区县乡镇人大换届选举亮点多

截至2011年11月16日，上海区县、乡镇两级人大代表换届选举结束，17个区县的2401个区县选区和4272个乡镇选区共选举产生区县人大代表4629名、乡镇人大代表8186名。据市人大常委会人事代表工委副主任、区县乡镇两级人大代表换届选举工作委员会办公室主任张爱民介绍，本次选举工作呈现出三大特色。

选民登记更加有序

据统计，全市共有1081万名选民进行了登记，登记率为84.46%；共有约1036万民选民参加了投票选举，参选率95.48%。

由于本次换届选举中人户分离、人企分离、企业注册地和生产经营地分离的现象比较突出，换届选举工作委员会在广泛宣传动员选民主动登记的基础上，坚持“一个原则、三个为主”（即：选民登记属地化原则，有工作单位的选民，以在单位选民登记为主；退休和无工作单位的选民，以在居住地选民登记为主；注册地与生产经营地分离的企业，其职工以在生产经营地登记为主）的选民登记工作方式，力求做到不错登、不漏登、不重登。

另外，换届选举工作委员会开发完善了市选民登记信息管理系统，采用上网登记、上登记站登记、用POS机刷社保卡登记、用二代证读卡器刷身份证登记、打电话登记、上门登记等多种方式进行选民登记，有效避免了重登、错登、漏登，激发了选民参选的政治热情。

选举过程更加民主

根据选举法规定，选举委员会组成人员被推荐为代表候选人的，应辞去选举委员会职务。本次换届选举中，共有478名选举委员会组成人员在被推荐为代表候选人后辞去选举委员会的职务。

正式代表候选人的协商过程中，各区县都通过“三上三下”的方式来确定正式代表候选人，有3个乡镇选区通过预选的方式确定正式代表候选人。

代表候选人与选民见面人数和见面率进一步提高，6893名区县人大正式代表候选人中，6945名与选民见了面，占99.46%；12412名乡镇人大正式代表候选人中，12281名与选民见了面，占98.94%。

代表结构更加合理

张爱民介绍，本次区县、乡镇两级人大代表换届选举中，妇女代表、基层一线代表比例有所提高，领导干部的比例有所下降。

4629名区县人大代表中，妇女代表1551名，占33.51%，比上一届提高2.04%；8186名乡镇人大代表中，妇女代表3162名，占38.63%，比上一届提高3.04%。

区县人大代表中，工人、农民和专业技术人员代表1013名，占21.88%，比上一届提高1.64%；乡镇人大代表中，工人、农民和专业技术人员代表3874名，占47.32%，比上一届提高0.75%。

与妇女、基层一线代表比例上升相反，领导干部的代表比例下降幅度不小。区县人大代表中，领导干部代表364名，占7.47%，比上一届降低7.64%；乡镇人大代表中，领导干部代表836名，占10.21%，比上一届降低1.35%。

张爱民介绍，本次换届选举中，新一届代表结构趋向合理。同时，为确保各区县、乡镇人大常委会工作能够顺利开展，不受换届选举太大影响，区县人大代表中34.41%连任；乡镇人大代表中33.24%连任。