概述建筑工程项目安全风险防范措施

摘要：在建筑项目开发过程中，加强安全风险管理可以减少安全事故的发生，降低因风险造成的损失，提高企业的经济效益与社会效益，树立良好的社会形象，促进企业的发展。本文中结合笔者多年的工作实践，对当前建筑工程项目安全管理中风险产生的途径进行了分析，并提出了一些好的建议，对建筑企业提高安全管理能力具有一定的帮助作用。

关键词：建筑；工程管理；安全；风险

中图分类号：TU198文献标识码： A

在现阶段，项目安全风险防范还是比较新的管理理念，在建筑工程施工过程中安全风险是必然存在的，因此，采取相应的安全风险防范措施是非常必要的，可以预防事故，规避风险，消除安全隐患，减少经济损失，保证建筑工程项目顺利实施。

1、工程安全的涵义

一般来说，广义的工程安全的涵义有两方面： 一方面是指建筑物本身的安全，即工程质量是否达到了合同要求的安全标准、能否在设计要求的使用年限内安全使用； 另一方面则是指在工程现场近距离参与施工人员的人身安全。本文中提到的“安全管理”均指后者。

2、建筑工程安全风险的产生途径

1）人员行为的不规范

人的不安全行为是安全风险产生的途径之一。人员违规操作，违章指挥，施工现场人员主观上安全意识的单薄都很可能引发安全事故，如施工现场不戴安全帽，机械操作人员不按规章操作等都是常见的安全隐患。如果施工现场严格管理，加强教育，人员的不安全行为带来的安全隐患是可以消除在萌芽中的。

2）物的不安全状态

物的不安全状态主要指物的故障。建筑工程施工中使用的设备和工具，长期处于不良的运行状态，就造成了诸多的安全隐患。如脚手架设计不合理、搭设不牢固可能导致工人坠落，施工机械维护不到位发生机械伤人事故等。施工现场的安全设施配套不齐全也有可能造成安全事故，如现场配备的消防器材不合格或已经失效或损坏，发生火灾时起不到应有的作用而导致的事故。

3）环境的干扰因素

工程施工现场都在户外，工作环境大部分是比较恶劣的，如遇极端天气等不良环境因素会对安全施工造成很大影响。尤其是一些高层建筑，施工条件更加复杂。如果施工防护措施不到位，很容易使工人受到伤害，造成安全事故。

4）其他方面的不利条件

设计质量也是影响工程安全的重要因素，若设计方资质不够、水平不高，不能充分考虑施工合理性，就可能在施工中行成安全隐患； 另外，施工方案不合理，各工序交叉时若安排失当等因素，也可能导致安全事故。

3、建筑安全管理工作中存在的问题

1）对安全生产的认识不深刻

部分建筑施工企业没有充分认识到安全生产的重要性，安全管理工作没有被放在首要位置。这些企业认为抓好安全仅仅是政府职能部门的事情，安全检查等于例行公事，就是走走过场而已，安全意识淡薄，施工安全监管薄弱。这直接导致了国家相关的建筑安全法规未能贯彻落实到施工现场，法律法规形同虚设。

2）建筑施工安全生产责任制不健全，安全生产体系形同虚设

不建立施工安全管理体系，不落实安全生产责任制。很多施工企业存在着安全生产责任制未能认真落实的问题，有些企业没有建立施工安全管理体系，有些企业虽然名义上建立了体系，但安全生产体系和机构形同虚设，导致安全工作无从展开。安全责任划分不明确，从领导层到基层工作人员都没有层层负责的安全责任意识； 安全目标不明确，安全生产管理体系不健全，没有相应的考核制度与奖罚标准，安全管理流于形式。

3）施工现场人员素质低，安全生产意识欠缺

现场的施工人员大部分是来自农村的农民工，文化素质低，缺乏基本的安全常识，自我保护能力也十分有限。即便如此，施工企业对于现场施工人员的安全教育还是十分有限，很多工人未经培训直接上岗作业，从项目经理到工人，都缺乏强烈的安全意识，现场蛮干乱干的现象时有发生。人的管理是施工安全管理的关键所在，提高现场人员的安全意识和自我保护能力是非常必要的。

4、加强建筑安全风险管理的防范措施

建筑施工安全形势严峻，施工企业责任重大，施工过程中存在的安全问题确实很多。看问题，应看到其根源和本质，不断地总结摸索，才能制定出解决问题的科学的有效的措施。施工安全无小事，以下是切实落实安全管理、加强建筑安全管理的几点建议。

1）增强施工人员安全意识

要全面增强现场工人和管理人员的安全意识，将安全教育贯穿于施工的全过程之中，用奖罚并重的手段贯彻安全方针，明确权利、责任和义务，在施工人员心中牢固树立安全第一的意识，在不断提高施工人员自我防护能力的同时，达到施工生产安全效益最佳的目的。所有新招收的临时工、农民工、合同工及其他有关人员上岗前必须经过三级安全教育（ 即公司、项目部、作业班组的安全教育） ； 对操作者本人和其他工种作业人员及周围设施安全有重大危险因素的特种作业人员，必须经专门培训并取得特种作业资格后才允许上岗； 施工前的施工安全技术交底要及时到位，并且由双方签字确认。这样，通过重视人员的管理和教育，营造出系统完善的安全管理体系和安全文化氛围，逐步提高工程项目工作人员的整体安全意识。

2）落实安全检查制度

落实安全检查制度的目的就是要尽可能早的消除安全隐患，避免由于管理不到位而引发安全事故。安全检查制度是掌握项目安全性、掌握安全生产现状的重要手段。要综合考虑本工程的性质、规模、特点和技术复杂程度等情况，确定工程项目的整体安全目标，之后采取一切措施去完成安全目标。项目经理和专职安全管理人员要按期开展安全检查活动，把好安全生产的“七关”（ 教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关） 要求。检查的重点是安全技术措施是否完善、安全岗位责任制是否健全、现场安全管理制度的执行是否顺畅。要依据国家标准对项目安全性作出定量的评价，便于比较和考核。安全检查要深入施工现场，形式要灵活多样，保证检查效果，分日常性检查、突击性检查。检查中发现的事故隐患要通知有关人员及时整改，之后重点追踪和落实整改情况。

3）完善对政府部门以及业主的要求

目前，我国建筑承包商所处的市场环境其实是较为恶劣的。由于对业主的约束和监管力度不够，承包商经常在工程款得不到按时支付的情况下被要求保证进度，被迫压缩在安全生产方面的资金投入，这实际上也是导致安全事故频发的一个很重要的原因。此外，有些地方政府部门和业主不尊重科学的技术要求和已签订的施工合同，以不合理的行政命令干扰正常的施工秩序，片面要求控制工期和工程造价，忽视质量和安全，使施工单位在安全生产上无法投入足够的人力和物力。因此，安全生产责任不能仅仅落实在施工承包方的身上，在严格要求施工方的同时，政府和业主也应该提高安全生产的意识，给承包商创造一个良好的生产环境。建立并实施完善的安全管理体系是工程项目管理的一项重要内容，是体现企业管理水平的重要方面，也是和国际接轨的必然要求。随着劳动者在经营活动中的地位不断提高，劳动者的生命价值应该得到重视。为了保障劳动者的权益，也为了实现良好的项目管理成果，施工企业和各管理单位应当在工作中发挥安全生产的促进和保证作用，将安全与生产统一。

5、结语

综上所述，只有做好建筑安全管理工作，才能保障劳动者的人身安全和健康，才能合理利用资源，才能使工程项目的运行经济并且有序。对于已发生的安全事故，要认真分析原因，查明事故的症结所在，然后吸取教训，采取防范措施，加强管理，以减少和消灭工程伤亡事故，降低安全事故引起的经济损失，增强企业的竞争力。

参考资料：

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[2]李新海.工程项目安全风险管理[A].四川建材，2011.8

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