为佳话，很多同志讲，直属分局之所以敢于出台这些硬制度，关键是主要领导过硬，如果主要领导不过硬，这些制度不可能出台，即使出台了，也得不到有效贯彻。今年上半年，分局公务费支出比去年下降了10％。

四是强化监督，加大查办力度。为从监督上做到干部职工不敢腐败，分局开展“三廉”活动。群众评廉。在每年度党风廉政建设检查考核和干部人事考核时，均要报告本人廉洁自律情况和履行职责情况，由单位干部、群众代表进行评议和测评，作为各部门和各人年度考核的重要依据。并通过党务政务公开栏，定期或不定期地向群众公开领导干部述职述廉、民主测评、重点建设项目资金管理、重大事项审批，以及用车、招待费和通讯费支出等勤政廉政方面的情况，广泛接受群众监督。财务审廉。分局在财务管理上自我约束、强化监管，认真执行经济责任审计制度。对每月财政下拨的办公经费，定期公示经费运行情况，阳光操作，接受监督，确保民主理财，提高经费运行质量。对各部门财务实行年度审计，特别是对“公务开支”和“职务消费”情况进行重点审计，对审计结果在一定范围内予以公示，发现问题，予以查处。

五是家属助廉。全局大力开展“家庭助廉教育”，聘请班子成员家属为廉政助理员，帮助干部职工和家属算好家庭、名誉、经济等廉政帐，要求“助理员”把好“四关”：有人送礼把好人门关，有人“开后门”把好说情关，有人请配偶去娱乐场所时把好洁身自好关，有人宴请配偶时帮助把好吃喝关，并要求做到“四个过问”，配偶收入反常时问清原因，配偶外出未归时问清去向，配偶结交朋友时问清身份，配偶带回贵重物品时问清来源。