时间：2022-07-12 04:12:12
从2008年秋天起，公众便已经在强烈呼吁“上调个税起征点”，可到了2009的春夏之交，还是没有个准信儿。我们仍然不知道，个税起征点会不会上调。什么时候上调。上调的幅度有多大。个税起征点上调，站在十字路口，眼巴巴地盯着讯号灯，可这黄灯一亮。便亮了大半年。
公众热切关注的两会话题
2009年2月底，中央电视台网站进行了一个“你所关注的两会话题”的调查，调查的6个话题是：1，提高个税起征点；2，向居民发放消费券；3，政府刺激股市；4，央行继续降息；5，促进房价下降：6，其它。
到2月27日。调查的结果是：“促进房价下降”位列第一，公众关注度为54.17％，“提高个税起征点”位列第二，公众关注度为16.67％。这表明，老百姓对“提高个税起征点”的关注程度非常之高。
个人所得税是个什么税
个人所得税从创立之初，它就被称作“罗宾汉”税种。它是专为富人所设立的，旨在均贫富，旨在进行社会财富二次分配的富人税。
在中国，个人所得税从创立之初，同样属于“罗宾汉”税种。
中国第一个个税起征设定于1980年起征点为800元。那时候中国城镇职工的平均月工资在40元左右，这个800元的起征点，是以平均月工资在40元为座标原点的。说白了，当初中国设定这样的个税起征点，压根儿就没工薪们的什么事儿。是专为私企老板们所设的“老板税”。可25年后，个人所得税的纳税主体成了中国工薪。
800元的个税起征点，是当时是城市职工平均工资近20倍。如果按1980年的标准，2009年，这次个税起征点起码应定在月收入16，000元以上。所以，有专家说，应该将个税起征点提高到16，000元，有根有据。此说法的确并非源自个别人的逃税冲动，或是在说气话。
专为富人设的个人所得税。现在的现实是，几乎成了工薪们的人头税。
这个账是怎么算的
本来把个税起征点提高20倍是有理有据的，然而供职于财政部财政科学研究所研究员的孙纲先生却大有异议。他说：人们经常把起征点的提高，与降低中低收入者的税负联系在一起，这一看法有很大误区。据统计，全国城镇职工平均月工资是2000元，而2000元以下的中低收入者是绝大多数，他们是不纳税的。孙钢还说：“按照目前2.000元的起征点，全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2％。进一步上调个税起征点，只是令少数高收入者获益，低收入者受益不大。”
由于国家统计局2008年全国城镇单位在岗职工平均工资的数字尚未，所以，我们只能引用国家统计局于2008年10月29日的数据。2008年前三季度全国城镇单位在岗职工平均工资为19731元，月工资为2192元。刚好跨过2000元的个税起征点。
按照2000元的个税起征点，全国所有的城镇单位在岗职工，都必须缴纳个人所得税。2000元的个税起征点，已将全国所有的城镇单位在岗职工一网打尽。怎么会才2％?
如果，孙钢先生2％的算术是对的。那么，全国所有的城镇单位在岗职工98％的工资应该低于2000元的，只有2％的城镇单位在岗职工在2000元以上。那么，国家统计局2008年前三季度全国城镇单位在岗职工平均月工资为2192元，则肯定是错的。
我们不知道孙钢先生2％的比例是以什么为基数的，可无论是以13亿的全国人口，还足以全国所有的城镇单位在岗职工为基数，都无法得出这个2％的比例来。
孙纲先生得出的结论是：“个税改革的关键不在于是否提高起征点，而在于提高起征点的目标是什么。通过提高起征点增加中低收入者的收入。是做不到的。因为提高起征点。与中低收入者是无关的，涉及的只是中高收入的人群。”
“提高个税起征点”就卡在了这儿。
一个用错误的计算建立的荒唐的逻辑，一个用荒唐的逻辑引导出来的更加荒唐的结论。
“提高个税起征点”能为一大批中等收入的人免税，让他们的钱包鼓起来，难道这还需要论证吗?如此简单明白的事实。难道还有疑问吗?
国家财政收人难以承担“提高个税起征点”?
反对“提高个税起征点”的人说，现在“提高个税起征点”，国家财政收入难以承担。这是个理由。可问题是，国家财政收入真的难以承担吗?
2009年2月20日，财政部税务司公告称：《2008年全国税收总收入完成54219.62亿元，同比增长18.8％》。这里还必须提出，财政部税务司所的数字，与国家统计局的数字不同。国家统计局所的同一数字为57862亿元。两者居然差了3600亿元。其中还不包括关税、耕地占用税、契税。而这三种税都是大税。如果加上这三种税，总额将超过6万亿元。
按照对国家税收的贡献率排序，个人所得税在总税收中的比重仅为7％。并非“大头”，不会对国家财政收入发生重大影响，而此项税收的减免将有可能让90％的工薪们受益。这的确是成本很小而受益巨大。
将个税征点定在5，000元是可行的，这个标准能将80％的工薪排除在外，只让富裕的那部分工薪们纳税。让穷人免税，让富人纳税，这才是一个公平社会的合理的纳税结构。
2005年，当中国的个人所得税起征点从’800元调到1600元时，税务专家们曾作出过这样的测算：个税起征点上调至1，500元，国家财政年收入将减少200多亿元，占2004年全部个税收入的11.5％。可结果却是，当年的国家个人所得税财政收入增长了17.1％。
2008年3月，开始实施2000元的新起征点后，中国个人所得税完成2135亿元，再次同比增长了27.3％。明显高于上半年GDP10.4％的增速。
两次上调个税起征点，国家财政的总收入两次大增长。平均增幅22％。
这样看来，个税起征点的提高对国家财政收入的影响是积极的。简单的认为个税起征点的提高。会减少国家财政收入的担心是多余的。
为什么说个税起征点以5000元为宜
那么，个税起征点上调多少为宜?
2008年12月3日，中央电视台报道了这样一则消息：国家信息中心的一份报告表示、应该进一步提高个人所得税起征点至3000元。还有媒体披露说，个税起征点上调方案已经上报国务院。有可能年内就出台。扣除标准应不会超过3000元。
此后的见诸媒体上的消息，都集中在个人所得税起征点不会大幅度提高，很可能是“微调”。
这样看来。个人所得税起征点很可能就设在3000元一线，并且不久就会很快出台。于是，我们便有许多话要说，还得尽快说。
将个税起征点定在5，000元是可行的。这个标准能将80％的工薪排除在外，只让富裕的那部分工薪们纳税。让穷人免税，让富人纳税，这才是一个公平社会的合理的纳税结构。
其次，也可以让个税起征点至少稳定两年。
让个人所得税归位，重新回归为专为富人们所设的税种。个人所得税不是人头税。它应当是均贫富、实现共同富裕、实现社会公平的衡器。