工商局数字化建设经验交流

*县工商局*工商所现有干部职工*人,其中干部*人，消协*人。管辖二镇二乡，总面积*.*平方公里，*个行政村，人口*.*万人，有*家各类企业，*户个体工商户及*个各类市场。*历史悠久，是*三大古镇之一、*市的工业重镇，经济总量占全县的近二分之一，*年工业产值*亿元，实现税收*.*亿元，是全国重要的家用和工业特种缝纫机生产基地、全国最大的带锯床生产基地和*省机床工具商标品牌基地。*所是目前*市基础设施条件最好的工商所，良好的经济发展环境和一流的工作环境促进了*所工作的全面发展。近年来*所以省局红盾风采系列创建活动为抓手，锐意创新，坚持抓队伍、提素质、优服务、强监管，基础建设和业务建设得到全面加强，先后被省局认定为“红盾风采－文明规范工商所”、“红盾风采－数字化工商所”、“三星级文明规范工商所”，*年获“全省工商系统依法行政工作先进单位”，*年*月获市局通报嘉奖。

强化基础设施建设，营造优美规范环境

一是创建优美的办公环境，提升工商所外部形象。*工商所原在繁华商业区，办公环境较差。*年新建了办公大楼，新办公楼占地面积*平方米，建筑面积*平方米，有绿化面积*多平方，地理位置优越、面积宽敞、环境优美，篮球场、食堂、健身房、宿舍等一应俱全，建有标准档案室，有移动式档案密集架，拥有详实的内部文书、个体户等信息数据库，并在去年通过创建达到市一级档案室的标准。设施齐全、花园式的办公环境提高了工商所在当地的形象，为群众提供了舒适的办事环境。

二是加强办公装备，实现办公装备数字化。*所启用新办公大楼后，先后投资*多万元添置了电脑、激光打印机、扫描仪、数码相机等现代化办公用具和电器设备。目前*所的硬件设施方面有执法汽车*辆、电脑*台、服务器*台、激光打印机*台、针式打印机*台、票据打印机*台、扫描仪*台、数码相机*台、传真机*台、数码复印机*台、触摸屏*台等现代数字化办公装备，所有电脑全部联入系统局域网，有*台电脑开通互联网，初步达到了基础装备现代化、网上办公自动化、执法监管数字化的目标，在丽水市工商所中达到了一流水平。

深化红盾风采创建，内部和谐均衡发展

近年来，*所相继开展了文明规范创建、数字化工商所创建、三星级、四星级工商所创建和群众满意站所创建等活动，通过每年一到二个创建活动，在所里营造了浓厚的创建氛围，使全所干部职工在创建工作的激励和推动下，促进了各项工作和谐均衡发展。

在创建中，*所优化所内日常监管机制，从流程规范入手，建立健全各项规章制度，通过制度和流程规范增强干部的责任意识。建立科学的绩效考核评价体系，强调干部队伍素质的提高与能力的培养，促进行政效能的最优化。为加强创建活动的领导，*所成立了创建工作领导小组，针对每次创建制定了创建计划，把各项创建列入所年度目标责任制，签定责任状。通过学习、对照标准检查、广泛征求意见等，把全所人员的思想认识统一到创建工作的大局上来，围绕“提高认可度，增强凝聚力”，以“营造一个氛围、树立六大形象、感受六个满意”为发展目标，以实际行动全面提升在辖区政府和群众中的形象，扩大影响力与亲和力，内强素质、外树形象，全面加强工商所综合建设。

创新工商文化载体，提升队伍综合素质

近年来*所加强了基层工商文化建设，创新基层工商文化载体，努力打造活力团队，营造健康人文环境。建立食堂解决干部职工的伙食问题，在宿舍配备电视机、全套家具、热水器；建立健身房、乒乓球室、篮球场等，为他们提供一个良好的生活娱乐环境。每年组织多次文体旅游活动，如旅游、篮球比赛、与企业文艺联欢和家访等，大大丰富了业余文化生活，提升了干部朝气和队伍的凝聚力，营造了“平等、互助、常学、进取”的团队精神和团结、和谐、互助、共进的人文环境。

创新学习方式，开展岗位练兵。如多年坚持周四夜学制度、所长轮流点评制度、新同志学习小组等形式，形成相互交流、相互帮助的良好学习氛围。今年又在全所推行业务工作“两会”制度和“一月一练兵，一月一考试”的月考制度。“两会”制度即周一全所干部工作例会和周五班子成员碰头会。通过两会制度的推行，加强了全所各项业务工作的组织、指挥、协调、配合，有效解决了工商所监管执法工作中条块之间的矛盾，减少内耗，促进各项工作到位，及时完成，形成良性的工作机制。

针对提高办案质量和提升办案人员素质的要求，实行案件主办人制度、案件质量分析会制度和重大案件集体讨论制度，由分管经检和法规的所长组织召开案件质量分析会和办案经验交流会，达到“人人能办案”。近三年累计查处各类案件*起，罚没款*.*万元，其中大案*件。*年立案查处案件*件，其中大案*件，罚没款*.*万元。

灵活多样的学习教育活动和文化载体的不断丰富，为创建工作增添了活力，班子的凝聚力和号召力不断增强，干部综合素质不断提升，近五年内没有发生过重大违法违纪事件。*所*名干部职工，大专以上*人，本科*人，*人获得计算机二级证书，*位干部获得“计算机应用能手”。

创新优化服务职能，构建和谐发展环境

*所在内强素质的基础上，坚持“尽心尽意服务，尽职尽责护航”的工作理念，在“深化、优化、强化”服务上下功夫，进一步增强促进发展的助推力，积极助动地方经济发展。

一是深化窗口服务，强化服务理念，充实大厅办事人员，明确ab角工作制度，严格落实“一字工作法”和“首问责任制”等规章制度，实行申请、受理、审批的“一站式”服务，积极开设“绿色通道”，方便群众办事。

二是扶持企业创牌，支持企业做大做强做优。开展“帮六促三”活动和“零距离”访企业活动，确定一批企业和品牌作为帮扶对象，进行重点帮扶；采取多种措施抓好某省机床工具商标品牌基地培育发展工作，充分发挥商标品牌基地整体优势，提升社会影响力；重点培育以“锯力煌、晨龙、恒强、天喜”等优势品牌为代表的锯床、缝纫机等优势行业，会同质监部门和当地政府，专门召开了品牌建设和质量提升的行业性会议，研讨区域性行业的发展。目前辖区共有注册商标*多只，其中驰名商标*只、省著名商标*只、市著名商标*只；aa级重合同守信用企业*家，a级重合同守信用企业*家。

三是开展群众满意基层站所创建活动。召开了工商开放日和所长向监管服务对象述职述廉活动，邀请了辖区内政协、人大、个体企业代表和相关部门负责人听取*所在争创“群众满意基层站所”中严格依法行政、促进作风转变、关注民生民情、服务群众需求、贴近地方经济、服务率先发展方面的工作，广泛征求和听取他们的意见，促进了各项工作再上新台阶。

四是抓实食品安全监管规范化建设。通过抓源头、强自律、重监管，多措并举，培育龙头企业、加强放心店管理，提高放心店创建质量。目前辖区内已建放心店*家，建立消费维权监督站（点）*个，聘请消费维权监督员*名，创建校园放心店*家。辖区内的*市*商贸有限公司经过几年来的培育发展，已经发展成在全市拥有*多家直营和加盟店的大规模放心连锁超市，*年被国家商务部列为*市目前唯一一家“万村千乡市场工程”试点企业；被*省经贸委确定为“千镇连锁超市龙头企业”。

创新优化监管职能，践行科学监管理念

一是创新责任区监管。前几年就在全所实行了“分组划片、片长主管，权责相联、量化管理、绩效考评”的“组—片—区”的三级综合监管模式，今年把责任区监管框架简化为“组—区”二级。通过合理界定岗位职责，明确岗位分工，科学设置工作流程，提高工作效能，适时建立考评机制，促进工作落实，达到了落实监管责任、拓宽监管领域、提高监管效能的目标，提升了监管效能，促进了监管职能到位。*年*月*日，*市工商系统“责任区监管”工作现场会在*所召开，*所在会上介绍了开展责任区监管的成功做法和经验。由于在责任区监管工作中大胆创新，勇于实践，取得良好成效，*年*月市局予以通报嘉奖。

二是积极拓宽监管领域，开展网上监管。从*年开始*所就进行了网上监管探索。*年在*网站查获了*家企业无照经营大案和*家擅自使用“*”省名的违反企业名称登记管理规定案件，案值*多万元。*年作为网络监管试点单位进一步开展了网络监管的创新和推广工作。成立了网络监管巡查组，制订了相关的网络监管制度、网络监管巡查流程规范和营业执照网上标识办理流程规范；开展了网络经营主体建档工作和营业执照网上标识办理工作，目前登记有一级域名网站的企业*家，运用数字证书办理营业执照网上标识*多家；对所有网站进行了全面检查，对*多家网站存在问题的企业要求其进行规范，对其中的*家发放了书面行政建议书，立案查处了一批网络违法案件。从*年介入网络监管以来*所共查获三十多起网络虚假宣传等网络违法案件，罚没款二十多万元。

三是在电脑收费等方面工作有创新，成效显著。*年在全区率先实行电脑收费工作；*年取消责任区管理费指标，而代之以收率费考核。目前*所电脑收费制度已经运行第六年，覆盖率达到*%，收费率均*%以上，从*年*万元增长到*年的*万元，年均增长*%。*年开发了交流会在线报名登记和电脑自选系统，实现物交会报名、摊位选择、登记全部实行电脑操作，使交流会的摊位登记管理更加透明，保证了在公开、公平的同时，又提高了工作效率。