张应伟谈打造南方能源基地

编者按：贵阳市花溪区读者李桂华来信，希望了解贵州能源建设情况。为此，本刊记者专访了贵州省发改委副主任、省能源局局长张应伟。

全省能源建设成绩斐然

：近年来，贵州能源建设项目不断取得新的进展和突破，如何看待能源行业在全省经济发展中的重要作用？

张应伟：近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省能源行业坚持以主基调、主战略为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委省政府保增长的各项措施，重点加强电源项目、大型煤矿项目和新能源项目建设，完善电网结构，全省能源生产保持稳步增长态势，为全省经济社会又好又快、更好更快发展提供了有力的能源保障。

能源作为重要的基础产业，是全省经济发展的重要组成部分。自实施西部大开发战略以来，贵州省大力实施“西电东送”工程，能源建设取得了巨大成绩，从2005年起，以电力和煤炭为主的能源工业跃为全省第一支柱产业。

：能源行业的迅速发展，具体体现在哪些方面？

张应伟：电力方面。目前，贵州电网已实现各市州500千伏电网全覆盖，形成环网结构为中心的220千伏坚强地区骨干网架；220千伏电网县域覆盖率从36%提高到67%；农村电网改造率从57%提高到98%，在西部地区较早实现电网覆盖范围内“户户通电”；形成“五交两直”通道与南方主网并联运行，黔电送粤能力达到950万千瓦以上，加上外送周边省区，外送能力已超过1000万千瓦。2002年以来，“西电东送” 累计送电近3000亿千瓦时。如今，贵州日送出电量已占到广东的12%左右，成为泛珠三角地区经济社会发展的“加油站”。

煤炭方面。近年来，贵州煤炭工业发展步伐不断加快，煤矿平均单井能力从2005年的4.7万吨提高到现在的19.9万吨。2005年至2012年，原煤产量从 1.062亿吨增加到1.81亿吨，增幅为70.43%；销售量从1.04亿吨增长到1.7亿吨，增幅为63.46%。

新能源和可再生能源方面。2011年贵州省首台风力发电机组正式发电并网运行，从而结束了贵州省无风力发电的历史，同时，也拉开了贵州省新能源开发建设的大幕。截至今年6月底，全省新能源装机达120.73万千瓦，同比增长82.12%；发电量92506万千瓦时，同比增长153.39%。

建设全国重要能源基地

：去年初《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》（以下简称国发2号文件）将贵州定位为全国重要能源基地，贵州能源发展有哪些优势？

张应伟：首先是资源优势。贵州省能源资源丰富，具有水火互补的能源发展优势。全省埋深2000米以浅煤炭资源量2419亿吨、水能资源技术可开发量1948万千瓦，分别居全国第五位、第六位；经过进一步精查，目前已确定全省风电开发建设装机规模约900万千瓦。煤层气资源总量和页岩气地质资源潜力，更分别以3.15万亿立方米和10.5万亿立方米的量位居全国第二和第四位。

其次是政策优势。国发2号文件明确指出：贵州是我国重要的能源基地，要加快建设国家重要的煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化等一体化资源深加工基地 。

国家“十二五”规划提出，建设五大国家综合能源基地，而能源资源富集的贵州，在能源重心西移中扮演着重要角色。去年5月，在贵阳召开的西南能源基地发展规划编制工作启动会上，国家能源局明确将在项目建设规划和布局中给与贵州倾斜。

再次是环境优势。贵州省工业化程度低，环境容量大，全省还将按照省政府与环保部签订的《贵州省“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》要求，将大力通过降低煤耗，燃用含硫率低的煤，提高脱硫脱硝效率的硬措施，是完全能够实现节能减排目标任务，妥善处理好经济发展与环境保护的关系，推进生态文明建设。

可以说，建设全国重要的能源基地，贵州省具备了得天独厚的优势。

：贵州省有了明显的能源优势，如何将这种优势转化为经济优势？

张应伟：针对贵州省未来发展和西电东送需求，要做大做强能源产业，将能源优势转化为经济优势，需要做好以下几方面的工作：

一是以建设大型煤炭基地为主线，加快大中型现代化煤矿建设，建成一批高起点、高质量、高水平的安全高效矿井。

二是重点培育、发展大型企业集团，提高产业集中度。通过兼并重组，充分利用大型煤炭企业在管理、技术、资金和人才等方面优势，逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障能力，提升煤炭整体开发水平。“十二五”全省力争建成1个年产5000万吨，2个年产3000万吨以上的大型煤炭企业集团，煤炭企业集团控制在200个以内。

三是加强“西电东送”火电基地电源点建设，深度开发水电，稳步推进乌江和南北盘江、红水河等重点流域梯级水电站开发，积极推进龙滩二期工程论证。

四是积极开发新能源，提高新能源和可再生能源在能源消费中的比重，力争到2015 年使新能源和可再生能源消费量达到能源消费总量的10%左右。

新能源建设风生水起

：目前贵州省风电开发建设速度较快，全省新能源开发建设情况如何？

张应伟：2011年4月19日，贵州省首台风力发电机组正式发电并网运行，从而结束了贵州省无风力发电的历史。同时也拉开了贵州省新能源开发建设的大幕。

截至今年6月底，全省新能源装机达120.73万千瓦，同比增长82.12%；发电量92506万千瓦时，同比增长153.39%。

截至今年6月底，全省新能源项目建设进展是：共有风电项目149个，总装机727万千瓦。其中，建成并网发电项目20个，装机容量96.46万千瓦；核准在建项目20个，装机将100万千瓦。完成可研评审项目31个，装机152万千瓦；正在开展高塔测风78个，装机378.54万千瓦。预计年内建设风电项目18个，装机88万千瓦。

农林生物质发电项目27个，总装机81万千瓦。其中，已建成1个项目，装机3万千瓦，4个项目基本建成，装机12万千瓦，5个项目核准在建，装机15万千瓦，17个项目开展前期工作。预计年底4个项目建成并网发电。

在煤炭资源综合利用方面，6个重点煤化工项目建设进展顺利。上半年全省煤层气（煤矿瓦斯）抽采量82735万立方，利用量18803万立方，利用率22.73%；发电装机24.27万千瓦，同比增长31.33%，发电量33800万千瓦时，同比增长20.57%。

今年上半年，全省新能源及煤炭资源综合利用完成投资45.78亿元，同比增长12.51%。应该说，贵州省新能源开发建设已经是风生水起。

：针对贵州省新能源开发建设，有哪些具体规划？

张应伟：贵州省“十二五”期间新能源发展的目标是：风电装机确保达到450万千瓦，力争达到600万千瓦，其中分散式风电装机规模达到50万千瓦；太阳能光伏发电装机2万千瓦；完成铀矿勘查并达到开发程度，完成核电站选址规划，力争进入国家核电发展规划；建设农林生物质发电项目45万千瓦；建成垃圾风电项目6万千瓦。

去年4月，省政府批复同意了《贵州省新能源“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》共277个项目，预计总投资2464.4亿元。

此外，我们还组织完成了《贵州省风能资源开发规划》、《贵州省农林生物质发电规划》、《贵州省生物质气化—合成油发展规划》和《贵州省分散式接入风电开发方案》等。

：贵州省新能源开发建设起步较晚，目前还存在哪些问题？

张应伟：目前贵州省新能源开发利用虽然取得了一定成绩，但还存在以下几个主要问题：

一是部分新能源项目的建设，需要当地政府在土地规划及征用、交通运输、等方面给予大力支持，为项目落地、加快建设、正常投运创造良好条件。

二是风电项目送出线路工程建设滞后，影响风电项目顺利建设和项目建成后发电送出。

要解决以上问题，省能源局将做好以下工作：

首先是按照党的群众路线教育实践活动要求，认真做好服务工作，积极帮助企业协调解决土地规划及征用、交通运输、环评、水保等方面的问题，为项目正常投运打下基础。

其次是加强与贵州电网公司协调，采取特事特办等方式，加大风电项目送出路线建设力度，为贵州省新能源产业发展创造良好条件。

当前，贵州省正处于提速发展、奋力赶超、同步小康的关键时期，贵州省能源发展既肩负着增加总量、扩大规模、加快整合、提高资源利用率的重任，又肩负着改善结构、转型发展、延长产业链条、提高能源产出率的重任。

做大做强贵州省能源产业、提高能源利用效率，事关贵州省进一步彰显我国南方能源基地作用地位和到2020年与全国同步建成全面小康社会的大局。因此，我们要以高度的政治责任感和更加奋发有为的精神状态，认真履行省委、省政府赋予的职责，切实保障贵州省能源快速发展、安全发展、科学发展，全力打造煤炭、电力、新能源三大版块，为全省经济社会持续快速健康发展、与全国同步建成全面小康社会做出应有的贡献。（责任编辑/彭美玉）